網絡新媒體視域下加強黨建的思考

張麗霞

（中共遼源市委黨校,吉林 遼源 136200）

一、新媒體時代加強黨的建設的重要意義

（一）新媒體時代的涵義

新媒體的多種形態闡釋了科學技術發展的重大成果，其中以網絡為媒介的新媒體是傳播最廣、最為流行的一種形態。作為具有時代創新標志性意義的網絡傳播載體--新媒體，以數字信息技術為基礎，通過網絡和衛星等渠道傳播各種信息，以互動傳播為特點，具有鮮明的開放隱匿性、即時互動性、集成聚合性。在一定意義上可以說，新媒體在我國的作用，尤其是在表達利益訴求方面的功能，遠遠超出西方國家，對中國政治生活、黨的建設產生了深刻的影響，對黨的決策、溝通、思想政治建設、組織形式，都提供了前所未有的挑戰與機遇并存的環境。

（二）網絡新媒體有利于推動黨的執政能力建設

網絡作為一種新的信息交流工具，已經影響到了社會生活的各個領域，日益成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶，推動社會和諧的重要力量，加強黨的執政能力建設的重要平臺。一方面，通過互聯網來了解民情、匯聚民智，有利于黨的決策民主化科學化。網絡的覆蓋面大、受眾人數眾多、范圍也比較廣，這既有利于充分發揚民主，使黨員利用手中的民主權力監督黨的工作，積極獻言獻策，充分體現黨內監督的重要作用，又便于網民了解黨的工作情況，開展黨外監督。另一方面，利用網絡使黨科學的判斷國際國內形勢，制定符合我國國情的政策，宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系以及國家大政方針政策，擴大黨的號召力和影響力，增強凝聚力。

（三）網絡新媒體有利于促進黨風廉政建設

網絡新媒體使信息交流更為便捷，潛移默化的影響著人們的思想觀念。充分運用網絡媒體，加強黨風廉政的陣地建設，切實加大廉政文化的宣傳教育力度，堅持用科學的理論武裝人，用文化的力量培育人，使黨員干部的廉政觀念內化于心、外化于行，增強人民群眾對黨和政府的信心。利用新媒體的廣泛應用，施行電子黨務，利用計算機、通訊和網絡技術，提高政務活動的效率和透明度，加強對行政行為實施有效監督。新媒體作為監督網絡中的一個重要組成部分，能發揮其它機構無法實現的監督功能。通過與群眾溝通，發展密切聯系群眾的優良傳統，充分了解輿情，掌握社會最新動態和群眾最為關心的事情，更好地解決群眾面臨的現實問題。不僅密切了黨群關系，同時更有利于對黨員和領導干部進行有效的監督，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，有利于提高黨拒腐防變的能力。

二、網絡新媒體對黨的建設的影響與挑戰

（一）影響網民政治參與的有效性。中國正處于社會轉型時期，新媒體的開放性與虛擬性的特點給轉型時期的國人的政治參與帶入一種非制度性與非法制性，對黨的執政安全形成壓力。新媒體的應用是四通八達、沒有一個中心節點，同時也沒有一個最終的管理者，這樣在網上進行的信息交流與傳播是完全自由的，不受時間、地點的局限，任何人都可以按照自己的思維方式平等的對話和交流，顯示出價值觀的多元性、參與的無序性。相當多的網民對一些信息缺乏駕馭的能力，或沒有時間和精力去鑒別這些信息的真偽。網絡媒體的存在狀態是無形的，網民的身份具有匿名性和隱蔽性，利用網絡這個虛擬的平臺傳遞虛假信息，擴大宣傳覆蓋面，削弱執政黨的凝集力，使“國家意志”與“民間意志”相互之間不能進行有效的交流與溝通，執政黨不能有針對性地向民眾宣傳黨的立場和觀點，是對社會成員參與國家政治的一種沖擊，不能積極主動調動社會成員的注意力，為國家的發展與建設貢獻力量，使國家喪失了新鮮活力，人民失去戰斗力。

（二）挑戰主流意識形態

新媒體時代的傳播主體多元、社會價值觀多元，新媒體已經成為思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器，既對黨領導思想建設、控制輿論的傳統方式提出直接挑戰，也為維護一元的意識形態建設和多元的文化交流提供平臺。意識形態就是“指一定社會里的一定階級、集團基于自身根本利益對現存社會關系自覺反映而形成的理論體系。”[1]執政黨在任何時期都要注重意識形態建設。網絡媒體使得意識形態的傳播方式發生了重大的變化。網絡的虛擬性也使網上的信息不真實的現象大量存在，這就難免有一些對現實不滿的人、恐怖組織以及國外敵對勢力可以利用新媒體散布政治謠言，影響網民的價值觀念，西方國家實行的“和平演變”戰略就是最好的例證。人們的價值觀念和生活方式逐漸腐蝕黨的艱苦奮斗的優良傳統，讓覺悟不高的黨員轉而信奉利己主義、功利主義的價值取向。同時不斷制造混亂，引發群體性事件，利用高科技有計劃、有目的地侵入信息中心竊取國家機密或者破壞計算機和數據保護系統，對黨和國家安全都構成了潛在的威脅。通過網上的民意調查，可信度就無從考證，網絡上的“民意”是不是真正能夠代表廣大人民群眾的心聲更是要仔細斟酌，這就使黨的執政工作難度加大。

三、加強黨的建設的路徑選擇

對于當前網絡新媒體的獨特作用以及給黨帶來的影響和挑戰，我們要善于運用互聯網為黨的建設服務，為最廣大人民服務，不斷提高黨的執政科學化水平。

（一）要善于把握網絡宣傳規律，提高網絡執政的能力和水平。黨員領導干部要以開放和包容的心態來看待互聯網的重要作用，善于學會利用先進的科學技術成果來武裝自己，提高領導干部的信息素養，進一步加強應對網絡媒體辦公的時效性和針對性。一是與建設學習型政黨結合起來，為黨的思想理論的宣傳、引導提供工具。地方黨委利用黨建網自主選學各種課程，為黨員學習、組織宣傳提供了有效平臺，在黨員流動性大大增加的背景下，有效解決了黨內引導輿論、更新思想觀念的手段與途徑現實需求。二是主動適應當代新媒體的發展趨勢，提高駕馭新媒體的能力。積極運用新技術，加大力度宣傳積極向上的主流輿論。特別是網絡上各級領導的留言板，各部門的電子政務、電子信箱，可以使意見直接反映到有關決策機構。可以形成新的聯系群眾的制度，通過新媒體這種民眾表達訴求的載體，把合理的訴求得到治理和解決，以此為契機，促使各級行政執法部門和機構解決現實問題。

（二）創新工作理念，增強黨的建設科學化水平

人類社會發展就是一個不斷創新和進步的過程，與時俱進是馬克思主義的思想品質。基層黨組織和廣大黨員干部要充分利用網絡新媒體，把黨的建設植入互聯網領域。一是以新媒體的工具、手段，傳播黨的理念、促進黨的自身建設的有效平臺，準確判斷和把握國際國內復雜形勢，制定出符合世情國情黨情的路線、方針與政策。要深入研究國家互聯網發展大勢，增強戰略性和前瞻性，我們也要學習和借鑒國外先進的改進黨的建設好的經驗，不斷充實自身的發展空間，進一步加強我黨的自身建設。

（三）健全體制機制，逐步建立和完善網絡媒體法制建設

一是進一步完善民主決策機制，加強網絡法制建設。重大問題、與群眾利益相關的問題，無論黨內還是黨外，都需要在利益相關者范圍內征求意見。網絡征詢民意是成本低、范圍廣、易于說真話的民主決策的重要途徑、機制之一。確認征求民意的這種方式，既是對社會力量的尊重，也是把新媒體的議程設置控制在特定范圍的措施之一。加強網絡法制建設，規范網絡秩序是維持網絡正常秩序、促進公眾有序政治參與、體現政黨執政權威的重要保障。依法治理網絡主要是確保意識形態安全，堅守網民道德底線，保障網民的合法權益，防止一些部門濫用權力隨意關閉影響自身或者小團體的利益的網站，或者采用一些先進的技術手段剝奪公民的正當參與的權力。同時也要出臺規范網民行為的法律法規，不僅要有可操作性，更要體現網絡媒體與網民的主體平等性。為了避免網絡的虛擬性特征弊端的重要影響，應該建立健全網絡管理制度，網上信息公開，以便于網民的良性互動與交流。二是進一步完善地方、基層與新媒體受眾的互動機制。根據網民反映集中的問題，地方與基層領導定期與網民交流、互動，解答、解決群眾合理合法的訴求。我國是社會主義法治國家，黨的執政需要法律和制度的規范和保障，依法管理互聯網是依法治國的必然選擇。

[1]張亞勇等.互聯網時代的執政黨政治權威[J].中共天津市委黨校學報，2007，（4）.