一個非法停車場的收編

□ 本刊記者 陳 曉

一個非法停車場的收編

□ 本刊記者 陳 曉

2011年，根據朝陽區政府下發的《緩解交通擁堵工作實施方案》，許多非法停車場得以“轉正”，加入“正規軍”的收費員卻有了新的困惑。

2012年1月2日，晚上10點，氣溫零下6度，寒風刺骨，在北京市朝陽區甘露園朝陽無限小區東則，老葉把脖子蜷縮在棉大衣內，來回地在小區的東一門和東二門之間走動。不時有熟悉的業主回來，老葉就會跑過去把路障牌搬開，熱情地與業主們打著招呼，幫忙指揮倒車入庫。

老葉在這一塊路側停車場收費已將近5年了。他的形象似乎是北京市停車管理員群體臉譜下的一個標準像：男性，黑黑的臉龐，偏瘦的身材，年紀在40歲到55歲之間，非北京“土著”，老家以河北、東北等地居多。

整個2011年，對于老葉而言有些特殊：這個停車場在非法存在了6年后，終于獲得相關部門的批準，成了“正規軍”，自己也成了合法的收費員。而讓老葉相對有點郁悶的是：雖然腰桿可以挺直了，但最讓他關心的收入并沒有改善。談起在這里近5年的收費經歷，老葉感嘆最多的是：是不是“正規軍”其實真的不太重要，關鍵是看你提供了什么樣的服務。

曾經的“戰場”

朝陽無限小區東側路邊停車場始于2005年，是隨著朝陽無限小區二期建成開始進駐的。最早在這個停車場開始收費的是北京著名的停車管理公司——公聯順達。

說是停車場，但從一開始，這里幾乎就成了“戰場”：吵架、堵車、打人，這樣的故事幾乎每天都在上演。收費員與停車業主矛盾不斷激化，最嚴重的一次導致道路完全被堵，許多憤怒的業主要“群毆”收費員。

矛盾的不斷激化，使得朝陽無限業主委員會也介入這場風波。記者在小區論壇上找到了當初朝陽無限業委會以2007-017號文件發布的通告，足見當初矛盾的激化程度。

通告顯示，各位業主：本小區東側路靠近小區一側，長期以來都被“公聯順達”公司的人員劃線收費。后經業委會及小區廣大業主向有關部門反映，有關部門表示“公聯順達”公司收取停車費的行為并未獲得批準。此后，“公聯順達”公司樹立的停車收費牌子被撤除，目前本小區東側路并無任何停車收費的牌子。

但是，“公聯順達”公司的人員仍繼續在此收費，雖經多方投訴，但各部門均相互推諉，并無實質性制止的動作。而據“公聯順達”公司的人員解釋，他們并非收取通常的停車費，而是基于車主自愿，收取車輛看管費。也就是說，車主如果表示不用“公聯順達”公司的人員看管，就不需要繳納任何費用。如果公聯順達”公司的人員強行要求給車主看管并收費，則其將涉嫌構成“強迫交易罪”，車主完全可以撥打110報警。

據多位車主反映，以“公聯順達”公司在此無權收取停車費（路邊無停車收費的牌子）為由拒絕繳費時，“公聯順達”公司的人員一般都不會太堅持，因為他們自己知道收費并不合法。如遇糾紛，可撥打110報警。

業委會發布的通告標明，鑒于上述情況涉及很多有車業主之切身利益，故業委會有義務將了解到的情況予以通報。但各位車主仍須自行判斷“公聯順達”收費的合法性，以及是否需要付費讓“公聯順達”公司代為看管車輛。

“是不是‘正規軍’其實真的不重要，關鍵是你要提供車主滿意的服務！”

非法停車場的和諧

2007年，該停車場發生了收費員席卷業主月租費逃跑事件，一度導致雙方矛盾更加激化。老葉就是在雙方矛盾最激烈的時候來到這個停車場的。雖然老葉知道這個停車場不合法，但作為一名被人雇傭的打工者，老葉硬著頭皮也得上去跟人要停車管理費。

因為曾經的矛盾，這里的業主對收費員的火氣似乎特別大。開始工作沒多久，老葉就接受了暴力的洗禮。一天，一輛奧迪車停在停車位上很久，離開時，老葉過去要停車費，對方很不耐煩，在老葉勸說幾句后，司機跳下車就給了老葉兩個耳光。這兩巴掌一下子把老葉打懵了，也把他的屈辱感打出來了。老葉當時就想還手或者報警，但最后他忍住了，委屈地跟對方解釋。反倒是幾名圍觀的老人看不慣了，紛紛指責奧迪車主不該打人。

這件事之后，老葉也在反思自己的工作方式。他尤其記得當時一位老人指責奧迪司機的話：“他們這收費是沒有批準的，但人家畢竟幫你看了車呀！”這讓他意識到，要得到別人的認可，就要提供誠心的服務。

此后，小區業主更多看到的是老葉忙碌的身影：積極為不熟練的司機指揮泊車；熱情為來小區做客的司機找車位；看見司機東西多，就主動幫業主把東西拎到門口。老葉收費也不再唯錢是舉了，說得更多是：“有沒有零錢？沒有就算了，以后有機會再說”；“您走吧，不用交錢了，好不容易來看個朋友，還交錢多不合適。”

久而久之，人們發現，這個停車場沒有吵架聲已經很久了，不僅如此，許多業主還會跟老葉主動熱情地打招呼，會拿一些煙酒給老葉，甚至有時會邀他到家吃飯。而他的大方“舍錢”行為并沒有讓收入縮水，許多本不想給錢的司機反而被他的客氣弄得不好意思，主動給了停車費。以致后來，附近另一小區停車場發生故意毀壞車輛事件時，很多業主都跟老葉說，“你可千萬別走！”

“正規軍”的困惑

2011年，根據朝陽區政府下發的《緩解交通擁堵工作實施方案》，關于停車管理的事權、財權從區一級下放至各街道、鄉鎮。最為重要的是，收取的停車占道費先交由區財政，然后于次月全額返還給街鄉。新政出臺大大激發了街道辦的積極性，朝陽區迅速出現圈占道路、畫線停車的熱潮。6年都沒批下來的朝陽無限路邊停車場也不例外，受益于這波“搶地運動”，終于被批準為合法停車場了。

在這場招標競爭中，原公聯順達出局了，一家新的停車公司進駐了這塊場地。老葉也面臨著去留的選擇。面對別的地方月工資3000元的誘惑，老葉選擇了留守，盡管這里的月薪只有2000多元。老葉對記者說，他對這個小區已經有了深厚的感情，這里雖然待遇低些，工作環境也不好，但他已經贏得業主和車主們的尊重和理解，這是到其它地方工作一時之間所不能得到的。

然而轉為“正規軍”后，老葉又有了新的困惑：從前一些親情式的做法不符合企業規定了，他以前對收費大大咧咧的態度現在更不適用了。因為以前在車主沒零錢時，他就會讓車主少付或者下次再付。但按現在的管理規范，這就屬于暗中打折行為，一旦被人舉報，他和整個團隊將面臨5萬元的罰款。而看到一些業主送客人下來，結果卻要交幾十元停車費，業主臉上不好看，他自己心里也過意不去。

回首朝陽無限停車場從非法到正規的經歷，老葉對記者說得最多的一句話就是：“是不是‘正規軍’其實真的不重要，關鍵是你要提供車主滿意的服務！”

□ 編輯 周 旭 □ 美編 閻 瑾