整裝待飛 不辱使命
——中國海監北海航空支隊應急飛行側記

陳 晞

整裝待飛 不辱使命
——中國海監北海航空支隊應急飛行側記

陳 晞

為貫徹落實黨中央、國務院領導關于渤海環境保護的重要指示，進一步加強渤海海洋環境保護工作，確保渤海環境保護工作取得實效，國家海洋局劉賜貴局長于2012 年6月15日率隊乘中國海監飛機開展渤海海洋環境保護空中調研工作。執行此項任務的中國海監7005飛機于09∶10自山海關機場起飛、11∶30在山海關機場落地，飛行2小時20分鐘；北海航空支隊張漢德支隊長作為執法人員在海監飛機上陪同，并就航線、高度、目標等情況進行現場總指揮；此次飛行重點對河口排污口、港口碼頭、海島保護、海域使用、自然保護區進行了巡視，其中對吊龍蛋島、大筆架山、小筆架山等第一批開發利用無居民海島進行了重點巡視，對菊花島及其周邊海洋情況以及航線涉及的錦州新生能源和興城臨海產業區區域用海項目和錦州灣生態監控區進行了巡視。為做好調研巡視的保障工作，北海航空支隊提前將海監飛機轉場至山海關機場，做好飛行前的各項航線保障、機場保障、機場人員接待等繁冗復雜的協調工作，順利完成了任務。

中國海監北海航空支隊走過了30多年的風雨歷程，積累了不少的精神財富，同時出色地完成上級交給的各項任務。支隊參與2008年的抗擊滸苔工作，及時監視災情為青島市政府的決策做出了突出貢獻；參與2009年大連大窯灣油庫輸油管帶爆炸溢油事故處理、2010年百年不遇的遼西灣海冰災害處置、2011年蓬萊19-3油田溢油事故處置……在每一次的重大應急任務中，他們都能克服重重困難到達現場開展工作，這是對支隊和隊員們的考驗，而應對每一次考驗，隊員們都經歷了常人難以想象的艱辛，同時也在不斷成長。支隊上下團結一心、眾志成城，以高度的責任感、使命感全情投入到“戰爭”中去，用汗水和淚水深刻詮釋對黨和國家以及對海洋事業的無比忠誠，用堅韌與奮進向人民交出一張張完美的答卷。

2011年2月，青島遭遇連續140天無有效降雨天氣，屬百年不遇的氣象干旱。接到人工增雨命令后，北海航空支隊立即行動，駕駛海監飛機直指藍天。這是青島市首次動用海監飛機實施人工增雨作業，也是海監飛機第一次執行夜航作業。此次行動共飛行兩個架次，共計3小時50分，播撒干冰300公斤，增雨效果明顯，旱情基本解除，為緩解青島旱情起到了重要的作用，成功完成了人工增雨的任務。北海航空支隊在支持地方經濟建設和防災減災工作中，做出了自己的貢獻。

2008年6月，黃海海域爆發了大面積的滸苔災害，從連云港到乳山口，滸苔連綿分布數千平方千米，嚴重威脅奧帆賽的順利舉行。黨中央下達指示、國家海洋局局黨組下達指示、國家海洋局北海分局局黨委下達指示∶“不惜一切代價，確保奧帆賽順利舉行”。形勢嚴峻、任務艱巨，在國家海洋局應對黃海滸苔災害前線指揮部的領導下，自2008年5月30日至8月24日，北海航空支隊全體隊員全部投入到抗擊滸苔災害的監測工作中。支隊以青島滄口機場為飛行基地，史無前例地同時動用了5架直升機，對北緯34度以北到岸邊、東經121度以西到岸邊之間的海域實施了航空監視，及時、高效、準確地提供了每日滸苔分布范圍、面積、覆蓋率等信息，為應對滸苔造成的不利影響提供了直觀、全面的參考數據和輔助支持。在抗擊滸苔災害歷時2個多月的監視時間里，北海航空支隊創造了中國海監飛機執行任務的7個“歷史之最”：飛機數量之最，首次在同一時間、同一地點集結5架直升飛機執行國家重要任務；飛行密度之最，單日投入5架飛機、飛行5架次；飛行強度之最，飛行作業強度高、飛行持續時間長、飛行作業人員多、每天起飛時間早；數據處理量之最，1天處理5架飛機的飛行數據及4艘船艇和陸岸監視的信息數據；制圖數量之最，1個月制圖159輻，打印輸出96幅大圖，總面積約150平方米；數據處理速度之最，針對滸苔監視數據特點，簡化了數據處理流程，大大縮短了數據處理時間，常規需8小時完成的工作量，3個多小時即拿出結果；圖件展示之最，在每天的滸苔工作峰會中，國家海洋局北海分局展示的圖件大部分來自北海航空支隊。在抗擊滸苔、護航奧運的應急處置工作中，中國海監北海航空支隊精心組織、突出重點、注重實效、分工明確、步調一致、配合密切，充分展示了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻，作風頑強、能打硬仗的隊伍形象。

中國海監北海航空支隊張漢德支隊長

為提高執法監察工作的有效性和針對性，北海航空支隊還積極推進飛行目標管理。主要包括：飛行前細化監察任務書，量化任務目標，提出具體工作要求，做到航空執法規范化；飛行后按照事先設定的任務量化指標進行時段考評，認真總結經驗教訓。通過加強飛行管理，提高飛行目標發現幾率，有效地提升執法飛行質量。

2010年初，渤海全域和黃海北部突發嚴重的海冰災害，對海上石油勘探開發、海上交通運輸、港口作業、漁業養殖及海洋捕撈、海島居民生活生產等帶來嚴重影響。北海航空支隊按照上級單位和有關領導的重要指示，立即集中全部力量，開始了歷時68天的海冰監測工作。期間，支隊隊員加大飛行頻率，擴大飛行范圍，認真觀測冰情，積極獲取資料，快速處理并發送冰情信息，認真做好海冰監測各個環節的工作，為上級單位和有關領導的決策提供了第一手資料。

空中拍攝的溢油情況及海監船在現場監視情況

空中監視到的滸苔分布情況

空中監視蓬萊19-3平臺

為及時、有效地開展海冰監測工作，支隊共使用了大連周水子、天津塘沽、遼寧山海關、青島滄口四個機場，安排中國海監B-3807、B-3843和B-7772飛機執行任務。各個監察組認真落實《2009-2010年度海冰航空監測實施方案》，明確各自的職責和任務，通力合作、密切配合，有效形成監視區域互補，覆蓋全區海域，加強監視頻率，提高監控時效，做到海冰監測不漏情、通報詳細客觀不延緩。在整個監測過程中，監察隊員克服天氣寒冷、連續出差、任務繁重、壓力巨大等重重困難，發揚了無私忘我、不怕疲勞、連續作戰、勇于承擔的敬業精神。海冰災害最為嚴重的2月中旬，恰逢闔家團圓的虎年春節,但為了及時向上級有關部門提供寒潮過后海冰監測的第一手資料，大連監察組堅守在海冰監視工作第一線，大年三十和農歷初二都進行了飛行，整個春節假期共飛行了5個架次，對渤海和黃海北部全面進行了海冰監測。支隊全體隊員付出了極大努力，犧牲了個人和家庭利益，以高度的責任心和飽滿的熱情投入到監測工作中，創造了開展海冰航空監測以來的多個歷史記錄：即飛行架次小時數創歷史記錄，動用監測飛機數量創歷史記錄，獲取照片、錄像資料創歷史記錄，為海冰監測工作的勝利完成做出了應有的貢獻。

在做好應急監測工作的同時，北海航空支隊還力所能及地為抗擊海冰災害做出其他貢獻。一是2010年1月底，遼寧菊花島被海冰封島，島上3000余名群眾受災。按照上級指示，支隊立即安排海監B-3807飛機對菊花島進行了應急監視，取得了完整的第一手菊花島海冰航空監視資料，同時安排海監B-7772直升機轉場赴山海關機場待命，隨時為菊花島居民生活必需品和應急救災物資運輸、傷病員轉移等應急救助工作提供支援。二是1月15日，大連監察組接到中國石油海洋工程公司應急辦公室求助電話，由于渤海灣海冰災害嚴重，他們的船只無法出航，又急需了解其下新港地區、濱海地區及埕海地區16個井架的受災情況；接到求助電話后，支隊領導馬上安排海監B-3807飛機，使用可見光設備和合成孔徑雷達對該冰區進行了細致的監測，發現中石油公司的井架未受到嚴重損害，沒有發生斷裂井噴現象；監察組將這些情況向中國石油海洋工程公司應急辦公室做了細致的書面答復，很好地解決了對方的困難，得到了該公司的衷心感謝。三是支隊兩次安排中央電視臺記者搭載海監飛機對冰情進行了實地報道，記者還就支隊前段海冰監測工作和前期海上結冰情況等對監察組進行了采訪，兩次采訪的內容于次日在中央電視臺進行了滾動播出，得到了很好的宣傳效果。

2011年6月12日，蓬萊19-3平臺溢油事故發生后，北海航空支隊立即啟動溢油航空應急監視預案，動用中國海監B-3807、B-3843固定翼飛機和中國海監B-7101直升機三架飛機，以大連、煙臺、青島機場為基地，實施了航空應急監視。三架海監飛機猶如三只搏擊長空的雄鷹，嚴密監視著19-3油田溢油情況，緊緊盯住溢油情況動態和發展趨勢，充分發揮“千里眼，順風耳”的作用，及時將溢油分布范圍、面積、覆蓋率等航空遙感信息源源不斷地傳送至地面，為上級領導處置決策提供了大量準確的第一手資料。

災情就是命令。面對突發溢油事故災害，北海航空支隊從顧大局、講政治的高度全力以赴、高效運轉、精心組織、認真計劃、周密部署，迅速成立了由張漢德支隊長為組長的應急工作領導小組，下設五個工作小組，即三個空中監視組和兩個地面業務管理、信息數據處理組，統一指揮，落實任務，明確分工，責任到人；各小組之間工作密切配合，緊張有序，有條不紊，為順利開展應急監視任務奠定了堅實的基礎。支隊發揚“攻堅克難、敢為人先、開拓進取、拼搏奉獻”的北海精神，堅持“嚴慎細實”的工作作風，心系災情，奮勇當先：空中監視人員不怕辛勞，起早貪黑，忘我工作，每天從飛行準備到飛行結束常常需要連續工作十三四個小時；不顧盛夏天氣炎熱和40多度機艙高溫，義無反顧投入飛行；克服暈機反應，一邊嘔吐一邊堅持工作。地面處理人員認真分析，一絲不茍，確保每一個信息、每一組數據和結果準確無誤；有時飛機落地比較晚，拿到飛行數據后已經天黑了，但為了搶時間趕速度，隊員們常常加班加點，廢寢忘食，夜以繼日工作，保證了監視監測結果的及時提供。大家在各自崗位上努力工作，默默奉獻，以實際行動為減輕溢油災害、保護渤海海洋環境貢獻力量。

支隊邀請部隊空管部門領導進行飛行管制與飛行安全講座

海監航空隊員正在進行逃艙操作練習

2011年2月，海監飛機首次進行人工增雨作業

支隊在應急監視期間，克服天氣影響和空管管制因素的制約，積極作為、主動協調。一方面加大軍、民航空管制部門的協調力度，及時通報飛行任務性質、計劃和要求，以獲得軍、民航空管部門領導和同志的理解和支持，采取分層次多手段的方式進行協調，取得了良好的效果；另一方面把好氣象關，針對夏季雷電天氣多的情況，監察組采用“守株待兔”的辦法每天按計劃在飛行現場等待飛行時機，不錯過任何一個飛行日，為圓滿完成應急監視監測任務創造條件。特別是在保障北海分局領導視察蓬萊19-3油田專機飛行中，支隊重點保障、積極協調、連夜工作，確保機組、場站和沿途各軍航空管部門等所涉及的飛行環節暢通無阻、萬無一失，做到了及時、安全、正點運行。飛行執法隊隊長胡學峰，妻子當時身懷六甲，作為一線主官他是第一個飛在溢油海域的航空隊員；飛行執法隊中“80后”執法隊員殷國偉，溢油發生之時正值新婚蜜月期，他接到任務二話沒說放棄未休完的婚假，迅速趕往煙臺機場投入飛行。像胡學峰和殷國偉兩名海監隊員這樣，一飛就是一個多月，在支隊里還有很多很多。

北海航空支隊如何能夠具備應急響應能力，科學部署，構建協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理工作格局，切實加強對溢油、海冰、赤潮、綠潮等重大應急事件的處置和應對能力？是什么力量使北海航空支隊“召之即來、來之能戰、戰則必勝”，將“攻堅克難、敢為人先、開拓進取、拼搏奉獻”的北海精神發揮到極致？

“外樹形象、內強素質”是北海航空支隊發展的殺手锏，支隊領導班子作為這個集體的領導核心，不僅靠權力，更重要的是靠榜樣的力量和人格的魅力。“公生明、廉生威”，為了抓好班子、帶好隊伍，支隊領導多年以來加強業務水平和技能培訓，加強紀律教育，每次空中執法做到高質量、高水平、高速度，減少能源浪費、降低成本支出，杜絕無用功。

北海航空支隊張漢德支隊長認為，“養兵千日，用兵一時”。北海航空支隊能在應急事件中表現突出主要靠兩方面：一方面是業務能力的積累，如果沒有平日扎實的訓練，就不會在重大任務中有出色表現，這些能力都是通過長期磨練不斷摸索、總結出來的；另一方面是隊員綜合素質的提高，只有綜合素質提高，在應急狀態下才能“召之即來、來之能戰、戰則必勝”，而這又是在平時的訓練中培養成的。在沒有任務時，支隊的管理方式以人為本、絕不死板，航空隊員身居一線、工作艱辛，支隊工作上給予指導、生活上加以關心，增進理解、增進團結，激發隊員的工作熱情，形成了支隊發展與隊員成長相輔相成的和諧模式，到了關鍵時刻，“我要做”和“要我做”的動力是不一樣的。此外，通過與高校、科研院所的交流、合作等對外開放手段，學習他人的長處，才得以跟上時代的發展；正是由于學習新技術，在大連油管爆炸的應急時刻，支隊首次搭載合成孔徑雷達設備進行飛行，才在陰雨大霧的惡劣天氣情況下獲取到比以往使用普通設備更為清晰的數據。

北海航空支隊黃友祥政委認為，“只有平時多流汗，才能戰時少流血” 。他始終以“團結、緊張、嚴肅、活潑”來培養隊伍，注重大局意識、全局意識，按照軍事化要求嚴格管理隊伍，培養支隊敢打硬仗的精神。黃政委介紹說，“航空的特點就是快，作為海洋監測的重要手段，需要我們上的時候，我們必須保證在第一時間完成任務；通過各種鍛造，關鍵時候北海航空支隊從沒掉過鏈子。按照應急預案，協調先行，‘飛起來’才是關鍵，保持長久的良好關系才能在‘緊急時刻飛起來’，我們必須不等、不靠，以大局為重；北海分局領導乘飛機視察海上溢油情況時，我們連夜聯系，不知打了多少電話，所有涉及航線的機場都要通報，空管部門包括民航空管和軍方空管，軍方空管又包括大軍區、軍分區、場站等，正是由于把協調工作做在前面，每逢重大任務，我們都能優先起飛，也正是由于每次任務完成得好，我們才獲得了榮譽和更多的支持；每年四次的飛行協調會是由中國海監北海總隊牽頭、北海航空支隊協辦的會議，其目的在于與高層空管以及各軍分區空管保持密切聯系，我們每次都在協調會上介紹當年的工作任務，爭取取得兄弟單位的支持；與此同時，每逢重大節日，支隊都要到相關空管部隊進行慰問，要做的工作的確很多。” 一支海上的空中執法隊伍，由于歷史和現實的原因，沒有自己的機場和指揮系統，不難想象困難和影響。為了完成任務，支隊“千方百計、千言萬語、千辛萬苦、千山萬水”地溝通協調，以“真誠待人、謙虛做人、執著敬業”的精神，贏得了相關部門的理解和支持，也建立了良好的關系。

天海之間熱血鑄忠誠，長空之間壯志在飛揚。中國海監北海航空支隊牢記使命、聽從召喚，勇當先鋒、決戰決勝，為了我國海監事業，在灑滿陽光的航道上整裝待飛！