用心走基層 用情轉作風 用功改文風

寧黎黎

“走基層、轉作風、改文風”活動是對黨的新聞工作優良傳統的繼承發揚，是新形勢下改進新聞宣傳工作的創新舉措。中宣部部長劉云山強調，新聞戰線要深入總結“走轉改”的成功經驗，推動“走轉改”活動常態化，引導廣大新聞工作者帶著緊迫感自覺“走轉改”，帶著責任感堅持“走轉改”，帶著使命感深化“走轉改”，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年7月23日，中央人民廣播電臺召開了“走基層、轉作風、改文風”活動研討會。中央電臺臺長、“走轉改”領導小組組長王求出席會議并講話，總結了中央電臺近一年的“走轉改”活動情況，對“走轉改”的價值與意義進行深入思考。中央電臺副臺長趙子忠以親身經歷談了對“走轉改”活動的認識和體會。中宣部、中國記協、廣電總局、廣電協會、北京大學、中國傳媒大學等單位領導、專家從理論層面對“走轉改”活動進行了分析，充分肯定了中央電臺“走轉改”活動的成效，并對繼續開展好“走轉改”提出希望、意見和建議。中央電臺“走轉改”領導小組辦公室、中國之聲負責人等從不同方面總結了經驗，提出努力方向，一線記者代表談了在“走轉改”中收獲的體會。中央電臺紀檢組長、機關黨委書記、“走轉改”活動領導小組副組長包云主持會議并作小結。各中心（室）、頻率單位、直屬部門負責人、記者編輯代表共70余人參加了研討會。

“走轉改”報道的特征和亮點

“走基層、轉作風、改文風”活動開展以來，中央人民廣播電臺高度重視，總體規劃，周密部署，領導帶頭，全員落實，全面落實，特別制訂了《中央人民廣播電臺臺領導落實“走基層、轉作風、改文風”活動方案》，由臺領導按照各自分工范圍，以全臺各頻率為主體，組成若干個下基層小分隊，根據各自頻率定位，自主確定對象地區，自主策劃選題。小分隊瞄準基層地區（地、縣、鄉）特點，緊扣頻率定位，做好選題策劃，確定報道主題，確定落實措施。采寫體現基層特點，小處著手，大處著眼，時時處處體現創新，推出了一系列走基層采訪報道活動，實現了中央人民廣播電臺以品牌活動、特色活動來提升新聞質量和社會影響力及隊伍能力素養的目標。中央電臺總編室副主任、“走轉改”活動領導小組辦公室副主任孫樹鳳在研討會上匯報了中央電臺“走轉改”活動的特色、影響及亮點。

實現了采訪報道的常態化。去年8月9日新聞戰線啟動“走轉改”活動后，中央電臺中國之聲率先在《新聞和報紙摘要》中推出《基層中國》專欄，集中播出反映基層群眾工作生活的新聞報道，重點內容、連續報道延伸到《新聞縱橫》《央廣新聞》等欄目中全天跟進播出。經濟之聲、音樂之聲、對港澳臺廣播、民族廣播等頻率及網絡新媒體、平面媒體也都推出了固定專欄，“走基層”報道成為采編人員的工作常態。

形成了傳播效應的規模化。全臺各頻率、各中心明確目標重點，發揮特色，整合資源，不斷推出精心策劃的走基層大型調研采訪活動，多媒體聯動播發諸如《情牽大烏蒙》、《新春走基層》、《傾聽基層》、《中國濕地報告》、《民族記憶》等多個系列、專題、連續報道。這些選題多元、內涵豐富、各具特色的規模化報道，關注自然，關注民生、關注變化，以充滿鄉土氣息的國情報告和民生調查為特征，總體形成了中央電臺對基層中國的全景式真實呈現，讓廣大受眾全方位感受到全國各地的鮮活圖景和生動氣息，贏得了社會各界的廣泛關注。

“走轉改”報道以百姓為主角，始終關注普通人帶給我們的感動、力量和希望，感知群眾的冷暖疾苦，有力地堅持了以人為本、人民至上的傳播理念。

臺領導率先垂范，每位領導都多次親臨一線，親身體驗，親自感受，視自己為團隊中的一員進行采訪報道。領導下基層成為報道亮麗的風景線。如，王求臺長今年在《傾聽貴州》系列報道中，先后到貴州畢節、銅仁、遵義、貴陽等地進行采訪報道，行程數千里，采訪近百人，緊接著又帶隊赴新疆調研采訪，展開《傾聽新疆》的系列報道。

“走轉改”報道將角度對準真實的中國、基層的中國，把準了時代脈搏，回應了社會關切，從而感動了聽眾，提升了新聞的感染力、影響力。獲得各級領導及專家同行的肯定。

“走轉改”提升新聞隊伍素質

在“走轉改”活動中，中央電臺大批一線采編播人員深入基層，走進群眾。他們既充滿激情又腳踏實地，因敬業而忘我，因責任而投入，在收獲一篇篇精品佳作的同時收獲了對媒體責任和自身責任的理解和思考，收獲了把話筒伸向基層百姓的自覺。

中央電臺機關黨委專職副書記、“走轉改”活動領導小組辦公室主任劉智力從四個方面分析了“走轉改”活動對新聞隊伍素質的提升。

一、有利于新聞隊伍更好地把握民情和國情。通過“走轉改”，記者看到了實情，開拓了眼界，增長了見識，彌補了實踐積累方面的欠缺，有助于他們政治意識、責任意識的增強，在新聞報道中更好把握大局、把握全局。編輯記者在基層看到、聽到、感觸到了最真實的情況、最樸素的聲音和我們這個社會真切跳動的脈搏。對這些情況、聲音的準確認識、理解和反映決定著新聞報道是否真實、鮮活、有思想、有價值、有生命力，決定著新聞隊伍的思想是否有深度。

二、有助于新聞隊伍更好地培養群眾觀念，提升社會精神和人文精神。基層是新聞工作者永遠都不應脫離的土壤，深入基層，走進群眾，感受群眾的冷暖，傾聽群眾的心聲，使編輯記者在感情上和基層百姓貼得更近，得到群眾的認可和喜愛。在“走轉改”活動中，中央電臺記者牢記自己的職業責任，通過節目幫助基層解決困難，同時在基層一線處處體現人文關懷，奉獻愛心，多次幫助當地百姓解決實際困難。

三、有助于新聞隊伍深刻理解新聞源泉，提升新聞理念。“走轉改”活動的業務實踐，使編輯記者認識到：只有深入基層，把視角朝向群眾，把話筒對著群眾，才能夠得到第一手最真實的新聞線索。新聞的源泉在實踐、在基層、在群眾，這種認識對于新聞隊伍，特別是對年輕編輯記者素質的提升及未來的新聞業務實踐是非常寶貴和必要的。有了這種認識上的提升和以人民為中心的新聞理念不斷強化和自覺實踐，才使節目中來自一線、反映基層、關注民生的聲音豐富精彩，使報道和宣傳有深厚的群眾基礎和實踐基礎，更有深度、力度和溫度。

四、有助于新聞隊伍采訪能力的提高。基層是新聞的富礦，是新聞工作者成長成才的沃土，也是新聞工作者艱苦的課堂。基層一線的實踐在思想方法、報道方式等方面考驗提升了編輯記者的能力。

可以說，“走轉改”正從一種活動變為新聞界的價值理念和行為方式。

構建“走轉改”長效機制

在當前“走轉改”活動取得明顯成效的前提下，如何使其成為新聞界的常態，是新聞戰線面臨的現實問題。推動一項活動常態化最有效的手段是通過體制機制創新，使活動制度化，利用制度的力量約束和監督從業者的行為，變被動為主動，由自發上升為自覺。制度機制管根本、管長遠，是“走轉改”常態化的有效保證。

中央電臺中國之聲總監蔡小林表示，要建立“走轉改”長效機制，必須在前期策劃、隊伍配備、前后方結合、持續報道深入等方面形成一套行之有效的方式，通過機制和方法的創新，推動活動常態、長期、扎實開展。他介紹了中國之聲為構建“走轉改”長效機制方面所做的工作。

長期規劃，分段實施，各有側重。中國之聲的“走轉改”活動分兩階段實施，第一階段是2012年4月到5月，每月推出兩期主題采訪；第二階段是2012年6月到2012年年底，每月一期，持續深入。到目前為止，中國之聲已經開展《傾聽浙江》《傾聽貴州》《傾聽安徽》《傾聽云南》《傾聽海西》等大型采訪活動，此外還開展了特約觀察員“走轉改”、青年編輯記者主持人“走轉改”等多種形式的活動，這些采訪活動每天播出頻率很高，至少報道十條次，每次報道主題突出，互相呼應，形成較強宣傳氣勢和影響。

領導帶頭，激勵隊伍，走得深入，走得扎實，推進常態化過程。領導層身先士卒必不可少，中央電臺每一次“走轉改”活動，各位臺領導既是領隊又是記者，他們拿起話筒，帶領年輕記者編輯們深入社區農家和企業園區，與基層干部親切對話和交談，聆聽來自基層的聲音，并親自采制錄音報道。有熟悉中央電臺情況的老聽眾反映，聽到王求名字連續出現在廣播里，感到特別親切，臺領導真正放下身段，以普通記者的身份，深入實際采訪，這種舉動為編輯記者做出了表率，會使他們受到巨大鼓舞，以更大的熱情投入到“走轉改”采訪報道中。

策劃打造名牌節目，環環相扣。每次“走轉改”活動中國之聲都組織強大策劃力量，對走基層的人員時間安排、任務要求等事項做出具體規定，做到持之以恒。比如，每次報道都分為三個階段進行，前期為預熱階段，中期以現場報道為主，后期是深度報道，持續發酵。以《傾聽貴州》為例，4月21日、22日制作片花，在各節目進行宣傳，4月23日～28日在《新聞和報紙摘要》等重點節目播出錄音報道28篇，播出時長84分鐘。同時，4月23日～28日的《央廣新聞》連續推出《傾聽貴州》，每半個小時滾動節目，播出時長96分鐘。5月7日～14日的其他四大“走轉改”報道主題，《新聞縱橫》等節目再次推出系列報道，充分發揮中央電臺的權威性和影響力，體現國家電臺的社會責任和歷史使命。

發揮優勢，善用聲音，貼近心靈。聲音是廣播的獨有傳播形態，善用聲音是中國之聲“走轉改”系列采訪活動提出的報道方針，精心制作了大量鮮活生動的報道，同時注重對不同地區的典型人物、典型行業、典型履歷進行挖掘，在不同地區打差異牌、類型牌，加深聽眾印象。

機制創新納入考核，表彰獎勵激發活力，不斷完善激勵機制。目前中國之聲已經將“走轉改”納入業務考核范疇，對“走轉改”活動進行系統量化，從數量、質量等方面建立科學的認證系統，在效益考核、職稱評定等方面對扎根基層的編輯記者主持人給予傾斜和支持。

而且除了制訂制度措施，還要與受眾形成良性互動，得到人民群眾的支持。中國之聲通過官方微博等多種形式，加強受眾對“走轉改”活動的參與，及時掌握受眾反饋，發現問題及時整改，真正做到聯系群眾，影響群眾，解決實際生活中遇到的問題。

深化對“走轉改”的認識和實踐

“走轉改”是一場重大的新聞實踐活動，更是新聞理論的突破和創新，通過“走轉改”，編輯記者的精神得到洗禮，作風得到轉變。

中宣部新聞局六處處長黃強對中央電臺“走轉改”活動成效給予充分肯定。認為有六個特點：一是領導帶頭。每個季度臺領導至少下基層一次，這種機制示范帶動效應非常明顯。二是重視頂層設計。以“走轉改”眼光引領各領域新聞報道向深度廣度拓展，讓“走轉改”精神滲透到新聞報道的全領域。三是重大活動引領。例如“傾聽”系列報道采制播發了一大批優秀新聞作品，系列活動亮點突出，產生了很好的社會反響。四是打造精品佳作。例如34集系列報道《我說我的幸福》及《四川彝族孤兒》等，作品有特色，主題切入鮮明，篇幅短小精悍，文字樸實生動，社會效果很好。五是解決實際問題。在“走轉改”活動中，能借助媒體力量幫助基層解決困難和問題，增進黨和政府與人民群眾的感情。六是強化制度保障。一年來中央電臺“走轉改”活動成效突出，也積累了很豐富的經驗，為“走轉改”深化拓展作了有益探索。

在談到如何深入推進“走轉改”活動時，黃強認為，需要從深化實踐、建構制度、提煉精神和探索理論四個方面著手。

實踐的深化。首先要不斷改進創新。“走轉改”要深化很重要的一點，必須圍繞當前的中心工作，圍繞工作大局進行謀劃，進行選題策劃。表現在當下，必須圍繞“兩個毫不動搖”，圍繞十八大，圍繞黨和國家的中心工作來部署和推進。其次要突出熱點引導。最后要推動輿論監督更加科學理性。

制度的建構。深化“走轉改”最重要的還要有長效機制來保證，有完善的制度。領導帶頭示范、激勵約束、基層聯系點、群眾評價等各方面的機制和制度，都是媒體在實踐中總結出來的很好的機制保障。

精神的提煉。要發揚“走轉改”精神，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，既要堅持重心下移，面向基層，又要大力倡導求真務實的作風。“走轉改”精神內涵還需要我們進一步研究和提煉，并在實踐當中踐行。

理論的探索。首先，“走轉改”活動體現了新聞工作者堅持新聞與實踐，體現了新聞工作的基本規律。廣大新聞工作者不僅更加自覺維護新聞報道具體事實的真實，而且善于從總體上、本質上、發展趨勢上把握報道要求，樹立正確的新聞觀念。其次，“走轉改”活動體現了新聞工作的社會責任，體現了新聞工作人民至上的理念。“走轉改”是一場重大的實踐活動，豐富了馬克思主義新聞觀的內涵，深化了對中國特色社會主義新聞理論核心理念的認識，為走出一條中國特色新聞道路提供了有利的嘗試。

中國記協國內部主任、新聞戰線“三項學習教育”活動領導小組辦公室副主任孫兆華對中央電臺“走轉改”活動也給予積極評價，并對如何深化“走轉改”提出五點建議。

一是通過“走轉改”活動不斷深化對新聞規律的認識。“走轉改”已經不是新聞報道的概念，而是新聞戰線貫徹黨的群眾路線的舉措，是人民至上思想的體現。“走轉改”的理論基礎是馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的認識論和實踐論，體現了黨的實事求是的精神，是黨的新聞工作優良傳統的繼承和發揚，不管新聞的業態發生多大變化，技術含量有多大提升，新聞工作的主體和對象永遠是人民群眾，基層永遠都是新聞的富礦。反之就背離了新聞工作的本質，違背了新聞工作的基本規律。

二要深化認識以指導實踐的深化。用心探索，不斷創新，是中央電臺“三項學習教育”活動和“走轉改”活動一個重要特點。尤其在當前國際國內復雜多變的情況下，更要保持清醒頭腦，深化認識，堅持實事求是，客觀辯證地指導實踐。

三要重視“走轉改”中不理性、不適應的問題。在“走轉改”活動取得階段性成果的同時，也存在著一些不理性、不適應的問題，需要引起高度重視。中央要求新聞媒體要營造良好的輿論氛圍，對新聞媒體來說這是一項艱巨任務，需要苦練內功，通過“走轉改”提高新聞工作者的素質。

四是加強新聞隊伍建設。一個有實力、有公信力的媒體背后是一支思想作風過硬的隊伍。面對新形勢、新任務、新要求，特別是思想領域多元多樣多變的今天，更需要編輯記者樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從而自覺地承擔起新聞宣傳工作為黨和國家大局服務、為人民群眾服務的崇高責任。

五要建立科學有效的長效機制。建立和完善基層聯系人制度、建立完善學習培訓制度、建立評比激勵制度等制度，是活動持續開展的保障。

國家廣電總局宣傳管理司副司長戈晨在談到深化“走轉改”活動的著力點時指出：第一，“走轉改”活動是驅動創新的動力，是節目創新最好的載體，要通過“走轉改”活動驅動節目創新。不僅報道基層的變化和成績，還要深入了解基層的節目需求、新聞需求，這樣才能夠發揮主流媒體的引領作用。第二，“走轉改”活動是推動新聞傳播規律研究的重要契機。通過“走轉改”活動深入探索廣播節目內容體系建設。第三，“走轉改”活動的深化需要機制的保障和創新。要進一步探索建立“走轉改”長效機制，并隨著活動的深化，不斷完善，形成規律。

與會專家學者中國廣播電視協會副會長、專家組組長張振華，北京大學新聞與傳播學院教授陸地，中國傳媒大學新聞學院教授鄧炘炘也結合實踐發表了見解。

用真心 動真情 講真話

2011年2月22日，在中宣部召開的新聞戰線“新春走基層”活動座談會上，劉云山部長曾說：“‘新春走基層的實踐再次啟示我們，最美麗的風景在基層，最感人的故事在基層，基層蘊含著最鮮活、最生動的新聞資源。到了基層，就有了報道的素材，有了思想的火花，有了寫不完的故事。”

經過一年的“走轉改”活動，中央電臺采制了一大批立足群眾立場、回應群眾關切的新聞作品，形成了成熟的報道機制，培養和收獲了一批善于深入基層、具有時代情懷、充滿群眾感情的新聞采編隊伍，拉近了與群眾的情感距離，取得良好的社會效果。中央電臺副臺長趙子忠代表臺領導班子，結合自己走基層的經歷，談了參加“走轉改”活動的收獲和體會。

用真心。首先是要真正理解、深刻認識“走轉改”活動的現實意義，“走轉改”活動不僅是發揚黨的新聞工作的一貫優良作風的重要表現，也是在當今媒介傳播形態多元多變的情況下，主流媒體提高公信力的重要途徑。作為媒體，必須在一線、在現場、在基層，發出一線聲音，用百姓語言解決百姓事件。

用真心還要求真走、真下去，這個很關鍵。真正走進群眾、走入基層，才能真正體會到變化，才能體會到中央的政策、精神與百姓訴求的結合點，才能正確引導輿論，化解社會矛盾，才能切身感受時代發展的脈搏。隨著媒體傳播手段的日益多樣，現在記者沒有到現場也可能捕捉到現場聲音，沒有到現場也可能會寫出有關現場的文字，這是不可取的。作為主流媒體記者，在報道特別是作輿論監督的正面報道時，一定要在現場，用真心。

動真情。“走轉改”過程中一要真正了解百姓心聲，感受大地變化，同時更主要是聯系自己的思想和工作實際，從思想作風上、工作作風上、學風上去轉變。從日常宣傳報道中發揚“走轉改”精神，汲取背后的內涵，以更務實的作風和工作推進正面宣傳和輿論工作。“情為民所系，利為民所謀。”新聞記者的感情在大地、在泥土，走基層，站在大地上貼近泥土，才能體會到跟百姓接觸的情感，才能作出有情有義的報道。

講真話。要用采訪對象的語言講采訪對象背后的故事，要講受眾聽得懂的話，這是“走轉改”中必須堅守的一種職業素養，也是媒體和編輯記者基本的職業操守。正如中國之聲的《難忘中國之聲》，錄制的都是普通人的聲音，為什么受眾聽了以后感覺非常好，就是因為它反映的是普通人內心的真實情感。

趙子忠強調，只有堅守用真心、動真情、講真話，新聞界才能按照中央的要求，達到“走轉改”的實際效果。要用“走轉改”的要求，以“走轉改”的精神，做好各項宣傳工作，真正實現新聞報道的“走轉改”，不斷推動宣傳創新。

研討會上，軍事宣傳中心記者陳欣、中國之聲記者王嫻、中央電臺駐廣東記者站記者周羽代表青年編輯記者分享了自己“走轉改”采訪的難忘經歷，談了對“走轉改”活動的認識和體會。

《新聞閱評》高度評價中央電臺“走轉改”活動

中央電臺“走轉改”活動的系列報道多次受到中宣部《新聞閱評》的肯定與表揚。中宣部新聞閱評員、中央電臺學會專家監聽組成員臧捷年對此作了介紹。

2011年底第665期《新聞閱評》對《情牽大烏蒙》給予了高度評價，說這次采訪實踐既鍛煉了新聞隊伍，也創作了高質量的重點報道，尤其是青年記者編輯真正深入基層與農民一起干活，同鍋吃飯，體會群眾生活的艱難，體會基層干部工作的辛苦，深切感受到他們報道與現實生活如此貼近。

今年春運期間中央電臺推出《新春走基層》專欄，百名記者深入一線發回大量報道，充分發揮國家主流媒體信息服務功能。2012年第23期《新聞閱評》認為中央電臺《新春走基層》專欄從“溫暖回家路”開篇，十分溫馨，貼近務實，相關的報道都是記者親身體驗，不僅報道數量多，而且凸顯出廣播媒體用現場音響說話，真實、直觀感染力強的獨特優勢，不僅讓人聽到了記者走基層的可喜成效，也感到新的作風和文風。

對于中央電臺2月13日《新聞和報紙摘要》推出的特別報道《我說我的幸福》，《新聞閱評》2012年第86期評價為，以溫馨小欄目見證大道理，中央電臺在惜字如金的“報摘”開展的確是好創意，我們聽到最基層的農民、工人，小微企業主的說話，比通篇大論來得更有說服力。這些素材完全是記者走基層所采寫的，足見“走轉改”之成效。

中宣部劉云山部長在這一期作了批示，開辦這樣的欄目生動鮮活，是電臺新聞宣傳的創新，中央媒體要多一些老百姓的聲音。

5月17日的《新聞閱評》評價中央電臺的“走轉改”不僅正逐步常態化、制度化，而且和重大宣傳主題有機結合產生了很好的宣傳效果。半年以來中央電臺推出的多項大型“走轉改”報道，均有臺主要領導帶隊，強調身心并入，腳踏實地，做出的報道鮮活展現了各地各民族的時代風貌。