為緩解民工荒“出謀劃策”，凸顯媒體的“人文關懷”

摘要：本文就獲獎評論如何選題、如何采寫、如何得出觀點等作了深入闡述。從確立述評的根本立意；深入基層調查研究，不斷深化主題；用正反方事實，提升立論的鮮明性；借助“外腦”，對選題的再認識；用專家點評總結來呼應主題等方面提供了一些參考借鑒的方法。

關鍵詞：民工荒 廣播述評 深入基層 媒體特質

廣播述評《善待民工才能夠緩解民工荒》是由浙江廣播電視集團浙江之聲記者組成的特別報道小組，經過將近一個月的基層采訪，在對采訪素材反復思辨、研討的基礎上，多次修改完善，最終定稿播出的作品。

評論是媒介的旗幟！尤其作為主流媒體，肩負著社會的責任。就公眾普遍關心的熱點、焦點問題，以事實為基礎來發表媒體的觀點并表明態度，以此引導輿論，倡導正確社會輿論氛圍是其本身應盡的義務和責任。記者采寫這一廣播述評，正是就“民工荒”這一社會熱點，在大量“民工荒”現狀事實的基礎上，基于媒體自身責任采寫而成，具有強烈的現實針對性。

一、以“民工荒”現象為本源、從深入調查研究入手，確立廣播述評的根本立意。

春節過后，記者在關注節后勞動力市場招工狀況時，發現往年沒有遇到過的情況：本應熙熙攘攘的勞動力市場，卻門庭冷落，人頭稀少。經過繼續調查，記者還發現，不少企業老板為了招到工人，索性直接開車去車站“搶人”。隨著采訪的深入，記者意識到這一現象在全省乃至周邊省份普遍存在，而且越來越嚴重，不少企業因為招不到工人，或壓縮生產線，或干脆停工停產。一時間，“民工荒”成了各家媒體和人們熱議的話題。

作為新聞記者，我們開始對這一現象的成因和背后隱含的社會問題進行分析和思考。隨著采訪素材的不斷積累，我們越來越覺得在繼續抓好動態報道的同時，應該去挖掘“民工荒”現象背后的深層次原因，并試圖找出一些可以緩解“民工荒”的有效對策，采寫有一定深度的廣播評論，以此來體現正確的輿論引導，彰顯主流媒體的社會擔當。

浙江之聲領導對這一想法表示了認可，為了能完成這一“重大選題”，特地抽調了三名骨干記者組成特別報道小組，專門就“民工荒”這一題材，多次進行寫作角度和立意的研討，并要求我們在現有素材的基礎上，深入基層調查研究。

為了進一步明確思路，我們幾名記者深入缺工企業、勞動力市場作采訪調查。隨后，根據掌握的大量素材，多次組織分析、研討。在分析中，我們特別關注到“農民工討薪”、“二代農民工的訴求得不到滿足”、“廉價勞動力時代已經過去”等等具有鮮明時代特色的現狀,覺得這些現象跟“民工荒”密切相關。

從“民工荒”表象延伸而來的角度和問題，可以說是千頭萬緒，似乎從很多方面入手，都可以深入探討。應該說，在起初醞釀和討論本篇廣播述評的角度時，我們并沒有找到以農民工為本源的立意，我們更多的是把重點放在了“從往年的‘民工潮到如今的‘民工荒，說明勞動力的增長跟不上企業迅速發展”等問題上。不過，當時我們并不滿意這樣的角度選擇，隱約覺得總有那么一個更能為大家所接受、更能讓人產生共識的立意存在。因此，我們決定再次深入基層，作調查研究，在實踐中找到和明確這個立意所在。事實上，也正是因為多次的深入調查采訪，才讓我們找準了采寫這篇評論的最佳角度，即從當前農民工的工作、生活、訴求等方面著手，探求農民工的現實處境跟“民工荒”的內在聯系，并從“以人為本”的立場出發，表明我們的鮮明態度——善待農民工，才能夠緩解民工荒。

評論可以說是新聞媒體的靈魂，是媒體的“聲音”。“聲音”好不好聽，有沒有說服力，就取決于發出的“聲音”的立場、角度和受眾的認可與共鳴。也許可以這樣說，廣播述評能否選擇一個好的角度，決定著作品的成敗。因此，確定述評的最佳角度，理應成為我們重點思考、反復琢磨的問題。

我們在調查中還發現，盡管遭遇了“民工荒”的困境，但不少企業主仍然沒有意識到該如何采取措施留住人、如何走出“民工荒”，而是一味地從“如何搶到人”出發，這樣顯然治標不治本。為此，本篇述評提出“以人為本、善待民工”的觀點，具有強烈的現實意義和普遍意義。這樣的論點，也是非常新鮮獨到的，在當時還沒有出現雷同的媒體評論，顯然對于聽眾而言，是很有吸引力的。

我們認為，這一廣播述評之所以能獲得聽眾的認同和好評，是記者在報道和評論社會熱點時，注重從“民工荒”現象的本源出發，從述評的對象——農民工的角度，也就是通常所說的“群眾角度”認識問題、分析問題。這一“以人為本”的立場選擇，使我們在采訪、選材和寫作中，所有事實的敘述和觀點的表達，都注意貼近實際、貼近生活、貼近群眾，并以此在眾多受眾中形成共鳴、達成共識。

二、深入基層調查研究，在采訪中注重與被采訪對象進行思想上的交流和探討,不斷深化主題，使獲得的素材貼近實際、貼近生活，服務于評論

盡管我們在采寫這一廣播述評前，已經對“民工荒”現象作過常規的采訪報道，也了解了一些農民工的工作、生活現狀，積累了一定的采訪素材，然而從確定采寫廣播述評的主題立意后，我們決定圍繞確定的這一立意，重新進行深入細致地采訪。

可以說，這是一次深入基層的比較扎實的采訪。在半個多月里，我們三名記者或分頭或一起采訪，奔走于諸暨、溫州、杭州等地的多個企業和勞動力市場，跟眾多農民工、企業老板面對面了解情況、暢懷談心、討論問題。有時候為了采訪一位農民工，我們要等他收工，一等就是好幾個小時；光是在杭州勞動力市場，記者就蹲守了整整兩天，采訪了幾十位農民工。我們和農民工交朋友，陪著他們去一家家企業應聘，真實記錄了他們的工作、生活及需求。在和他們的相處中，我們可以幾個小時蹲在角落里交談，一次談心，可能就要抽掉一包煙，目的就是希望能聽到農民工的真心話；為了能真實了解到農民工的生存狀況，我們還明查暗訪，深入到企業車間感受他們的工作狀況，到廉租房感受農民工的生活環境。

因為采訪深入、扎實，我們獲取了大量的訪談錄音，為述評中事實部分的選擇奠定了良好基礎。作品中選取的安徽民工余飛、四川民工蔡熙、河南民工祝令坤和山東民工陳文強等對低廉工資、惡劣工作環境、城鄉身份差別和缺乏社會保障等的抱怨和不滿的同期聲，就是從上百個小時的錄音素材中選取的，非常具有代表性和典型性，能讓聽眾產生強烈的認同感，也為作品客觀事實的展現和主題的確立，起到決定性作用。

廣播述評一般由兩個部分組成：一是對事實或現象的闡述，二是就事實或現象加以分析、比較、推論等，最后以邏輯力量歸納形成結論。顯然，所有評論都是建立在新聞事實的基礎上，作品中事實或現象的闡述，必須是準確契合主題，為之后的一系列分析評論作基礎。因此，采訪到的準確反映主題的典型事實至關重要。

論據要有典型性，具有說服力。用來闡明論點的新聞事實和有關材料，必須是精挑細選甚至于反映的現實問題也是“一針見血”的。能獲得這樣的新聞素材，得益于記者沉下心來，融入其中，和農民工成為朋友，從思想上進行交流和探討，而非流于表面，應付式地采訪了事。

三、述評在揭示“民工荒”負面成因的同時，重視展現有些企業沒有發生“民工荒”的正面事實，以此“反差”和“對比”，提升“善待民工”立論的鮮明性

隨著采訪的深入，我們越來越覺得，對于當時的“民工荒”，既要探究造成這一現象的負面成因，也要進行積極方面的展現,這樣的全面展現具有很強的說服力。

為此，我們又對浙江蕭山、諸暨、義烏等地的一些進行正常生產的企業采訪，發現他們的做法很有特色：這些企業有的實行工資協商制度，保證職工收入逐年增加；有的企業專門為回族員工開設餐廳，為老員工發放中層干部獎金；還有企業為員工建造公寓樓，幫民工子女入學入園……在這些企業主眼中，農民工和本地員工并沒有本質上的差別，反而在工作和生活中，得到了更多的關心和照顧。他們的這些做法，恰恰和陷入“民工荒”困境的企業，形成了鮮明對照。

述評恰當運用了“正反對比”的說理方式，圍繞論點展開闡述，起到了化解抽象、加深印象的雙重效果。

四、“善待民工”并不僅僅停留在企業層面，述評由表及里，層層推進，巧妙結合事實、道理和感情，做到入情入理

春節過后“民工荒”的出現似乎有些突然，其實仔細分析，它的出現并非偶然，而是長時間、多層次的復雜因素累積而成，只不過是在節后這一時間點上的集中反映和展現。

根據我們的采訪分析，造成“民工荒”的“多層次因素”大體可劃分為三個層次，一是企業層面的因素，二是社會層面的原因，三是時代發展的結果。為此，我們的述評并沒有僅僅停留在企業層面的因素，沒有回避或繞開上述的所謂“多層次因素”。

我們的廣播述評是這樣展開分析和論述的：從企業層面分析，因為吸納農民工最多的不少民營企業在執行有關職工報酬、工作環境、勞動保險等政策方面還存在大量缺憾和問題，使不少農民工頗有怨言甚至抵觸。從社會層面來說，因為我國城鄉二元結構的長期存在，加上各地在城市化進程中遇到的復雜問題，社會對農民工的戶籍、醫療、勞保、子女就學等方面還沒有比較成熟的制度，使多數農民工享受不到城市化發展的成果，在城市沒有歸屬感，始終處于“邊緣化”狀態。再從發展的角度考慮，當今的農民工大都是第一代農民工的子女，也就是所謂的第二代農民工，他們比父母接受了更好的教育，更想改善自己的生存條件，實現自已的價值，加上維權意識較強，更加看重自身的發展，他們對社會、企業等提出了超越父輩的要求，現有的工資報酬、工作條件和生存環境，已經吸引不了年輕一代農民工。

顯然，我們所要表述的“善待民工”是個大概念，需要企業、政府，乃至整個社會的“善待”。這一點，在作品后半段的專家表述和分析中，很好地體現出來。

五、借助“外腦”，加深我們對述評選題和“民工荒”現象的再認識和客觀論述

廣播述評的采寫有著自身的特殊規律，它要求記者在闡述事實的基礎上，就事說理，以事論理。為此，我們在學習和加深有關黨和政府對“農民工”的一系列政策理解的同時，注重向對“農民工問題”有較深研究的專家、學者和有關政府部門領導請教，借助“外腦”提升我們對事物的認識。當時，浙江省社科院社會學所副所長楊建華、時任浙江省就業局副局長的曹建國、溫州中小型企業發展促進會會長周德文、浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達等，都成為記者約訪的“智囊”。幾位專家學者和政府官員，也讓我們強化了這樣的理念：要讓農民工真正融入城市，要讓他們有認同感和歸屬感，關鍵在于以人為本，善待民工。

廣播評論跟平面媒體的評論不同，它需要發揮廣播特色，我們在述評中選擇專家學者和政府官員用聲音“亮相”參與評論，并且力求所有同期聲通俗易懂，點題到位。這樣的表現手法，體現了評論的客觀性、權威性，增強了述評的公信力，也更符合廣播本身的特色。此外，也正是他們的點評，明顯增加本篇述評的思想深度和邏輯力量，使述評的觀點更有穿透力和說服力。

六、探尋解決之道，用專家通俗易懂的點評、總結來呼應主題，凸顯主流媒體本身的特質

具體從本篇廣播述評來說，我們既要客觀反映當時“民工荒”的具體表現，透過其表象探究內因，更要找出解決問題的途徑和方法。為此，我們在敘述事實、對比分析、尋找成因之后的最后篇幅集中筆力，試圖從改善農民工生存狀態角度，從宏觀和大視角提出緩解“民工荒”的途徑，這也是作品的關鍵所在。這其中有浙江省社科院社會學所副所長楊建華教授提出的“在大力推進新型城市化中，應該降低門檻，提供制度安排，讓農民工真正跨進城市”的建議；有記者自己提出的“在善待農民工的同時，需要社會注重對他們可持續發展的培養，讓他們真正融入城市”的呼吁；也有浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達有關“共同推動農民工職業技能開發，使他們在文化、技能、觀念等方面有大的提高，奠定真正融入城市的基礎”的提議等。

面對社會紛繁復雜的現象，媒體的責任不光是表述事實、提出問題，更應該在反映事實、解讀成因的基礎上，尋找和提出解決問題的途徑和方法。為緩解“民工荒”出謀劃策，提出有針對性的合理建議，不僅凸顯了媒體本身所具有的“人文關懷”，更加體現出媒體肩負的“以正確的輿論引導人”這一重要職責和歷史使命。

附：第二十一屆中國新聞獎一等獎作品

廣播述評：《善待民工才能夠緩解民工荒》

春節以后，一場始料未及的“民工荒”波及浙江乃至我國沿海地區，并繼續在各地發酵、漫延。企業招不到足夠工人，部分生產線停開；一些老板開著小轎車，到車站“搶人”……農民工，似乎一下子變得緊俏起來。

溫州中小型企業發展促進會會長周德文，每天都在為當地招工難發愁擔憂：

【出錄音】在未來兩到3年，溫州用工缺口大致有70萬，所以這成了一個突出的矛盾，也是成了制約溫州民營企業，中小企業健康發展的一個重要因素。【錄音止】

企業招不到人的原因何在呢？原本崗位上的農民工又去了哪里呢？

在杭州勞動力市場，原來在杭州“阿普科技”開卡車的安徽人余飛剛剛辭職，想找個條件優厚的新工作。

【出錄音】我才拿1800塊錢還吃自己，大家住在一起的高低鋪，就是簡鋪，甚至我們現在用那么點電費都是自己出的。始終沒給我加工資，像我們駕駛員，一個安全獎你都沒有，所以說我才不干了嘛。【錄音止】

來自四川南充的蔡熙也辭掉了城里的工作。

【出錄音】搞10個小時以上，星期天什么都沒有，人就跟機器一樣的。我們那個車間，燒氣焊，搞得烏煙瘴氣，連排氣扇都沒有。【錄音止】

據浙江省社科院最新調查：最近5年，在浙江的農民工，絕大部分年收入只有1萬多一點，并且大都每周工作6天，每天工作10小時。

數以億計的農民工為中國經濟發展做出了巨大貢獻，可他們卻得不到應有的回報。低廉的收入、狹小的蝸居；年年追薪年年欠；醫療和保障無處可尋；身份得不到認同，被看做是邊緣人……

來自河南商丘的祝令坤，談起打工的遭遇，心有不平。

【出錄音】我們跟杭州市民，干的是一樣的工種，戶口不一樣，工資要差很多的，這一點太不公平了。【錄音止】

來自山東棗莊的農民工陳文強，在杭州打工5年，眼下，就面臨這樣的難題，他不得不考慮辭掉城里的工作。

【出錄音】現在根本沒有能力在這邊落戶嘛，工資只夠你吃、喝，房子那么貴，連婚也結不起。將來小孩送回家去，當留守兒童嘍，在杭州，沒地方上學啊，就是有地方上，什么借讀費啊，學費也出不起的。【錄音止】

省社科院社會學所副所長楊建華教授認為，“民工荒”的背后，是農民工尊嚴和維權意識的覺醒和萌發，昭示了中國廉價勞動力時代已經結束。

【出錄音】目前的用工荒、招工難，真正的慌，真正的難，還是我們農民工的社會權利荒，難就難在我們的農民工的合理的相應的社會權利沒有得到基本的保障。所以對這次用工荒，對我們相應的地方政府，相應的企業都是一個警醒。我們如何來善待農民工？【錄音止】

面對民工荒，不少企業已經意識到問題所在，紛紛采取措施，“留人留心”。蕭山翔盛集團為30多位回族員工開設專門的回族餐廳；浙江德圣龍窗簾有限公司年終給老員工發放中層獎；義烏市一帆日用品有限公司趁著春節假期，專門對員工宿舍進行改造和翻新，配備新的家電；諸暨東偉集團聯系學校，為民工子女集體報名入學入園。

在一些用工穩定的企業，工資穩步增長，配備夫妻房，開放娛樂室，幫民工解決子女入學等，已經成為企業“留人留心”的舉措，成效明顯。民工們過年回家，企業更是“迎來送往”。如果能夠這般善待民工，何愁民工離棄企業而去？

中國的社會經濟變革與發展，必然伴隨著大量農民走向大大小小的城市，這些年來，二代農民工越來越多地走進城市，他們跟肩挑手提“蛇皮袋”的父輩相比，文化程度更高，維權意識更強，找工作越來越挑剔，對報酬和生活條件的要求越來越高。

此外，這批“新生代農民工”群體，很少愿意留在農村，更渴望融入城市，更加注重自身發展，更加渴望得到尊重。然而，想要成為“新城市人”的障礙實在是太多。一方面他們要面對僵化的戶籍制度、城市高昂的房價和高生活成本，另一方面，他們又要接受自身缺乏必要的生產技能、缺少城市生活知識、在勞動力市場缺乏競爭力的事實。

毋庸諱言，農民工不盡如人意的生存狀態，是造成“民工荒”的直接原因。現實表明，要緩解“民工荒”，企業和社會必須告別勞動力低成本，不斷提升農民工生存質量，實行制度創新，讓農民工沉淀下來，成為城市的主人。浙江省社科院社會學所副所長楊建華教授說：

【出錄音】我們提出大力推進新型城市化，而新型的城市化首先要化人。你要農民工真正跨進城市，應該降低門檻，提供制度安排，讓他們愿意或者留在這個城市工作就業、生活，融入到城市。如果真這樣子，就不太會出現每年都會出現的招工難、用工荒。【錄音止】

想要留得住人，留得久人，善待民工的同時，還要把重點放在民工身上，需要社會注重對他們可持續發展的培養，讓農民工真正融入城市。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說：

【出錄音】從未來經濟發展方式轉變，從工業化、城市化發展角度出發，我們共同來推動農民工職業技能開發行動。通過幾年下來，使他們無論在教育文化、技能方面有大的提高，很多農民工真正能夠融入城市。【錄音止】

（作者：袁奇翔王掌甘洋）

（作者單位： 浙江廣電集團浙江之聲）

（本文編輯：劉浩三）