重慶船員現狀及發展建議

李洪英

摘 要：在深入分析重慶船員隊伍基本現狀的基礎上,指出重慶船員隊伍當前存在的主要問題, 詳細闡述了重

慶船員市場的發展趨勢，有針對性地提出了重慶船員隊伍的發展對策。

關鍵詞：重慶船員現狀分析發展對策

2011年重慶港航企業數量已超過800家、運力規模530萬噸，全年完成貨運量1.18億噸、貨運周轉量1558億噸公里，完成港口吞吐量1.16億噸，實現水運綜合產值380億元。航運對經濟社會發展的貢獻越來越大。重慶航運人才隊伍隨著航運業的發展而發展，而船員是航運人才的主力軍，現就重慶船員隊伍分析如下：

重慶船員隊伍概況

1、數量結構

2011年重慶航運人才隊伍共有從業人員15萬人（其中船員5.6萬人，港口航道3.5萬人，船舶工業4萬人，港航管理0.2萬人，航運物流1.2萬人，其它0.5萬人）。在5.6萬人重慶船員中，高級船員占2.7萬人，普通船員占2.9萬人，約占全國內河船員（約100萬）總量的5.6%，約占長江全線的30%，占重慶航運從業人員（15萬人）總量的37%。

2、持證船員結構

表1 重慶持證船員結構現狀表

3、隊伍相對優勢

重慶船員普遍持有重慶到上海或宜賓到上海的適任證書，能夠走通長江全線。

重慶有多種船型工作經歷的船員數量較多(重慶船舶種類齊全,占長江全線比重較大，其中集裝箱占49%、危化船占38%、滾裝船占51%）。

中下游船員一般不具備這些條件，重慶船員是重慶航運企業向外擴張的核心競爭力。

重慶船員隊伍當前存在的主要問題

1、船員結構性矛盾比較突出

表2 重慶各類持證船員現有數量與實際需求對比表

從上表可看出，重慶持證船員結構不合理，高職務船員擔任低職務情況比較普遍。原因是報考初級職務船員人數較少，合格率低。 造成人力資源浪費，心態失衡。而船員所持證書與實際工作能力也存在較大差距。

2、船員職業吸引力下降

行業吸引力不強，社會認知度不高。內河船員工資與岸上交通行業相比，沒有優勢，同時船上工作環境較差、條件艱苦、生活枯燥。岸上就業機會多；與海員相比，差距更大。

3、船員流動無序，流失比較突出

近年來，重慶船舶運力每年增長50萬噸左右，船員剛性需求每年1500人左右。船員培養周期長，跟不上運力增長的需要。船員流動缺乏約束機制。船員服務機構數量少、 規模小，不適應市場的需求。

4、船員隊伍整體素質不高

重慶船員大專以上文化不足1%，專業中專僅占5%，初中及以下文化占一半以上。社會辦學缺乏積極性，企業面向社會招聘船員十分困難，新進大部分船員來自貧困山區的農民工。

5、航運企業普遍缺乏培養船員的動力

船員儲備需要增加企業經濟成本，船員流動頻繁，挖人、跳槽現象突出，企業失去培養船員的積極性。

重慶船員市場的發展趨勢

1、當前保持相對平衡，但長遠看需求仍然較大

當前，由于三峽壩區因葛洲壩船閘和三峽船閘檢修，船舶滯留；航運市場相對不景氣，船舶大量停航，船員緊張狀況有所緩解。 但從長遠看，由于水運相對于其它運輸方式的更為節約、環保的明顯優勢，發展前景廣闊，未來市場需求較大。

2、航運對船員綜合素質要求越來越高

目前船舶大型化、標準化、智能化趨勢明顯，計算機、雷達、GPS、AIS等在船上逐步推廣應用，要求船員具有較高文化基礎。同時船配自動化等方式減少配員，提高效率。

3、船員社會化用工趨勢明顯

勞務派遣、人事代理等是當前企業用工的有效形式。社會化用工有利于：提高管理效率，節約管理成本，規避用工風險，保障船員合法權益 。

重慶船員隊伍的發展建議

1、政府出臺保護船員權益的政策

一是政府要出臺政策，進一步規范船員勞務市場,嚴厲打擊“ 黑中介”盤剝，克扣船員工資等違法行為；二是加大力度督促航運企業嚴格按照《勞動法》、《船員條例》要求維護好船員根本權益，特別是加強對非國有航運企業的船員利益的保護;三是政府在廣泛宣傳中華人民共和國船員條例方面應加大力度, 讓社會知道船員工作性質、船員對國民經濟發展和社會發展的貢獻及船員應有的基本權益等, 營造尊重船員的社會環境, 使船員成為社會的體面職業。總之, 政府應從建設長江上游航運中心的角度, 出臺各種有利于高素質船員發展的優惠政策, 以鼓勵更多的青年人從事航運職業, 促進重慶船員隊伍的發展。

2、建立專業的船員隊伍服務機構

通過專業服務船員隊伍機構，可建立航運人才信息庫，為企業“量身定做”開展人才選拔工作。 開展航運人才求職招聘服務，免費發布船員求職和招聘信息。開展航運人才“訂單式”培訓服務，根據企業船員需求定向為企業培養輸送航運專業人才，在航運人才培訓學校、大中專畢業生和航運企業之間搭建橋梁。建立航運人才服務中心，提供船員檔案托管、戶口掛靠、代交社保、職稱申報、人才測評、資質認證、信息查詢、誠信查詢、勞務派遣等綜合服務。建立船員執業檔案，推進誠信體系建設。

3、航運企業要制定人才戰略規劃

企業要重視船員隊伍建設，根據市場發展變化和企業生產經營的需要，研究制定企業人才戰略規劃。企業要加大投入，培養自己的核心船員隊伍，并形成長效機制。加強行業自律，促進船員有序流動。

4、航運企業應創新船員管理體制

作為航運企業, 要努力創新船員管理體制, 要變留住高素質船員資源為吸引高素質船員人才。一是要加大感情投入, 切實關心船員的家庭、工作、學習和生活, 針對不同年齡、不同航區、不同船舶的船員制定不同的關心關愛船員的政策和措施,真正營造尊重船員、關心關愛船員的企業文化, 不斷增強船員對企業的認同感和歸屬感; 二是合理提高船員的待遇, 建立工資正常增長機制，建立近期利益與長遠利益相結合的船員激勵薪制;三是要充分考慮船員工作環境的特殊性, 適應船員心理需求, 盡可能地縮短船員在船工作時間。總之, 航運企業要真正做到以事業吸引人、待遇吸引人、企業文化吸引人、培訓機制吸引人, 促使重慶船員隊伍又好又快的健康發展。

5、航運院校應創新航運教育培訓體系

航運院校應創新航運教育培訓體系，正確處理好如下關系：一是要正確處理好學歷教育和職業技能培訓的關系；二是要充分研究現行內河航運專業的層次結構，正確處理好人員規模和人員層次的關系；三是要處理好航運學歷知識、實際操作能力、船員職業精神素質三者的關系。

（作者單位：重慶市交通規劃勘察設計院）