浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在的問題及建議

嚴(yán)煒爾

摘 要：文章利用出口產(chǎn)品地區(qū)集中度指數(shù)、出口相似度指數(shù)等多種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析了浙江出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其存在的出口技術(shù)含量低、出口附加值低、出口集中于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品等主要問題，并提出了優(yōu)化浙江出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 出口相似度 產(chǎn)品附加值

中圖分類號：F711文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-198-03

近十多年來浙江省的對外貿(mào)易增長迅速，2011年浙江出口總值達(dá)到2163.6億美元，位居全國第四。然而隨著要素的全球化自由流動(dòng)速度不斷加快以及金融危機(jī)的影響，浙江出口所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。要鞏固和提高浙江對外貿(mào)易的規(guī)模和效益，必須十分重視解決出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。筆者利用了五種不同的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析了浙江省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其存在的主要問題，并提出了優(yōu)化浙江出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議。

一、浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)概況

1.工業(yè)制成品/初級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。改革開放之初，浙江出口產(chǎn)品中，初級產(chǎn)品占比約為75%，1984年工業(yè)制成品出口比重首次超過一半。在2005年，浙江省工業(yè)制成品出口比重首次超過95%，高達(dá)96.34%。經(jīng)過30多年的不斷發(fā)展與改善，目前工業(yè)制成品出口比重基本穩(wěn)定在95％以上，浙江省出口已經(jīng)基本形成以工業(yè)制成品為主要出口產(chǎn)品的形勢。2011年工業(yè)制成品出口總額為2074.47億美元，占全省總出口的95.88%。

2.上下游出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次逐漸增多、制成品出口逐步替代初級產(chǎn)品的出口，出口產(chǎn)品附加值隨著加工的深化而增加，另一方面出口增長對原材料的依賴程度也隨之降低，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化（見表1）。

用機(jī)械類與初金屬之比來表示金屬的深加工程度，相比上海市，浙江省的金屬深加工程度較低，并在近兩年中仍然呈現(xiàn)一個(gè)下滑的態(tài)勢，在2011年僅為2.28；用服裝/紡織之比來表示紡織工業(yè)的深加工程度，浙江省的深加工程度也明顯低于上海市，并且連續(xù)兩年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢；浙江省在印刷品和玻璃制品出口的附加值高于上海市，且增加較快。浙江省出口產(chǎn)品上下游內(nèi)表現(xiàn)出一定的加工深化趨勢，但是對于浙江省某些重要行業(yè)而言，其深加工程度較低。

3.高耗能出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。《2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中，認(rèn)定化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為六大高耗能行業(yè){2}。根據(jù)2010-2011年杭州市海關(guān)公布的浙江省主要出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)，將主要出口產(chǎn)品按照行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)整理歸類，計(jì)算得出浙江省六大高耗能行業(yè)的出口數(shù)據(jù)（見表2）。由于數(shù)據(jù)獲取的困難，表2在核算時(shí)未考慮機(jī)電產(chǎn)品中高耗能出口的相關(guān)數(shù)據(jù)。

根據(jù)表2可知，浙江省出口產(chǎn)品中高耗能產(chǎn)品出口比例很大，2010和2011年，六大高耗能行業(yè)總出口分別占標(biāo)本出口總值的68.59%和68.90%，2011年除了電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口值有所回落外，其余五大高耗能行業(yè)出口增幅都比較大，有的行業(yè)甚至翻了一倍，大部分高耗能行業(yè)的生產(chǎn)都存在能源的浪費(fèi)，高耗能產(chǎn)品出口占比不利于出口結(jié)構(gòu)的集約化進(jìn)程的開展。

二、出口地競爭結(jié)構(gòu)

1.出口相似度比較。Michael和Kreinin首次提出出口相似度指數(shù)，通過計(jì)算兩省市出口結(jié)構(gòu)的相似性來判斷兩省市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似度。具體公式如下：

ESIij=100■min（Stie,Stje）（1）

其中，Stie,Stje分別指地區(qū)i，j在t時(shí)期內(nèi)主要出口產(chǎn)品e在各自總出口中的份額。由于各地海關(guān)公布的列表中，機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等大類中包含了表中其他大類下細(xì)分種類的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，因此筆者將出口總額設(shè)定為海關(guān)公布的所有主要出口產(chǎn)品的總額。筆者結(jié)合浙江省出口產(chǎn)品的實(shí)際情況，選取上海市與江蘇省兩地作為對比，計(jì)算之后得到三個(gè)地區(qū)的出口相似度（見表3）。

由表3可知，2008-2011年三個(gè)地區(qū)兩兩之間的相似度均在60%以上，說明三個(gè)地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)都較為相似。2008年各地之間的ESI指數(shù)位于幾年來的最高值，意味2008年三個(gè)地區(qū)在出口市場上的競爭非常激烈。從2008年，2009年兩年數(shù)據(jù)可知，浙江省與上海市的出口結(jié)構(gòu)相似度遠(yuǎn)不及江蘇省與上海市的相似度高。究其原因，在于浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額與江蘇省和上海市相差較大。

2.浙江省出口產(chǎn)品集中化分析。產(chǎn)業(yè)集聚的自我強(qiáng)化效應(yīng)有利于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚通過吸引更多的企業(yè)進(jìn)入集群，進(jìn)而細(xì)化集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工，促使水平分工多樣化，從而形成更大的產(chǎn)業(yè)集群。筆者定義一個(gè)地方出口產(chǎn)品集中化指數(shù)，具體公式如下：

Sij=（Eij/Ej）/（Ei/E）（2）

上式中，Sij表示地區(qū)j的i產(chǎn)品的出口產(chǎn)品集中化指數(shù)，Eij表示地區(qū)j的i產(chǎn)品出口值，Ej表示地區(qū)j的出口總值，Ei表示全國i產(chǎn)品的出口總值，E表示全國的出口總值。若Sij大于1，意味j地區(qū)i產(chǎn)品出口水平超過全國平均水平，即j地區(qū)i產(chǎn)品的出口集中度較高；若Sij小于1，意味j地區(qū)i產(chǎn)品的出口集中度較低。筆者根據(jù)2010-2011年中國和浙江省主要出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)，計(jì)算得出2010和2011年浙江省出口產(chǎn)品的集中化指數(shù)（見表4）。

在表4中，各產(chǎn)品根據(jù)2011年浙江省出口額大小排序。浙江省主要出口產(chǎn)品集中化指數(shù)分布不均，最高的是未鍛造的鋁及鋁材，值為5.692；最低的是貴金屬或包貴金屬的首飾，僅為0.012，2011年各出口產(chǎn)品總的集中化指數(shù)較2010年變化不大。機(jī)電產(chǎn)品是浙江省最主要的出口產(chǎn)品，出口集中化指數(shù)是0.744，這表明機(jī)電產(chǎn)品在浙江省的出口中所占的份額不及在中國出口中的份額，近年來浙江省該產(chǎn)品的集中化程度未有明顯改善。紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件等化纖行業(yè)的產(chǎn)品集中化指數(shù)較高，紡織紗線、織物及制品在浙江省出口中所占的份額約為中國的3倍，說明傳統(tǒng)化纖行業(yè)在浙江省的集中度很高。2011年高新技術(shù)產(chǎn)品的集中化指數(shù)僅為0.248，較2010年的0.262仍有小幅下滑，浙江省企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品方面的集聚程度和全國水平有較大距離。浙江高耗能產(chǎn)品的出口集中指數(shù)均較高，除了化纖類產(chǎn)品，家具類、鞋類、原油、金屬冶煉等產(chǎn)品在浙江省出口較集中，相應(yīng)說明這些高能耗產(chǎn)業(yè)在浙江省的集聚情況較為嚴(yán)重。

三、浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在的問題

根據(jù)前文中幾種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指標(biāo)的分析，浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在的主要問題有：

1.出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低。雖然近幾年來浙江省的工業(yè)制成品出口所占比重已高達(dá)95%，但是浙江省所出口的工業(yè)制成品（包括機(jī)電產(chǎn)品）中多以低技術(shù)含量的低端工業(yè)產(chǎn)品為主，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，價(jià)格戰(zhàn)是出口產(chǎn)品獲取國際市場的主要手段。

2.出口集中于傳統(tǒng)產(chǎn)品。浙江的省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口基本上以勞動(dòng)密集、低技術(shù)含量、低出口附加值為導(dǎo)向，主要依靠大批量資本、勞動(dòng)力、原料、環(huán)境的投入支持。傳統(tǒng)行業(yè)的出口產(chǎn)品單位價(jià)值較低，較容易攤上反傾銷的罪名。

3.高新技術(shù)產(chǎn)品難挑出口重?fù)?dān)。浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如江蘇省與上海市，2008年浙江省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為137.2億美元，還不到江蘇省的1/7（2008年江蘇省約為1040. 5億美元）；2011年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為155.2億美元，而上海市達(dá)到了933.6億美元，約為浙江的6倍。此外，這幾年來浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增速遠(yuǎn)低于其他低技術(shù)含量產(chǎn)品，有待進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模加以提升。

4.出口產(chǎn)品附加值低。浙江省出口產(chǎn)品的加工深化現(xiàn)象并不明顯，主要出口產(chǎn)品中低附加值產(chǎn)品（紡織紗線、織物及制品、服裝及衣著附件、鋼鐵或銅制標(biāo)準(zhǔn)緊固件、玩具、塑料制品、電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)、未鍛造的鋁及鋁材）所占比例很大，并且極少部分產(chǎn)品有轉(zhuǎn)型以提高產(chǎn)品附加值的趨勢。浙江省出口產(chǎn)品的附加值較低，其產(chǎn)品的可替代性越強(qiáng)，越不利于浙江省提高出口市場的競爭能力，鞏固出口市場份額。

5.高資源消耗產(chǎn)品出口比重過高。高資源消耗產(chǎn)品對浙江省出口的支撐力度很大，經(jīng)過早期的鼓勵(lì)發(fā)展后，這些產(chǎn)品在出口中的份額穩(wěn)步爬升。然而出口產(chǎn)品粗放型的增長方式使得土地、河流、原料和環(huán)境不堪重負(fù)，因此轉(zhuǎn)變到集約化的增長方式刻不容緩，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展出口一樣重要。

四、優(yōu)化浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的建議

根據(jù)前文提出的浙江出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在的問題，筆者提出了幾點(diǎn)建議：

1.結(jié)合傳統(tǒng)勞動(dòng)與現(xiàn)代技術(shù)比較優(yōu)勢,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新，在簡單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中提高技術(shù)含量，盡量避免產(chǎn)品的同質(zhì)化低價(jià)競爭，提升產(chǎn)品的整體競爭力，使傳統(tǒng)的勞動(dòng)比較優(yōu)勢與現(xiàn)代發(fā)展的技術(shù)比較優(yōu)勢有效結(jié)合與統(tǒng)一。傳統(tǒng)產(chǎn)品出口可以在保持發(fā)揮勞動(dòng)力資源上的優(yōu)勢下，以促進(jìn)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的競爭能力為核心，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高加工深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值，沿著勞動(dòng)密集型——?jiǎng)趧?dòng)技術(shù)密集型——?jiǎng)趧?dòng)知識密集型、資源密集型——資源技術(shù)密集型——資源知識密集型的途徑提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2.擴(kuò)大傳統(tǒng)出口塊狀經(jīng)濟(jì)的集約作用。充分發(fā)揮塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、聯(lián)合行動(dòng)效應(yīng)和制度效應(yīng)，強(qiáng)化企業(yè)間信息的透明化和市場操作的公平公開性，促進(jìn)企業(yè)間的相互合作與良性競爭，督促企業(yè)不斷完善自身設(shè)備與技術(shù)，體現(xiàn)（下轉(zhuǎn)第206頁）（上接第199頁）類似一個(gè)大企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品的出口競爭力。

3.加大治理重復(fù)建設(shè)，新產(chǎn)能淘汰舊產(chǎn)能。深化可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的投資門檻。即使高能耗、高污染產(chǎn)品對出口的貢獻(xiàn)再大，政府必須妥善衡量微小利益對環(huán)境的極大威脅，加大治理重復(fù)建設(shè)的力度。除了在市場自動(dòng)調(diào)節(jié)能力對舊產(chǎn)能的制約外，政府可適當(dāng)采取些必要措施，正確指引出口產(chǎn)品走向集約化道路，例如關(guān)閉小冶金廠、小煉油廠等規(guī)模不經(jīng)濟(jì)對環(huán)境傷害較大的工廠，另外也可以通過限電等節(jié)能減排政策降低高能耗、高污染產(chǎn)品的出口比重。

注釋：

{1}注：機(jī)械類=船舶+汽車零件+電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)+自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件+摩托車及自行車的零件+集裝箱+紡織機(jī)械及零件+金屬加工機(jī)床+自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件+變壓器+汽車和汽車底盤+集成電路+電子計(jì)算器+照相機(jī)；初金屬=未鍛造的銅及銅材+未鍛造的鋁及鋁材+未鍛造的鋅及鋅合金+鎂及其制品（包括廢碎料）+鎢品+氧化鋁+氧化鋅及過氧化鋅鋼材+鋼鐵或銅制標(biāo)準(zhǔn)緊固件+鋼坯及粗鍛件

{2}2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告，http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20110228_402705692.htm].

{3}由于江蘇省南京海關(guān)及統(tǒng)計(jì)年鑒未公布2010年及2011年出口數(shù)據(jù)

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（作者單位：浙江東方集團(tuán)股份有限公司 浙江杭州 310009）

（責(zé)編：呂尚）