基于ISO9000的高職課程質量監控評價體系研究

摘 要 運用ISO9000國際質量管理體系標準，構建高職院校的課程質量監控評價體系，形成目標明確、過程控制、動態管理、持續改進的具有創新意義的高職課程管理模式。在實施ISO9000高職課程評價體系過程中，要采取措施重點加強考核體系、持續改進機制和課程評審系統等方面的工作。

關鍵詞 ISO9000；高職院校；課程質量監控；評價體系

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）08-0023-03

建立科學的課程質量標準和課程評價體系，是保證高職院校課程改革成功的前提。ISO9000標準是運用現代系統論、控制論與信息論等最新科技理論成果和現代管理方法提升組織競爭力的質量管理模式[1]。在高職院校課程質量監控評價體系中應用ISO9000標準是一種有益的嘗試。

一、基于ISO9000族的高職課程評價的理論內涵

ISO9000族的基本指導思想就是“質量形成于過程，必須使影響質量的全部因素處于受控狀態，以制度規范所有質量環節中人的行為”。ISO9000族質量管理標準的八項管理原則為：以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方的互利關系，體現了質量管理的基本規律[2]。

課程評價是指依據一定的評價標準，通過系統地收集有關信息，采用各種定性、定量的方法，對課程的計劃、實施、結果等有關問題做出價值判斷并尋求改進途徑的一種活動[3]。高職課程評價應擺脫傳統的以常規教學為目標的“預設性、靜態性、封閉性”評價，走向以課程管理為目標的“生成性、動態性、開放性”評價。基于ISO9000族質量標準的高職課程評價體系主要分析研究高職課程教學過程及其輸出，建立目標明確、過程控制、評價科學、動態管理、持續改進的課程教學質量評價監控體系，保證課程建設和教學始終處于過程控制狀態，形成課程教學質量持續改進機制。

二、基于ISO9000族的高職課程質量監控評價體系構建

基于ISO9000族標準的高職課程質量監控評價體系如圖1所示。

（一）管理職責

在學校質量管理體系的質量方針和質量目標指導下，確定以“顧客（學生）”為關注焦點、以課程質量控制為重點的管理方針及目標，并將其變為系部、教研室、授課教師的目標，據此明確課程管理環節各相關部門和教職工的職責、權限，明確相互之間的關系和接口。

（二）質量體系文件

ISO9000標準規定的質量管理體系是“文件化”的體系，體系建立、運行、改進的全過程都是在文件指導下進行的，并且都有文件予以記錄和證明。按照ISO9000質量管理體系理論以及高職課程管理的實際要求，將管理體系文件分為三個層次：

程序性文件，包括合格課程評估標準、優秀課程（群）和精品課程評審方法與標準、優秀課程（群）和精品課程評審指標體系、課程教學計劃和大綱的編制規定、課程標準編制規定、課程管理職責等。

操作性文件，包括教師行為工作規范、優秀課程（群）和精品課程建設工程實施方案、課程考試工作管理規定、課程教材建設條例、教學質量評價辦法、教學設備管理規定、教學工作量管理規定等。

記錄表格，包括學生考試和考查成績登記表、教學日歷、學生意見建議調查表、課程考試試卷和報告、課程設計作品和論文、教學質量評價表等。

（三）資源管理

資源管理就是對組織運行中所需的人、財、物、信息等資源的合理配置和有效利用。在高職課程質量監控體系中，資源包括學生、師資、場地、設備等，資源的合理配備是有效工作的條件。師德高尚、具有較高學術造詣和較強教學能力的課程負責人和“雙師型”優秀教學團隊，開放式的現代實驗設備與高水平的實驗技術，工學結合的校內外實訓基地，基于工作過程的精品教材等都是影響高職課程建設的重要資源。

（四）過程控制

產品的實現過程是組織獲得產品、產生增值的過程。在高職院校課程質量監控體系中，產品的實現實際上就是課程建設的實施過程。按照ISO9000標準要求，應特別注重了解學生（社會）要求、課程教學大綱、課程標準、課程教學計劃（產品的設計和開發）、教材和“雙師型”教師的選聘（采購）、教學組織與實施（生產和服務提供）以及課程考核與檢測評價（測量、分析與改進）等環節。也就是說，要識別出程序文件中規定的影響高職課程質量的各環節關鍵點，并對其進行有效控制。

（五）測量分析和改進系統

組織應策劃并實施所需的監視、測量、分析和改進過程。

1.課程考核質量指標

課程質量屬于無形產品，所以，高職課程質量的監測裝置主要由課程考核質量標準組成。高職院校以培養學生的創新能力、動手能力、觀察能力和分析能力為主，因此，基于ISO9000的高職課程考核質量指標應充分體現對“職業崗位能力”的評估傾向。

2.過程的監視和測量系統

高職課程質量監控測量系統要實現由“預設性”評價向“生成性”評價轉變，由靜態單一性向動態多樣化轉變，由“外部賦權”向“多主體參與”轉變。日常檢查、專項檢查、學生評教、教師同行評教、學校課程管理者評教及企業、行業介入評教等，可以保證監視和測量的準確性、及時性和可信性。

3.數據分析和改進系統

通過收集、整理、分析和定期發布與課程質量有關的信息，利用統計分析工具進行診斷，并評價持續改進課程質量管理體系的有效性，建立能夠適應外界環境變化的要求，增強適應能力和競爭能力的持續改進機制。

三、基于ISO9000的高職課程質量監控評價體系的實施

（一）以目標管理原則構建高職課程考核體系

目標管理是通過激勵，將管理者的目標轉化為被管理者的目標的一種方法。在ISO9000質量體系中，質量目標對組織內的員工具有激勵、示范、導向和凝聚作用，對提高產品質量、對過程的作業有效性、對財務業績等都能產生積極作用，對相關方的滿意和信任也會產生積極作用。在高職課程建設過程中，應在質量方針指導下，由學校課程質量監控的總目標，各職能部門、各教學單位分目標，每位教職員工、每位學生的特定目標組成。在課程建設目標基礎上，確定各部門、各崗位的不同質量職能，明確課程建設崗位責任制，形成科學的高職課程質量考核體系。

（二）以PDCA管理法構建高職課程持續改進機制

PDCA是質量管理體系的一種工作方法，它反映了全面質量管理的思想方法和工作步驟。“PDCA”表示工作的四個階段：計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）和總結處理（Action），按這四個階段周而復始地進行工作，呈階梯式上升，稱為PDCA循環[4]。高職課程質量評估管理體系的運行過程從建立體系、運行到內部審核、管理評審，就是一個循環過程。通過管理評審，了解課程管理的質量狀況，促進課程質量管理體系及其過程有效性的持續改進。高職課程質量管理體系建立的過程同樣遵循了PDCA循環的過程方法，質量程序文件明確規定了每個工作過程的策劃、執行、檢查和處置改進的要求和流程，并通過不斷總結對自身進行改進完善。

（三）以“三方審核型”構建高職課程評審系統

高職課程管理應根據自身的特點和學校實際情況，建立“三方審核型”管理評審機制，包括第一方、第二方和第三方審核。第一方審核是學校內部課程質量管理體系審核，由內審員對課程質量管理體系進行審核，綜合評價課程質量活動及其結果，及時發現問題，對審核中發現的不合格項采取糾正和改進措施，以推動內部課程管理的改進。第二方審核由用人單位、同行學校、學生家長、中介評價機構等對課程質量管理體系進行管理評審，以保證質量管理系統持續的適宜性、充分性及有效性。第三方審核是政府職能部門或質量認證中心權威機構對高職課程質量體系檢查評審，確定課程質量管理要素是否符合規定要求，確定現行的質量管理體系實現規定質量目標的有效性。通過三方審核機制構建多角度、多方位、多層次的高職課程質量監控與評審系統。

參考文獻：

[1]陳志田.2000版ISO9000族標準理解與運作指南[M].北京：中國計量出版社，2001：10.

[2]簡世德.ISO質量管理原則在高校教育質量管理中的應用[J].理工高教研究，2005（6）：73-75.

[3]吳亞萍.高職院校“雙證融通”課程評價的策略研究[J].中國成人教育，2009（9）.80-83.

[4]楊曦.ISO質量管理體系在高校內部管理中的應用研究[J].天水師范學院學報，2010（3）.135-137.

Study on Quality Monitoring and Evaluation System of Higher Vocational Education Course Based on ISO9000

CHEN Xu-dong

(Mechanical Engineering College, Nantong Vocational College，Nantong Jiangsu 226007, China)

AbstractUsing the standard of IS09000 international quality management system, the quality monitoring and evaluation system for higher vocational college course was built，and the management mode for high vocational education courses with clear goals，process control， dynamic management, continuous improvement of originality was formed. In the process of implementing the ISO9000 higher vocational course evaluation system, it must be taken measures to strengthen the evaluation system，the continuous improvement mechanism and the course review system, etc.

Key wordsISO9000; higher vocational colleges; quality monitoring of courses; evaluation system

收稿日期：2012-01-09

作者簡介：陳旭東(1964- )，男，江蘇啟東人，南通職業大學機械工程學院副院長，副教授，高級工程師。

基金項目：中國高等職業技術教育研究會“十二五”立項課題《基于ISO9000高職院校課程改革的質量標準與評價研究》

（編號：GZYLX2011222），主持人：陳旭東；江蘇省高等教育教改2011年立項課題《高職院校人才培養方案優化與實施研究與實踐》（編號：2011JSJG375），主持人：王磊、李業農。