大學生就業平等權初探

劉麗芳

摘 要 平等權是憲法賦予公民的基本權利，平等權包括就業的平等權，就業平等權指的是勞動者擁有機會均等的平等就業權。目前大學畢業生的就業形勢越來越嚴峻,如何在嚴峻的形勢下保證所有大學畢業生擁有平等的就業機會就顯得尤為重要。

關鍵詞 大學生 就業歧視 就業平等權 法制保障

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1002-7661（2012）07-0001-02

平等權是憲法賦予公民最基本的權利。目前,大學生就業難已經成為一個社會問題。就業難的原因多種多樣，其中就業歧視就是眾多原因中的一種。就業歧視使得本來就承受重大壓力的大學生雪上加霜。就業歧視意味著不公平競爭，意味著大學生的平等權受到侵害。杜絕這種不公平現象，保障大學生的平等就業權，需要各方面的共同努力。

一、大學生就業歧視的表現

1．性別限制：這一點主要是針對女性就業者，由于男女在生理結構上的差異，有的單位明確提到不要女性； 有的單位雖不明確規定，但不要女性是潛規則。

2．年齡限制：對于年齡限制，主要設在 25歲、 28歲、30歲、32歲和 36歲五個點上。很多企業招聘人員明確規定了年齡范圍。

3．學歷限制：學歷限制一般分為專科、本科、碩士、博士四個層次，一些用人單位在招聘時甚至明確提出了第一學歷為本科以上或是211或985重點大學畢業生的要求。

4．工作年限限制：一些招聘信息中明確提出要有相關工作經驗或有幾年以上的工作經歷。

5．外貌歧視：這種限制一般表現為對男性女性的身高要求，如有的單位要求女生身高在165以上，男生在170以上，形象氣質佳。

6．戶籍限制：主要體現在戶口限制上， 如在一些地區的工作崗位要求中， 明確表示當地戶口優先或僅限本地生源。

7．資格證的限制：一些特殊的行業需要持有相關資質才可以上崗， 如司法資格、會計資格、報關員等， 但是一些單位并不需要相關的證件，卻仍然要求就業者有一些證書，如英語必須過四級、六級，計算機必須是國家一級， 即使這些單位的工作性質無需使用英語，這時的資格就變成了限制進入的門檻。

二、大學生就業平等權受損的原因

大學生就業的整體情況是對中國高等教育成果最直觀的體現，大學生就業率低， 意味著教育投入與產出不成正比，意味著教育資源的配置不合理。因此，大學生就業率的高低直接影響高等教育的發展方向。同時， 就業不平等現象的存在，不但損害大學生就業的合法權益，而且會影響他們正確的世界觀的形成。更嚴重的是就業不平等現象的存在本身就違背了法律的公平性，是對社會公平的挑戰。這種行為會造成資源配置不合理，資源浪費，也給社會的穩定埋下了隱患，影響社會主義和諧社會的建設。究其原因主要有三個：一方面是社會原因，一方面是個人原因，另一方面是法律原因。

（一）社會原因

1．高校教育的培養模式及計劃存在問題。第一，近幾年高校持續擴招。根據市場需求，只有就業崗位與就業人員的專業相匹配，才能滿足市場需求，解決就業問題，但是現在很多高校不顧市場需求盲目擴招，造成了相應專業人員供大于求。另一方面專業設置滯后，高校應該根據市場需求，培養相應的人才。第二，教育方式的問題。現在很多高校依然沿用傳統的教育方式，培養出來的學生大多只有理論知識，實踐經驗不足，只能紙上談兵，這些都是造成大學生就業時受歧視的原因。

2．勞動力市場供大于求導致了就業競爭激烈，市場調節失靈。近年來高校擴招的影響， 導致了大學生就業市場的供大于求。 這種情況使得用人單位處于絕對的強勢地位，他們就可以根據崗位的要求制定苛刻的用人標準，而處于弱勢地位的大學畢業生只能在不公平中繼續尋找。因此， 在這種形勢下， 就業歧視在所難免。

3．地方保護主義的存在，有些地方招聘工作人員明確規定只要本地生源或本地畢業生。

（二）大學生自身原因

1．對工作單位及工資的要求較高。現在大學生的就業期望值較高，但本身能力不足，不愿從基層做起。很多大學生選擇工作單位時，要求工作單位是國有企業或外企等大公司，同時他們對工資水平的要求也很高，非這些企業不去。勞動力市場本身就供大于求，這種性質的企業此類矛盾更加突出，歧視就在所難免了。

2．本身缺乏吃苦精神，學生在學校時自由度相對較高，參加工作后一切都要重新學，大多數學生不能適應角色的轉變，不愿意接受別人的教導，稍微加會兒班就叫苦連天，不想吃苦，因此很容易受到歧視。

（三）法律原因

1．立法保障不足。我國制定了一些法律來保證所有人的就業平等性，如勞動法、 婦女權益保護法、 殘疾人保障法等， 但是這些法律依然不能適應現在社會的需要，仍然存在著很多的問題。首先，勞動法的規定范圍較窄，在這些范圍之外還有很多地方需要法律的保護，如身份歧視包括戶籍和地域歧視， 體貌特征如身高長相等歧視。其次， 法律保護實施力度不夠。如法律規定了保護女性和殘疾人的平等就業權，但在實際中這兩種就業歧視仍無處不在。造成這種有法不依現象的原因就是缺少有效的救濟機制，如歧視女性是憲法、 勞動法、 婦女權益保障法都嚴加禁止的，但當有關單位明目張膽地拒絕雇用女性的時候， 受害者除了向有關婦聯機構投訴外， 沒有別的辦法。

2．法律救濟保障的不足。我國雖然有勞動保障行政部門、 工會、 法院及仲裁機構等就業保護機構，但沒有專門保護勞動者就業平等權、 處理就業歧視爭議的機構。

三、 保護大學生就業平等權的對策

1．高校要調整學科體系，一方面，根據市場對人才的需求，高校要調整學科建設。對于不同的專業，市場需求的人數不等，依據市場需求，設置相應的專業及招收人數。另一方面，調整教學方式，現在的大學生大多只懂理論知識，實踐經驗不足，面對這種情況，學校要給學生創造更多的實踐機會，讓他們將知識和實踐結合起來。

2．大學生自身要調整心態。大學生要放低姿態，正視自己的能力，提前做好心理準備，將自己的狀態調整到最好，以迎接新的工作。

3．制定反就業歧視法，明確就業歧視的范圍，根據目前的情況，將所有涉及就業歧視的現象列入法律保護范圍，明確制定反就業歧視法。要根據具體的侵權行為，根據就業歧視的救助方式和程序，運用法律手段提起仲裁或訴訟，對歧視者的行為給予制裁， 保障勞動者的就業平等權利。

4．法律救濟機制的完善，可借鑒國外的經驗， 建立處理就業歧視的專門機構。“在訴前對就業歧視申訴案件進行調查、 協商、調解和處理。另一方面，也是更重要的方面，要加強司法保障，暢通救濟途徑， 保障救濟權利的實現。”立法只是給大學生平等就業提供了一種法律保障，要使就業平等權的保障落到實處，必須充分發揮司法機關的司法保護作用。就業促進法已明確規定了勞動者可以對就業歧視向人民法院提起訴訟，但立法只是確認了訴訟權， 就業平等權的實現， 必須要靠司法機關進行司法保障。首先，要求司法機關嚴格依法獨立行使司法權來保障就業平等權。其次，可建立就業歧視的公益訴訟制度，訴訟主體可以擴大到工會組織、 勞動保障行政部門、 大學生就業指導機構等，這無疑加強了對大學生就業平等權的保護。最后，必須明確訴訟中的舉證責任，應借鑒國外成功經驗，規定用人單位證明其在招聘錄用中沒有實行歧視。

綜上所述，各種各樣的原因造成了大學生就業平等權受損，為了保護大學生就業的平等性，杜絕不平等現象的產生，需要不斷完善法律法規，最大限度地發揮法律的作用。

參考文獻：

[1]歐元軍.憲法平等權內涵芻議[J].安徽警官職業學院學報， 2003 ，(01).

[2]劉海志.大學畢業生就業平等權的法律保護[J].包頭職業技術學院學報，2009 ，(02).

[3]杜亞敏，李安祥.新編法律基礎[M].北京大學出版社，2009.

（責任編輯 劉 紅）