聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在京發(fā)布全球環(huán)境展望第五版

趙鈞

試著看看你周圍的這個世界里，越來越強和越來越頻繁的暴風雨及海平面的升高困擾著人們。物種以前所未有的速度滅絕，安全的水資源越來越有限，土地退化使數以百萬計的人生活面臨威脅。

這就是當今世界的現(xiàn)狀。這個世界的環(huán)境會變好嗎?作為對2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會暨“里約+20峰會”的貢獻之一，2012年6月6日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在北京發(fā)布了全球環(huán)境展望的第五版(GEO-5)。報告指出，盡管為實現(xiàn)可持續(xù)環(huán)境管理并改善人類的生存狀況，國際社會已經共同確定了500多項目標，但世界仍然沒有真正走上可持續(xù)的發(fā)展道路，只有再重新明確人類自身義務，并且迅速制定和執(zhí)行切實可行的政策，一系列富有挑戰(zhàn)性的可持續(xù)發(fā)展目標才能夠得以實現(xiàn)。

該報告稱，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在對90個最重要的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標實施評估后，發(fā)現(xiàn)全球僅在減少生產和使用破壞臭氧層的物質、淘汰含鉛汽油、提供更多更好的水源供應、促進減少海洋環(huán)境污染研究等4個目標領域取得了重要進展。

報告指出，過去5年中，大約有40個目標的實施取得了一定進展，其中包括擴大國家公園等自然保護區(qū)的面積以及減少森林砍伐；有24個目標幾乎沒有或完全沒有取得進展，包括減緩氣候變化，保護魚類資源，抗擊沙漠化和干旱；包括全球珊瑚礁狀況在內的8個目標出現(xiàn)了惡化趨勢；此外，另有14個目標由于缺乏數據無法評估。

惡化的八項目標包括世界魚類狀況、魚類資源、珊瑚礁和濕地等。“如果目前的趨勢繼續(xù)下去，如果當前自然資源的生產和消費模式盛行而不能被扭轉的話，那么政府將要面對前所未有的(環(huán)境)破壞和退化”。聯(lián)合國副秘書長和環(huán)境署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說，“這需要世界各國領導人和國家作出果斷和確定的決定。”

GEO-5報告的作者之一、斯德哥爾摩環(huán)境研究所(SEl)駐北京高級研究員李來來指出，亞太地區(qū)在環(huán)境治理中的挑戰(zhàn)，主要在亞洲各國的機制多樣性。很多國家采用的是中央政府集中治理和地方政府治理相結合的方式。這樣的治理方式，如果沒有一個協(xié)調機制，可能弱化政府的執(zhí)行力。

李來來在報告發(fā)布會現(xiàn)場指出，作為氣候變化體系中的脆弱地區(qū)，亞太同時也是全球經濟增長最迅速的區(qū)域之一。但消費的增加，并沒有和公民環(huán)境教育相平衡，也沒有與更節(jié)能的垃圾處理方式相結合。

GEO-5報告還指出，如果目前的環(huán)境政策和戰(zhàn)略向正確方向改變，在本世紀中葉實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標還是可能的。報告也給出了一些成功政策措施的例子，包括公共投資、綠色核算、可持續(xù)貿易、建立新的市場和技術創(chuàng)新等。