地方高校核心競爭力提升的策略探析

孟成民 魏旭嬌

［摘要］核心競爭力的關鍵要素包括學科實力、科研水平、人才培養能力等。在具體分析了省屬“211工程”建設項目的實施成效、成功經驗與存在問題，及其對高校核心競爭力提升的作用后，才能探討進一步提升地方高校核心競爭力的策略。

［關鍵詞］核心競爭力“211工程”地方高校

隨著市場經濟體制改革與全球化浪潮, 我國的高等教育機構也面臨著國內及國際高校間日益激烈的競爭。為了從日趨激烈的競爭中脫穎而出，高校應努力提升其在長期發展過程中培育和積淀建立起來的核心競爭力，保證在競爭中具有持續發展的獨特優勢。

我國高等教育研究者從20世紀末開始將企業核心競爭理論應用于高校戰略管理，也從不同研究視角對高校核心競爭力的基本概念和內涵進行了理論探討，但是對于高校核心競爭力的構成要素還存在諸多看法，這主要是由于研究者對高校核心競爭力內涵的理解還不盡統一，但實質上也存在著一些共性要素，如學科建設、人才培養、科研水平等。[1]

廣東省人民政府依據國家建設“211工程”的戰略決策，在全國率先采取與國家有關部委共建和省立項建設的形式，通過省財政撥款、有關部委投入及學校自籌經費，將幾所非國家百所“211工程”高校列入廣東省“211工程”建設計劃。“211工程”建設目前已經進入到三期建設的尾聲，經過“九五”、“十五”及三期“211工程”建設，高校的基礎和實力、名氣和盛譽、辦學水平和條件建設均獲得了較大發展，其中地方院校的發展更加令人矚目。鑒于此，筆者以華南農業大學為例，就地方高校核心競爭力提升與“211工程”建設項目的切合點——學科建設、人才培養、科研水平等方面，從“211工程”建設項目實施成效分析與反思的角度出發，進一步探討提升地方院校核心競爭力的有效策略，這對于提升學校科研、教學水平與整體辦學實力具有重要的意義。

一、實施省屬“211工程”建設項目與提升地方院校核心競爭力的成效分析

通過三輪省屬“211工程”項目建設，地方院校的辦學條件和科研條件得到較大改善，管理水平和辦學效益得到顯著提高，在學科建設、人才培養、科學研究、師資隊伍建設和管理體制改革等方面取得了重要成果，學校核心競爭力進一步提升，列入“211工程”建設的高校，尤其是省屬地方院校在高等教育和區域經濟發展中發揮出了龍頭和示范作用。

（一）核心競爭力的基礎：學科建設水平穩步提升

世界一流大學競爭力最核心的本質是其無與倫比的社會聲譽和學術聲譽，而這主要來自于該大學的學科建設水平。一個學科建設的成功有可能改變一個高校的整體格局或學術地位。[2]學科建設水平是高校核心競爭力的基礎，“211工程”確立了學科建設在學校發展中的核心地位，通過凝練學科方向和研究特色，優化學科結果，使得學科建設煥發出前所未有的生機活力，充分顯示了“211工程”以學科建設為核心的帶動效用。通過“九五”、“十五”及三期“211工程”建設，學校國家重點學科從1個增加到3個，到2008年再增加至6個（其中1個國家重點培育學科）， 一級學科博士點從無到有，從3個發展到現在的12個；一級學科碩士點目前達23個。另外還有農業推廣、工程、獸醫、風景園林和公共管理等5種碩士專業學位類型和獸醫博士專業學位類型，學科層次齊全、分布較廣，學科整體實力也得到加強，提升了學科建設在學校核心競爭力中的作用。

（二）核心競爭力與學科建設的重要支撐：科學研究與科研平臺建設取得新突破

經過三輪“211工程”建設，學校科研能力顯著增強，進一步提高了學校承擔國家重大科研課題的能力，標志性科研成果顯著增加，就到位科研經費一項，科研經費從“九五”期間的8089萬元增加到“十五”期間的27703萬元，“十一五”期間到位的科研經費更是達到7.8億元。科學研究的硬件和軟件環境不斷改善，在基礎研究和應用基礎研究方面有所突破，獲得了一批重點和重大項目，取得了豐碩的研究成果，科研平臺和基地建設也有很大進展。區域創新中心的地位不斷鞏固，轉化中心的功能不斷提高。

學科實力的增強及科研水平的提升也有力地促進了重點實驗室的建設。“十五”期間，學校新增36個校級研究中心或研究室，新建成25個省、部級以上科研、教學平臺。“十一五”期間科研平臺建設更是取得新突破，新增1個國家重點實驗室、1個國家工程技術研究中心和1個國家地方聯合工程實驗室，新增省部級重點實驗室、工程中心和人文社科重點研究基地11個。

（三）核心競爭力的另一軸心：人力資源日趨配置完善

高校核心競爭力以核心資源（人力資源）和核心能力（學科建設）為軸心。核心競爭力也是以人為基礎建立起來的，并在一定程度上體現為人的能力。[2]人力資源一方面是指師資隊伍建設，高層次人才是引領高校高水平學科建設的原動力，根據“211工程”建設目標，學校大力實施“人才興校”戰略，遵循開放、創新、精干、高效的原則，堅持引進與培養并重，進一步加大了人才引進與培養的力度，進一步拓寬了吸引國內外優秀人才的渠道，進一步完善了鼓勵先進、有利于優秀人才脫穎而出的公平競爭激勵機制，營造了一個寬松的學術環境。已基本形成了一支愛崗敬業、研究能力強、創新精神好、學術水平較高、結構優化、德才兼備的教師隊伍。

人力資源的另一方面是指高校的重要功能之一：人才培養。高層次、高質量的人才培養是體現一所高校辦學質量的關鍵，與高校核心競爭力也息息相關。隨著學校綜合實力的增強，學校培養人才的能力顯著提高，尤其是在學校科研中起到突出作用的研究生培養質量顯著提升，一項突出的標志性成果就是學校截至目前已獲得全國優秀博士論文4篇，提名獎5篇，且學科覆蓋面也不斷擴大，從單一的農學門類擴大至工學、管理學門類。另一方面，學校以三輪“211工程”建設項目實施為契機，大力開拓與國外高校合作培養人才的新途徑，國際化辦學也有了較大進展。畢業生總體就業率、就業滿意度位居全省前列，為社會輸送了大批高素質人才。

二、對“211工程”建設項目的建設與提升學校核心競爭力的反思

（一）以“211工程”建設項目實施為契機，提升地方高校核心競爭力的成功經驗

1.以項目建設為龍頭，以學科建設為載體，凝練學科發展方向，發展壯大優勢學科。在建設資源與時間有限的情況下，堅持“有所為，有所不為”的原則，不斷凝練學科發展方向，整合資源，根據學校學科優勢，依托國家重點學科、省部級重點學科、重點科研項目，以農業科學為優勢，以生命科學為特色，對相關的學科群進行整合，學校因此在國家重點學科評審、一級學科博士點、碩士點評審中取得了突出成績。

2.以人才隊伍建設為根本，組建科研團隊，集中優勢力量，培養拔尖人才，提高科技創新能力。人才隊伍建設是學科建設的根本，在人才隊伍建設方面，采取“引進與培養相結合”的人才發展戰略，先后制定了一系列優惠政策，開辟了人才引進的綠色通道，大力培養高層次拔尖人才。同時設立校聘學科專業重點崗，大力培育學科學術帶頭人。以國家級、省部級重點學科和重點科研項目為依托，通過強強聯合、優勢互補，組建結構合理、隊伍優化的學科團隊，增強了辦學活力、科研實力和科技創新能力，提高了學科建設的原動力。

3.以硬件和軟件建設為支撐，搭建科學研究公共平臺，為學科建設與跨越式發展提供基礎保障。硬件建設是學科發展的基本保障，投入了大量資金，以加強科研公共平臺與公共服務體系建設。學校的教學設施、科研設施和生活服務設施得到明顯改善，圖書館的擴建、教學大樓、學生宿舍、學院教學科研大樓以及各種服務體系的建設，為學科發展提供了良好的基礎平臺。學校“五湖四海一片林”的環境也極大地豐富了校園文化。

4.以規范管理為宗旨，加強制度建設，不斷增強學科發展的凝聚力。“民主管理、有序管理、科學管理、和諧管理”是實現學科穩步、健康、持續發展的保證。為了保證“211工程”建設項目的順利實施，學校加大了制度建設及相關機構建設力度。各學科建設項目成立了學科建設項目指導委員會，指導本學科建設項目的實施。對于學科發展規劃、建設資金分配、重大項目申報、人才引進、研究生培養等均要求遵循“科學決策”、“民主集中”和“透明管理”的原則，努力營造“資源共享、互惠互利、團結協作、科學民主”的學術氛圍。在項目建設期間，通過實施規范管理措施，增強了學科的整體實力、創新能力和可持續發展能力。

（二）制約“211工程”建設與學校核心競爭力提升的瓶頸

1.經費投入不足。地方院校在實施“211工程”建設的過程中，主要得益于地方政府的支持，地方政府盡管作出了極大的努力，給予了最大限度的支持，但由于地方財力緊張，還不能完全滿足“211工程”建設的需要，這一點與國家“211工程”院校存在相當大的差距，這極大地限制了地方院校核心競爭力的提升。

2.項目管理的長效機制有待進一步完善。要進一步規范建設項目管理，建立并完善績效評價機制，對項目建設情況加強檢查評估，以評促建，提高資金利用效率。

3.師資隊伍質量有待進一步提升。要進一步加大拔尖創新人才引進和培養的力度，提高師資隊伍學歷層次，進一步完善競爭激勵機制和投入機制，逐步形成若干個結構合理、優勢明顯的科研團隊，培育更多的在國內外有重要影響的學科帶頭人。

4.實驗設備利用率有待進一步提高。由于我校目前正處于基礎建設發展時期，受實驗空間所限，一些大型實驗儀器設備難以充分發揮其功能，要進一步整合資源，充分利用新建大樓，努力搭建公共基礎研究平臺和技術創新基地，使其更好地為教學、科研服務。

三、對地方高校“211工程”建設與核心競爭力提升的進一步思考

高校核心競爭力是由高校各種能力構成的能力集合體，在這個能力集合體中，各種因素相互整合、協調、交融、互補而形成整體性的競爭力。因此不能將高校核心競爭力與高校某一單方面的能力，如管理能力、技術能力、資源能力等同起來，它應充分體現在高校活動的各個層面，滲透到高校所有組織和全部活動過程中。鑒于此，提升學校核心競爭力及今后“211工程”建設項目實施的總體思路應該是：以服務廣東經濟社會發展為基本立足點，實施“學術立校、人才強校、特色揚校、學風樹校、和諧興校”的辦學方略，把學校建設成為農業科學和生命科學優勢更加突出、區域特色更加彰顯、多學科協調發展、綜合辦學實力明顯提升、區域影響力顯著增強的高水平教學研究型大學。

（一）科學制訂學校發展規劃，堅持學科建設是核心競爭力提升的重中之重

學科發展水平始終是一所大學在國內外地位的主要標志，一所高校只有在一定的學科或學科群中占據絕對或相對優勢的位置，才具有核心競爭力，才能塑造出滿足社會經濟發展需要的、功能強大的產出能力。學科建設失敗或學科建設跟不上全國乃至全球的發展步伐，將會影響高校的整體建設和學科聲譽，而重點學科或一流學科本身就是高校的核心競爭力。因此，要提升學校核心競爭力，就必須努力抓住省部共建“211工程”的機遇，科學制訂學校發展規劃，尤其是學科發展規劃，進一步明確各學科發展目標，凝練學科發展方向，落實工作重點和任務，努力在國家級、省部級一級學科重點學科上有新的突破，在不同層次的學科建設水平取得更大進步，促進學校核心競爭力的穩步提升。

（二）積極扶持和培育一批具有活力和創新能力的強勢科研團隊

“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”。因此高校的競爭優勢往往顯性地表現為人才的實力，尤其是高層次人才和科研團隊的實力。因此要依托現有的科研團隊，根據人才配置需求，加大人才引進和培養力度，特別是要加大學術帶頭人以及科研輔助人員的引進力度，以逐步形成專業結構、年齡結構、職稱結構趨于合理的強勢科研團隊。同時，要加強研究生隊伍的建設和培養，使他們逐步成為重要的科研力量和生力軍。通過科研團隊的建設，逐步提升本學科的整體實力和創新能力。

（三）積極爭取經費支持，加大科研創新力度，努力打造有較高顯示度的高級別科研成果

多方籌措資金，加大經費投入力度，不斷提升學校整體辦學水平。對于現有的優勢研究領域和科研成果，要進一步加大投入，做大做強這些優勢領域，通過3～5年的積累和發展，爭取整合和培育出若干省部級和國家級的重大標志性成果，提升學校在國內外的科技影響力和核心競爭力。

（四）繼續加大和完善“硬件”與“軟件”建設，實現軟硬件同步發展

在現有科研平臺的基礎上，加大公共平臺的建設力度，逐步完善和整合各專業實驗室功能，加強科研基地平臺建設。另一方面，要逐步建立和完善各種管理規章制度，提高管理效率，建立激勵機制，充分調動科研人員的積極性、主動性和創造性，實現硬件建設和軟件建設的同步發展。

（五）加大與國外高校合作與交流力度，推進學校國際化進程，提升學校國際影響力

加大與國外高校合作與交流的力度，包括科研課題合作、短期互訪、人員培訓、留學、邀請講學以及舉辦各種類型的學術會議等，逐步搭建國際平臺，以科研國際化帶動師資培訓、人才培養國際化，從而不斷提升華南農業大學的國際影響力和知名度。

［參考文獻］

［1］楊濯. 高校核心競爭力內涵探析［J］.文教資料，2011，（1）：164-166.

［2］馮更生.談高校學科建設和學科管理［J］.北京郵電大學學報，2002，（2）：42.

［3］崔媛，郭茂.用真善美打造高校思想政治理論課［J］.大學教育，2012，（2）：65.

［4］朱軍.試論批判性思想能力在高校教學中的培養［J］.大學教育，2012，（3）：8.

［責任編輯：劉鳳華］