利用供給——需求模型分析稀土的定價權問題

田麗娜 馬慧峰

一、世界稀土資源的儲量及分布情況

稀土具有豐富優異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用于尖端科技領域和軍工領域，有工業味精、新材料之母的美譽，是一種不可替代的高新技術和軍事戰略元素。稀土元素在地殼中并不稀少，只是分散而已。世界稀土資源儲量巨大，中國居首位，占全球已探明儲量的66%。其次為美國、俄羅斯、澳大利亞、印度、加拿大、南非和巴西等國家。雖然，近年來先后發現了一批超大型稀土礦床，如澳大利亞的韋爾德山、俄羅斯的托姆托兒、加拿大的圣霍諾雷、越南的茂塞等稀土礦床，但中國稀土資源仍占居首位，且資源潛力很大，因此有理由認為相當長一段時間內不會改變中國稀土資源大國的地位。中國的稀土主要集中在內蒙古包頭市與江西省贛州市。

二、稀土資源缺失的定價權

我國是世界上稀土產品的主要出口國，各種稀土產品占世界市場份額的90％以上。隨著我國稀土產品出口規模不斷擴大，產品質量不斷提高，世界市場對我國稀土產品依賴性增強，但稀土產品出口價格卻長期受制于國際廠商，導致我國稀土產品價格并未明顯提高。1973年中國稀土產品開始出口，出口量逐年增長。2000年以后，稀土國際市場受全球經濟增長減速，中國出口稀土產品供大于求等因素的影響，逐步陷入持續低迷的狀態，稀土價格呈現下降的態勢。日本作為稀土的使用大國，大約83%都來自中國。但獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來戰略資源規劃的存儲。2001—2004年，美國稀土進口總量的76%來自中國。1990—2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，但平均價格卻跌至1990年時的一半。目前，稀土產品的價格水平甚至低于1985年的水平。

我國擁有豐富的稀土資源，是國際稀土產品市場的主要生產國，產品覆蓋各大門類和市場。但是，長期以來稀土產品的國際定價權卻一直掌握在發達國家手中，我國稀土產品出口被動地接受既定價格，造成了我國稀土產業競爭力不強。是什么原因導致我國稀土定價權缺失？有必要從稀土市場的供給和需求角度進行分析。

三、建立稀土供給和需求模型

中國雖然是世界稀土供給大國，但定價權卻不在中國手中，這里面既有中國自身供給的原因，也有稀土市場需求的原因。下面將分別分析稀土的需求與供給方面，并試圖建立簡單的供給——需求模型，分析稀土定價權問題產生的一些原因。

（一）稀土產品的需求方面

從目前稀土產業的產品市場看，主要包括6個市場：稀土礦產品市場、混合稀土產品市場、單一和純稀土及氧化物金屬市場、稀土高技術材料市場、含有稀土材料的元件市場、終端應用市場。我國稀土產業主要集中于前3個市場，也就是以稀土原料為主。對于我國稀土的需求主要來自日本、美國等一些發達國家，他們具有很高的技術應用水平，稀土終端應用產品的核心技術主要掌握在他們手里，對中國稀土原料的需求占了中國稀土出口總量的很大一部分。據此可以根據日本和美國的需求來簡化中國稀土的需求曲線，即需求只包括日本和美國的總和。由于中國稀土的低價，日本等國收購儲備了可供20年使用的廉價高質的中國稀土。稀土價格高漲時不買入，使他們反而有了國際稀土定價權。美國是全球第二稀土資源大國，僅次于中國。但美國為保護這些資源，其最大的稀土礦芒延帕斯礦早在1998年就已封存，美國的鉬資源采掘也基本停止，代之以從中國大量進口稀土產品，不斷增加自己的庫存量。從而，這些國家在價格的決定方面有了更充足的話語權，使他們對價格的形成有較大的控制力。

這些使得稀土的需求曲線比較接近水平，因為這時價格稍微上漲一點就會導致需求的大量減少，而供給方為了賣出自己的產品不得不接受需求方提出的價格，使需求方對于價格有較高的控制力。如圖1所示，當價格高于P1時，由于日本與美國等國家儲備有大量稀土而使其對于價格上升的反應是大量的削減需求，導致稀土價格不能上升很多。也可以用彈性來解釋，當需求方存有大量稀土存貨時，此時需求方對于產品的依賴程度下降，當價格上漲時，需求方會減少需求，而用自己的存貨來進行替換，也可以說此時的需求曲線的彈性較大，很小的價格變動都會使需求量產生很多的變動。圖1中，價格從P1上漲到P2時，需求從Q1下降到Q2，且需求的下降幅度遠遠高于價格的上漲幅度，這就使需求方對于價格具有很大程度的影響度。資料顯示，隨著全球電子、激光、通訊、超導等稀土大用戶需求呈幾何級增長，表現在需求曲線上是需求曲線不斷的向右移動。從資源的稀缺角度來看，稀土作為一種不可再生資源，隨著對其的不斷消耗，導致需求曲線不斷向右移動，且伴隨著其需求價格彈性的降低，即需求曲線不僅向右移動而且有逐漸變得垂直的傾向。這種情況可以用圖形表現，如圖2所示。

圖1稀土產品的需求曲線（比較水平的特點）

從圖中可以看出，隨著稀土產品的不斷擴展導致需求不斷增多，慢慢的需求曲線從D1變成了D2，使得其彈性減少。從另一個角度來看，當供給減少時，價格會有比較大的上升，使得供給方在價格決定方面占了優勢。所以從長期看，只要將供給控制好就能實現對價格的控制。

圖2稀土產品的需求曲線隨需求的增加的變動情況

（二）稀土產品的供給方面

全球稀土供應量的97％來自中國。時下，我國稀土企業已經達1000多家，分布在10多個省市，其中內蒙古就達460家。年處理能力在2000－5000噸的只有10家，其中年處理能力大于5000噸的只有3家。這些企業普遍規模小，競爭力差。同時根據數據顯示，國內現有稀土冶煉分離產能已經超出市場需求近2倍。小廠家過多，擁有優勢的大企業太少。廠家大都為了自己的利益最大化而盡可能多地供給產品，競相出口稀土，而且技術水平低，出口的都是初級產品，導致產能過剩，供給大于需求，致使定價權的缺失。

據此，做出單個小廠商的稀土供給曲線，分析其特點。根據小稀土廠商的特點，即其主要是開采稀土原礦，然后進行簡單的加工，供給的市場主要是國外市場。所以其供給曲線可以近似為一條垂直線。這是因為，在實現最大利潤的前提下，廠商從自身的角度來考慮就是不管價格如何都將所有產出供給。廠商產出的初級稀土產品，由于國內技術的不成熟，不能夠有那么多的需求，也就是說小廠商除了出口外沒有其他的途徑來實現利潤，也就是其機會成本接近于零，形成了垂直的供給曲線。

垂直的供給曲線很好地解釋了為什么中國稀土會在很低的價格水平下還會大量的流出的原因。正是由于此，當這樣擁有垂直供給曲線的小廠商占大多數時，整個市場的供給曲線也會偏向于垂直，導致供給方對于價格決定權的缺失。所以，將單個小廠商的供給曲線看成是市場上占多數廠商共同擁有的供給特點，就可以近似出整個市場供給曲線的大致圖形。這些因素共同促進了廠商供給曲線的垂直特征。

（三）稀土產品的供給—需求模型

根據稀土市場需求曲線和稀土市場供給曲線建立稀土市場的供給——需求模型。如圖3所示，圖中供給曲線與需求曲線相交得到均衡產出Qe與價格Pe。

從供給——需求模型可以看出，當通過減少供給來達到抬升價格的做法效果非常不明顯，因為此時的供給曲線偏向于垂直而需求曲線近乎水平，導致供給減少很多也不會使價格上漲很多，反而需求的減少會使價格下降很多。這就說明中國為什么對于稀土沒有定價權，因為供給的作用不大。這里面既是垂直供給曲線的作用，同時有水平的需求曲線的影響，是二者共同作用的結果。

四、總結與建議

綜合以上分析，可以看出中國對于稀土定價權的缺失很大一部分原因是自身的原因。由于中國稀土產業結構不合理，小廠商缺乏管理，亟待整合。同時技術的落后是我們的致命傷，解決稀土低價賣出的根本在于提高對于稀土應用技術的提高。只有將國內的需求打開了，才不會使寶貴的資源外流。為增強我國對稀土產品出口定價權，提出以下幾點戰略政策措施。

（一）制定稀土行業長期發展規劃

把稀土行業發展納入國家長期戰略規劃，指導稀土行業持續有效發展。把稀土產業作為我國戰略礦產資源納入國家長期發展戰略中，不僅需要外貿政策和產業政策的協調，更需要對我國現行的產業布局進行戰略性的調整和結構性的重組。

1.推動稀土產業的結構調整以改變垂直的供給曲線

需要完善稀土資源保護與開發制度，整合國內市場，加大稀土產品的戰略儲備，收儲國內部分稀土產品，控制稀土出口量，增強我國對世界稀土價格的影響力。我國可利用充足的外匯儲備收儲國內稀土產品和國內稀土礦藏，鼓勵稀土企業和科研單位大力投入技術研發，有效保護稀土資源的同時增加對稀土價格的控制力。最為重要的是加緊稀土產業產學研建設，重點研發和生產創新型科技成果，增加自有知識產權占領稀土產品的高端市場。

2.組建全國性稀土業協會，形成行業自律機制

建立稀土業協會，加強稀土企業之間的聯系和溝通。面對國際國內稀土形勢變化，稀土企業共同采取措施來保護企業利益。國家可成立全國性稀土聯盟組織，建立相關聯盟機制，應對國外大的采購者，改變以往小的出口商對大的進口商的局面，增強稀土產品的議價權，獲得稀土產品定價權。

3.對稀土生產企業進行嚴格的環保要求

制定嚴格的稀土產業環保要求，加強稀土礦產的整頓力度和監管力度，在保護稀土資源和礦區環境的同時提高稀土生產的進入門檻，對加快淘汰高耗能高污染落后產能，改善稀土產業結構有重要影響。

(作者單位：內蒙古大學經濟管理學院)