微博實名制,能否封堵住謠言?

許麗萍

謠言甚于防川

“軍車進京，北京出事了”“艾滋病患者滴血傳播艾滋病”“三位女生爬山，被掏了心臟致死 ”“湛江大暴雨要引發大地震”“某地香蕉含類似SARS病毒”“長沙5000警察打造最牛婚禮”“有人在地鐵里下迷藥尾隨犯罪”……

近些年，在互聯網世界里，常有這樣那樣似是而非、混淆視聽的謠言，而今隨著微博越來越多融入網民的日常生活，目前全國有高達3億的微博注冊用戶。隨時隨地發微博、看微博、轉微博已成為一種生活常態，微博一舉超越BBS、博客、IM、個人網站等，成為國內最大的網絡信息發布平臺和言論平臺。然而令人痛惜的是，近年來，微博平臺發生了愈演愈多的網絡謠言，給社會帶來了不容忽視的影響和危害，也成為微博客事業健康發展的一顆“定時炸彈”“毒瘤”。

BBS、貼吧、博客、IM等各種互聯網傳播工具不斷衍生、演變，尤其是微博的興起，網絡上似乎充滿著更多的暴力、謾罵、侮辱、色情、謠言等內容，一些成天追逐低級趣味、歪風邪氣、喜歡惡搞爆料的群體，利用微博極大的便捷性，不時發布一些捕風捉影似有非有的消息，或用來“自娛自樂”、發泄私憤，或達到不可告人、黨同伐異的險惡目的。

而這些屢見不鮮的微博謠言，輕者干擾著廣大群眾的正確價值判斷，引起社會信任的缺失、社會認知的混亂，重者破壞社會和諧、團結與穩定，其所引發的心理對立、心靈恐慌可能會比社會仇恨、自然災難本身更具有破壞力。

博實名制呼之而出

雖然國內主管機關采取了多種手段來制止某些人通過微博、論壇等傳播工具胡攪蠻纏、散布謠言，例如用過濾敏感詞匯、屏蔽非法網站等等，但是成效一般，謠言就如韭菜一樣，割一茬又長一茬。因此，社會需要有正確有效的工具、方法來規范約束網絡語言，而網絡實名發帖、微博實名制就是引導廣大網民走上“正道”的好舉措。

言論需要自由，但也需要責任，造謠更要承擔法律責任，“要發言先報名”“誰發言誰負責”，網絡不應成為法律的盲區，成為造謠者的避風港。而要有效鏟除網絡謠言，凈化網絡環境，首先就要全面推行網絡實名制，掐滅造謠者的僥幸、虛偽、逃避、無所謂的心理，讓造謠者充分暴光在公眾視線下從而收斂其各種言行。

如今網絡的影響力已逐漸趕越報刊、電視等傳統媒體，影響日益廣泛，當某些人用一些不切實際、無中生有、捕風捉影、添油加醋等內容進行發貼轉貼，有礙于正常社會秩序、給社會帶來不利影響時，就要以實名制的“金箍棒”來對他們的言行進行跟蹤、追查與管制。而之前的“微博”大多無需真實署名與身份證號，發布者因可隱藏身份，可以毫不顧忌所發信息的真實性與否，也無需考慮虛假信息發布后帶來的后果。因此，把網絡輿論曬在實名制的“陽光”下，可使那些微博謠言的制造者、轉發者立即意識到道德譴責、法律制裁的“殺威棒”，從而不敢為所欲為。

近來，社科院一項調查資料顯示，52%的受調查者認可“實名制對保障社會秩序功不可沒”。如今，實名制已在全國社會經濟多個領域推廣。為了打擊黃牛販子，實行了“火車票實名制”；為了懲治貪污腐化，實行了“儲蓄實名制”；為了避免內線違規炒作，實行了“股票交易實名制”；為了杜絕垃圾、黃色短信，實行了“手機實名制”……每項實名制的提出和實行，都有著客觀的社會需要，都是為了堵塞管理漏洞，維護正常秩序和保障公眾權益而生。因而，對微博等網絡實名制，不少公眾也熱盼其出臺。

2011年12月，北京市推出了《北京市微博客發展管理若干規定》，要求微博用戶在注冊時必須使用真實身份信息。而目前得到的消息，各大主要門戶微博都已在今年3月16日全部實行實名制，所有未實名認證的用戶都無權發言和轉發，只有瀏覽的權利。這是網絡文明社會進步之舉，無疑是互聯網健康發展的一劑良藥，為進一步凈化網絡環境打下堅實的基礎。

博實名制，能否封堵住謠言？

然而，微博等實名發帖，能否實現全面堵住謠言肆虐？對耶，非耶？筆者以為，必須一分為二、全面辯證地看待此事。

微博的產生，是為本來沒有話語權的廣大網民創造了一個信息發布溝通的自由空間，人們可以通過自己的微博自由自在發表意見、暢所欲言，同時也可以獲知非主流、非官方的真實消息，因此大受草根階層青睞。但是有一些人擔憂，實行實名制，會導致個人信息泄漏，阻礙信息完全流動與交換，甚至給一些人發布信息帶來“不必要的麻煩”。

同樣，社科院這份材料也顯示，34%的受調查者認為“實名制防不了‘小人，治標不治本”，終究走不出“上有政策，下有對策”的怪圈，甚至將法律所賦予的公民輿論權利空間壓縮了。

一些互聯網人士認為，實名制無法保證ID等個人資料不被盜用，身份證也會被“張冠李戴”；同時，雖然實名制確實可以杜絕不負責任的小道消息、謠言，將一些混跡在網絡的渣滓們清除掉，但也會堵住許多正面的聲音，甚至傷害到那些敢于對貪官奸商鞭撻舉報之人。而要求網絡民間人士在完全調查屬實情況下再發表消息言論實在有些強人所難，有一些情況可在得到部分消息就可發表一些看法，如預見、懷疑等。另外，在可操作性上，嚴格的實名制等于封禁外網，不利于充分保障公民言論的自由。

一些領域實名制出臺后，由于缺乏一系列的合理配套措施，出現了不可忽視的副作用。微博實名是否衍生副作用，值得觀察。但互聯網專家項立剛認為實名制對遵紀守法的人們幾無影響，他們將一如既往地享受在網絡充分表達意見的自由與權利，享受微博帶來的便利，并且他們享受的微博環境會變得更好。

筆者以為，對論壇、博客、微博等管理舉措必須認真對待 “一放就亂，一抓就死”的兩極化傾向，防止矯枉過正。

首先，對微博實名的爭議，筆者建議實名制應采用雙軌制，即建立“后臺實名，前臺自愿”的運行機制，在注冊上應用實名（身份證號）來注冊，但是論壇發帖的時候可以用真名或者用昵稱、筆名、匿名，即充分保障微博用戶的自由選擇權，又可限制、管制隨時沉渣泛起的網上垃圾、糟粕。

其次，實名制的推行過程中必須考慮更多的人性化政策，使方便和安全能夠兩全其美，平時多放寬匿名帖子的尺度，不必處處設限，但在特定、非常的時期，對匿名發帖給予一定的“戒嚴”，直至全部實行實名制發貼。

要做大唱響“微言”，還要進一步完善聯動機制，微博運行商要加強與公安、民政機關合作，使實名制能得到有效支持與執行；同時要約定管理細則與責任，明確規定在謠言的傳播過程中，不管是首發、首轉還是轉發，都要負相應的法律責任。另外，對于公眾擔憂的個人信息泄露的問題，則要進一步完善信息安全保證機制，微博運行商要對用戶身份信息庫進行加密儲存，確保用戶注冊身份信息不流失、不公開、不他用，充分保障微博用戶的隱私權等。

總之，實名制的未來走向如何、能否有效堵住謠言，就取決于主管機關、運營商高超的管理智慧了。