抓住“三個結合” 加強教工黨建

張冬梅

關鍵詞：教工黨建三個結合和諧校園

黨的十七大報告指出：黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

當前高校基層院系教工黨建存在的問題

1.黨支部功能定位模糊不清

對于教工黨支部的定位，一些黨員包括黨支部書記都沒有清晰的認識，甚至存在“基層黨支部是累贅”的錯誤想法。究其原因，有人歸納為：學校有黨委領導下的校長負責制，學院可通過黨政聯席會議等制度落實黨政共同負責，到黨支部層面，黨組織的作用就弱化了。如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用成為困擾很多教工黨支部的一個棘手問題。

2.黨組織活動難以規范開展

一方面，學校和院系層面對基層黨支部的直接領導和管理較少，對黨支部活動經費等的支持也相對缺乏。另一方面，黨支部書記一般都由專職教師兼任，他們從事黨務工作的時間與精力有限，有些人對業務還不熟練；同時，一些黨支部書記的教學科研業務能力不強，在黨員群體中威信不高。

3.教工黨員政治熱情不高

教工黨員往往將主要精力放在教學科研上，參與黨組織活動的熱情不高。這種“重業務，輕政治”的現象，是黨員政治素質不夠高、功利化情緒嚴重、對于同自身發展不直接掛鉤的黨組織活動采取消極態度的主要原因所致；同時，黨內存在的一些腐敗現象，也在一定程度上削弱了部分黨員，尤其是一些青年黨員對黨的忠誠度。

上述問題的存在，無疑不利于黨對高校的領導，不利于高校堅持正確的辦學方向。眾所周知，大學的基礎在院系，高校所擔負的人才培養、學科建設、社會服務的使命，都需要在院系層面部署，并通過在教學科研一線工作的教師來實現。“基層組織的工作績效直接決定了大學職能的發揮，對大學的發展具有舉足輕重的作用。”因此，加強高校基層教工黨建是十分重要的。

要做好這一點，首先要明確加強教工黨建的具體目標是什么。加強教工黨建從根本上來講是要加強黨的領導作用在教育領域的發揮，確保正確的辦學方向，最終將教學科研成果轉化為現實生產力。但是，這樣的目標過于抽象概括，不利于具體指導高校基層教工黨建。中宣部部長劉云山在第十五次高校黨建工作會議上指出：“進一步加強高校黨的建設，努力建設社會主義和諧校園，為促進高等教育事業全面協調可持續發展，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。”由此可見，高校教工黨建的直接目標就是要服務于構建社會主義和諧校園。

加強高校基層院系教工黨建的著力點

1.教工黨建與學科建設工作相結合

將教工黨建與學科建設工作相結合，有利于黨在教育、科技、文化等領域的路線、方針、政策有效傳達到教學、科研第一線，有利于學科隊伍凝聚力的增強，有利于發揮黨組織在科研領域的戰斗堡壘作用。要做好教工黨建與學科建設相結合：一是要將黨支部建立在系、所、中心等科研單位之上。二是要配好班子，選好黨支部書記。培養科研能力強、政治素質高的同志擔任黨支部書記，要求其既能勝任基層黨務工作，又能在科研領域作出成績，能在組織中樹立威信、凝聚團隊，始終保持團隊的活力和創造力。三是要使支部活動同學科建設相契合。支部活動的開展不能脫離學科建設本身，而要以促進學科建設為出發點和落腳點，學科建設為支部活動提供素材，支部活動為學科建設創造動力，做到兩者相得益彰。

2.教工黨建與人才培養工作相結合

科技的進步、生產力的提升、經濟的發展，都離不開人才。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010－2020年)》指出：做好我國的人才工作，要堅持黨管人才原則，完善黨管人才的領導體制。這里所指的人才包括學生群體和教師群體：一是要提升教工隊伍的職業操守，團結一線教師全身心地投入教書育人的偉大事業中去；將黨的人才發展戰略傳達至教學一線，確保黨管人才原則的有效落實，用事業凝聚人才、用實踐造就人才。二是要重視青年教師群體的培養，關心青年教師的思想動態、業務提升和生活情況，為青年教師開展科研教學創造良好的氛圍；同時培養青年教師中的優秀人才，鼓勵其加入黨組織，保持黨組織的先進性和活力，用機制激勵人才、用法制保障人才。

3.教工黨建與校園文化建設相結合

和諧校園的建設離不開和諧校園文化氛圍的營造。基層教工黨建發揮校園文化“空氣養人”的育人作用：一要加強師生黨支部的交流與合作，為文化的傳承搭建有效的溝通平臺。組織開展師生座談會、聯誼會、學術交流等活動，通過老黨員的現身說法和身體力行，感化人、教育人。二要充分利用學科優勢組織開展師生員工喜聞樂見的文化活動。如聯合院系和其他學生組織主辦以學科為主題的文化節活動，在求知、求美、求樂中使校園人受到啟迪教育，營造多彩的校園氛圍。三是要加強不同學科領域的交流與合作，發揮黨組織整合資源的優勢，以豐富的形式，通過多樣的渠道，將黨的聲音和形象傳播到校園的方方面面。

加強高校基層院系教工黨建的舉措

1.支部建在實體系上

外國語學院是北京大學第一所實質性的多系合并的學院。作為一個年輕的學院，在合并之初就將營造和諧的學院環境作為一項重點工作。在教工黨支部的建立上，始終以實體系為依托，通過支部書記參加系務會的規定和黨員先鋒模范作用的發揮將黨支部的戰斗堡壘作用貫穿到系所層面，為教學科研、社會服務、民主管理、民主決策提供有效支持。現有教工黨支部16個，除了行政支部外，各教工黨支部均建立在系上，以利于黨支部活動與一線教學研究活動相結合。此外，學院還特別設立了3個離退休黨支部，在服務離退休教職工的同時，也利于學院人文關懷和學科傳承工作的開展。

2.規范支書選任機制

黨支部委員會是黨支部的核心，支部書記和支委的換屆直接關系到黨支部工作的有效銜接和穩定開展，以及黨的作用的持續發揮。因此，外國語學院制定了一系列規章制度，嚴格規范黨支部書記和支委的換屆選舉工作。學院規定，按照黨的組織原則，支部必須事先向黨委匯報下一屆支委人選，以便于黨委針對具體系所從系務會搭配班子的角度有針對性地考慮人選，充分醞釀；支部大會選舉，到會人數要超過應到會人數的4/5；黨支部選舉結果經黨委討論后，正式行文發布批復等。

支部書記參加系務會的規定，可以更好地貫徹黨管干部的原則。通過將黨支部書記的選任與學科(系)的發展統籌考慮，確保正確的辦學方向，確保校院的各項規章和制度得以執行和實施，確保二級學科的科學、良性發展。此外，為了實現新老支部書記和支委會的有效銜接，學院還適時開展交流活動，如召開新老支書薪火相傳聯誼會，新老班子就支部的黨建創新立項、青年教師的組織培養、支部工作與專業的結合等問題交流經驗。

3.創新載體增進融合

實現黨日活動創先爭優常態化。外國語學院黨委緊緊圍繞“黨日活動創先爭優常態化”的宗旨，指導和組織基層黨支部進行黨建創新活動的設計和立項申報，有計劃有步驟地開展豐富多彩的黨建創新活動，努力激發基層黨員的積極性和黨組織的創造力、戰斗力。學院黨委設立專門的獎勵基金，表彰優秀黨員、先進支部(黨小組)和優秀“黨建創新活動”，使學院的“創先爭優活動”得以蓬勃開展。在學院的鼓勵和激勵機制的推動下，教工黨支部開展了一系列頗富新意、立意明確、形式多樣的主題黨日活動。

構筑黨員群眾溝通平臺。在基層黨建過程中，外國語學院重視基層黨建的民主化。學院黨委不僅在基層選舉、黨務管理等傳統領域不斷完善黨內基層民主制度，而且將視野拓寬到黨群溝通的民主化上，將基層黨日活動視作重要的黨員民主參與載體。兩年來，學院黨委認真組織策劃主題突出的黨日活動，在活動過程中“沉下身子”面對面，聽取黨員群眾的意見和建議，回應群眾的關切和期待，贏得了一致好評。這些活動由學院黨委策劃組織，黨員牽頭，帶動入黨積極分子和非黨群眾參與其中，為全院教職工提供了良好的交流平臺。此外，學院黨委還重視做好網站的欄目建設，如支部風采、黨務活動、教工之家、學生園地等。這些欄目為黨的宣傳和教育搭建起了便捷、及時、高效的平臺。

4.分類關懷促進和諧

做好中青年教師教育培養。外國語學院重視年輕黨員的發展工作，規范黨員發展程序，加強中青年教師的教育和培養，成熟一個，發展一個。在入黨積極分子培養工作上，學院將其納入黨建工作的日程，作為重點工作抓緊抓好。與此同時，學院黨委制定年度發展計劃，及時掌握入黨積極分子的狀況，將黨員發展工作變被動為主動，主動將黨的理念和精神傳播到非黨群眾中去。學院黨委明確要求在黨委以及黨支部組織活動中要盡可能吸納、邀請非黨教職工參加，擴大黨在中青年教師中的影響力和感召力，使他們了解黨的綱領、宗旨和任務，提高他們的政治思想覺悟。

做好離退休黨員關愛幫扶。目前，外國語學院共有232位離退休教職工，設立3個離退休黨支部。為了做好相關工作，學院黨委特別成立了外國語學院離退休工作委員會，將幫助離退休教職員工解決困難作為黨組織的一項重要工作。學院每年都會開展生日祝壽、春節慰問、求醫問藥、登門看望、臨終關懷、困難補助、捐助善款等諸多對離退休黨員的關懷、幫扶工作，讓離退休黨員感受到學院的溫暖，為他們的晚年生活增添一些歡樂。

建院10余年來，從建院之初各黨支部的設立，到各項規章制度的不斷完善和黨內活動的蓬勃開展，從青年積極分子的培養考察到離退休老黨員的關懷幫扶，學院黨委扎扎實實地將黨組織建設工作做得有聲有色，有力地保證了各項工作的順利開展，也為校園和諧環境的營造作出了貢獻。學院將繼往開來，開拓進取，勇于創新，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

(作者單位：北京大學外國語學院)

[責任編輯：蔡桂蘭實習編輯：祖迪]