項俊波保險業整頓風暴

張曉水

3月中旬，中組部部長李源潮宣布，中國人壽集團、中國人民保險集團、中國太平保險集團和中國出口信用保險公司正式升級為副部級單位。3天后，中國人壽由原保監會副主席楊明生掌舵；中國太平董事長由王濱接任；而中國人保吳焰提拔為董事長。王毅擔任出口信用保險黨委書記、總經理。

有人說，四大險企升為副部級，與其說是提升話語權，不如說是政府加強保險業內部控制的新舉措，而這也是新任保監會主席項俊波上任后的“第一槍”。

保監會目前整頓市場的高壓政策，正在如火如荼地進行中。而這些政策勢必會對保險公司提出更多要求，甚至需要暫時犧牲公司的部分利益。這種情況下，各家保險公司的執行情況，尤其是幾家大公司的貫徹力度至關重要。而四大險企升格，在一定程度上有利于政策的貫徹執行。

而備受業內關注的中國人壽楊明生和中國太保王濱兩位董事長，均有長時間農行系統從業背景，與項俊波可謂同出一門。而項俊波主政保監會后的內部整頓，也將更加順利。

年報顯示，4家上市保險公司2011年共實現凈利潤489.18億元，同比下降20.77%。對比銀行的瘋狂“吸金”，保險業疲態盡顯。銀行業凈利潤居首的建設銀行去年賺了1694.39億元，4家上市保險公司去年凈利潤總和還不及建行的三成。

2012年一季度，保監會和各保監局收到投訴產險公司的投訴件296件。其中投訴量居前三位的公司依次為：人保77件、太保51件、平安38件。

保險行業始終難以擺脫銷售亂象困境。

中國人保一位不愿透露姓名的人士告訴《新財經》記者，這次四大險企升級，主要目的就是為了規劃保險市場。

相比中國平安，監管出身的高管出任中國人壽董事長，其最大優勢就是政府人脈關系，在公司網點擴張、投資牌照等審核上會有一定優勢。同時，中國人壽經營思路突變及不穩定性將不可避免。短期內可能對企業有不利影響，但豐富的銀行從業經驗將有助于改善人壽和太平在銀保合作方面的加強。

“四大險企升級，是新上任保監會主席項俊波促成的結果。”中央財經大學保險學院院長郝演蘇等人認為，這個措施將有助于強化保險業影響力，升級為副部級單位的保險公司未來在金融市場的話語權將加大。

業內人士認為：四大保險集團列入中組部可以理解，這是政府“抓大放小”的表現。政府從很多領域退出后，需要通過大集團加強調控市場，幫助行業穩定發展。

但此舉或增強行業壟斷的擔憂，但上述人保內部人士認為：“我們要區別看待壟斷結構與壟斷行為，壟斷結構即使在市場經濟國家也是大趨勢，我們應該反對的是壟斷行為。四大保險集團是行業的領頭羊，應該為行業穩定發揮引領作用。”

不過，也有保險公司人士對此表示擔憂。四大險企的副部級身份是否給未來的監管帶來難題，本來一些大公司長期以來對保監會的監管就不夠重視，人事權移交中組部后，管理者可能會更加重視各自公司的效益，忽視行業監管，保監會管理起來可能會更有難度。

“雖然四大險企副部級級別依然比保監會的部級級別低，但是涉及到違規處罰等問題，可能會有所顧慮。”該位人士說。

北京大學經濟學院院長、保險研究中心主任孫祁祥表示，保險是市場經濟條件下風險管理重要的手段，要提升風險管理的話語權，而不是去跟銀行、證券、基金等去爭奪金融話語權。