項(xiàng)俊波保險(xiǎn)業(yè)整頓風(fēng)暴

張曉水

3月中旬，中組部部長(zhǎng)李源潮宣布，中國(guó)人壽集團(tuán)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正式升級(jí)為副部級(jí)單位。3天后，中國(guó)人壽由原保監(jiān)會(huì)副主席楊明生掌舵；中國(guó)太平董事長(zhǎng)由王濱接任；而中國(guó)人保吳焰提拔為董事長(zhǎng)。王毅擔(dān)任出口信用保險(xiǎn)黨委書記、總經(jīng)理。

有人說，四大險(xiǎn)企升為副部級(jí)，與其說是提升話語權(quán)，不如說是政府加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部控制的新舉措，而這也是新任保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波上任后的“第一槍”。

保監(jiān)會(huì)目前整頓市場(chǎng)的高壓政策，正在如火如荼地進(jìn)行中。而這些政策勢(shì)必會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司提出更多要求，甚至需要暫時(shí)犧牲公司的部分利益。這種情況下，各家保險(xiǎn)公司的執(zhí)行情況，尤其是幾家大公司的貫徹力度至關(guān)重要。而四大險(xiǎn)企升格，在一定程度上有利于政策的貫徹執(zhí)行。

而備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的中國(guó)人壽楊明生和中國(guó)太保王濱兩位董事長(zhǎng)，均有長(zhǎng)時(shí)間農(nóng)行系統(tǒng)從業(yè)背景，與項(xiàng)俊波可謂同出一門。而項(xiàng)俊波主政保監(jiān)會(huì)后的內(nèi)部整頓，也將更加順利。

年報(bào)顯示，4家上市保險(xiǎn)公司2011年共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)489.18億元，同比下降20.77%。對(duì)比銀行的瘋狂“吸金”，保險(xiǎn)業(yè)疲態(tài)盡顯。銀行業(yè)凈利潤(rùn)居首的建設(shè)銀行去年賺了1694.39億元，4家上市保險(xiǎn)公司去年凈利潤(rùn)總和還不及建行的三成。

2012年一季度，保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局收到投訴產(chǎn)險(xiǎn)公司的投訴件296件。其中投訴量居前三位的公司依次為：人保77件、太保51件、平安38件。

保險(xiǎn)行業(yè)始終難以擺脫銷售亂象困境。

中國(guó)人保一位不愿透露姓名的人士告訴《新財(cái)經(jīng)》記者，這次四大險(xiǎn)企升級(jí)，主要目的就是為了規(guī)劃保險(xiǎn)市場(chǎng)。

相比中國(guó)平安，監(jiān)管出身的高管出任中國(guó)人壽董事長(zhǎng)，其最大優(yōu)勢(shì)就是政府人脈關(guān)系，在公司網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張、投資牌照等審核上會(huì)有一定優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)人壽經(jīng)營(yíng)思路突變及不穩(wěn)定性將不可避免。短期內(nèi)可能對(duì)企業(yè)有不利影響，但豐富的銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)將有助于改善人壽和太平在銀保合作方面的加強(qiáng)。

“四大險(xiǎn)企升級(jí)，是新上任保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波促成的結(jié)果?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇等人認(rèn)為，這個(gè)措施將有助于強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)影響力，升級(jí)為副部級(jí)單位的保險(xiǎn)公司未來在金融市場(chǎng)的話語權(quán)將加大。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：四大保險(xiǎn)集團(tuán)列入中組部可以理解，這是政府“抓大放小”的表現(xiàn)。政府從很多領(lǐng)域退出后，需要通過大集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)，幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

但此舉或增強(qiáng)行業(yè)壟斷的擔(dān)憂，但上述人保內(nèi)部人士認(rèn)為：“我們要區(qū)別看待壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為，壟斷結(jié)構(gòu)即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也是大趨勢(shì)，我們應(yīng)該反對(duì)的是壟斷行為。四大保險(xiǎn)集團(tuán)是行業(yè)的領(lǐng)頭羊，應(yīng)該為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮引領(lǐng)作用?！?/p>

不過，也有保險(xiǎn)公司人士對(duì)此表示擔(dān)憂。四大險(xiǎn)企的副部級(jí)身份是否給未來的監(jiān)管帶來難題，本來一些大公司長(zhǎng)期以來對(duì)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管就不夠重視，人事權(quán)移交中組部后，管理者可能會(huì)更加重視各自公司的效益，忽視行業(yè)監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)管理起來可能會(huì)更有難度。

“雖然四大險(xiǎn)企副部級(jí)級(jí)別依然比保監(jiān)會(huì)的部級(jí)級(jí)別低，但是涉及到違規(guī)處罰等問題，可能會(huì)有所顧慮。”該位人士說。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、保險(xiǎn)研究中心主任孫祁祥表示，保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理重要的手段，要提升風(fēng)險(xiǎn)管理的話語權(quán)，而不是去跟銀行、證券、基金等去爭(zhēng)奪金融話語權(quán)。