國外產學研合作的對比研究

秦軍

摘要：產學研合作是促進企業技術創新、構建國家創新體系的一項重要政策，良好的產學研合作可以使合作各方獲得利益最大化。以美國為代表的發達國家在產學研合作方面積累了豐富的經驗，獲得了極大的成功，對我國進行產學研合作的啟示是：在產學研合作中要加強政府的指導和資助；重視發揮合作中企業的作用；高校要轉變觀念，切實融入產學研合作中去。

關鍵詞：產學研合作；模式；創新

1、引言

2、國外產學研合作的特點

2.1美國

美國是產學研合作發祥地，其發展過程中出現了科技工業園區模式、企業孵化器模式、專利許可和技術轉讓模式與高技術企業發展模式等多種模式，這些模式有以下特點：

2.1.1 政府高度重視，與大學密切合作

美國最早的產學研合作可以追朔到1862年國會通過的《莫雷爾贈地法案》，之后，20世紀初，有在威斯康星州立大學進行的、歷時10年的把教學、科研同社會服務緊密結合的辦學模式。這其中，政府通過立法的形式引導了產學研合作的發展：二戰時，美國政府引導的由許多大學參加的科技創新計劃，二戰后的軍轉民并聯合大學創建了國家科技創新體系，如1950年通過設立“國家科學基金”（NSF），1986年通過《聯邦技術轉移法》等，突出體現了政府的科技政策、法規對于大學科研的導向和制約作用[1]。

2.1.2 各機構給予高校強有力的資金支持

科研經費對于高校開展科學研究具有重要作用，美國高校的資金來源有三個渠道：一是聯邦政府、州政府設立的專項產學研合作基金，二是企業的捐贈與投入，三是地方政府和社區的經費支持，主要用于地方和社區所需人才的培養與有關問題的研究[9]。正是有固定的資金來源，高校對于產學研合作投入了極大的熱情，并且獲得了大量創新性成果，使得美國在科研水平方面始終領先于全球。

2.1.3 企業與大學聯合研究

在產學研合作中，企業與大學的聯合研究是合作的主要模式，雙方的合作形式有：一是按照企業的要求，大學確定課題研究內容，然后訂立合同，成果的水平與資助額掛鉤；二是對一些企業感興趣但風險很大的課題，企業為大學提供專項資金研究；三是對一些基礎性項目，雙方共同出資研究；四是組建大學-工業研究中心，分為技術開發、應用研究、基礎研究三個層次，共同把美國的科技水平推向前進[10]。

2.2 日本

日本在產學研合作方面也取得了很大的成就，其突出特點是：

2.2.1 政府將產學研合作確定為基本國策

產學研合作一直被視為日本的一項基本國策，1956年日本通產省發布了《關于產學研合作的教育制度》的報告，1960年日本內閣制定了《國民收入倍增計劃》，1981年日本科技廳和通產省分別確立了官、產、學三位一體的以人為中心的科研體制[1]；1996年制定了《科學技術基本計劃》；1997年提出《教育改革計劃》[9]，通過這些政策的制定，充分體現了日本政府對于產學研合作的重視，同時，也是對產學研合作各方的極大支持，使得日本產學研合作獲得了長足的發展，產生了許多產學研合作的成果，推動日本經濟在戰后高速發展，成為世界經濟強國之一。

2.2.2 企業主導是日本產學研合作的主要特點

日本的許多大型企業或企業集團，如豐田、夏普等，在它們的發展中，始終秉承以市場為導向的方針，不斷進行產學研聯合技術開發，使它們的產品始終保持技術領先，獲得了極大的成功，而這些大企業在產學研合作中，不但使自身科研水平上了一個臺階，而且積極參與國家的科技創新計劃及民間的技術創新攻關，使得日本產學研合作總體水平很高，也推動了日本經濟的發展。

2.2.3 高校以科學園為載體進行產學研合作

日本的一些科研力量雄厚的大學建立了科學園，其特點是以高校為中心，與專門科研機構、生產企業合作興辦的高技術密集區，采用受托研究和共同研究兩種方式運行，通過這兩種方式，把高校和企業緊密聯系在一起，產生了很多實用成果，高校提高了科研水平，企業獲得了市場領先的技術，極大地促進了日本產學研合作的發展[10]。

2.3德國

與美日相比，德國產學研合作模式更加強調目標的唯一性、長期合作和社會效率與管理運作效率的最大化。

2.3.1 企業與高校進行市場化、產業化的研究項目合作

二者合作過程中，首先由企業提出研發要求，然后由高校研發，試制階段由高校與企業共同完成，成功后，共同將產品推向市場。研發經費由企業獨立提供，高校在企業的協管下全權使用。這種合作，互惠互利，企業擁有了市場和利潤，高校獲得了資金，熟悉了市場，并據此進行學科與專業的設置和調整，提高了科研效率和效益[9]。

2.3.2 高校與企業間的“顧問合作制”

德國產品質量好，與其在高校與企業間推崇產學研方面的“顧問合作制”密不可分：對于德國許多高校，校方會要求教師擔任企業顧問特別是工科教師，一方面使教師及時了解企業的科研需求信息，另一方面使得教師的科研有明確的方向，而企業對顧問非常尊重，會主動提供企業的信息給教師，這使得雙方的合作非常有效率，而且這種合作還是長期和穩定的[9-10]。

2.3.3 獨特的“fraunhofer”模式

3、對發展我國產學研合作的啟示

3.1加強政府在產學研合作中的指導和資助

美、日、德等國政府在產學研合作方面的做法充分說明：政府的推動、組織、協調、激勵等措施對于產學研合作的正常、有效開展具有不可替代的作用。我國現階段政府的組織推動作用不突出，缺乏促進產學研有效合作的政策、法規和配套措施，以及對于產學研合作的資金籌措不夠積極，制約著我國產學研合作的深入開展。

因此，從政府角度而言，一方面要加強投資的力度，構建產學研合作平臺，并且可以借助信息化、網絡化技術，建立信息交流平臺，使產學研各方之間的技術銜接通暢，為他們提供合作的機會；同時，政府要加強制度建設和提高服務水平，因為產學研合作各方由于隸屬關系不同，其合作的交易成本是相當高的，而且由于各方的文化差異，相互間的融合也是很困難的，因此，政府應該為產學研合作各方搭梁建橋，充分發揮其支持和引導的作用，激發他們更多的創新活動[11]。

同時，產學研合作過程中往往涉及到知識產權權屬及其保護問題，如果沒有法律的約束很容易導致糾紛不斷，不僅影響產學研合作的進一步開展，也挫傷了合作者的積極性。因此，要制定和完善政策法規保障體系，為科技成果轉化創造良好的法律環境。

3.2重視發揮合作中企業的作用

企業的積極參與是產學研合作成功的關鍵因素，因為追求利潤最大化的企業目標只能在市場競爭中才能實現，而在產學研合作各方中，只有企業最接近市場，最了解客戶的需求，從而能夠引導產學研合作的研發方向，使得產學研合作的產品或服務符合市場的要求，產學研合作就容易成功，取得好的效益[1][3]。

3.3高校要轉變觀念，切實融入產學研合作中去

高校教師要放下架子、轉變觀念，積極與企業合作，加快科研成果的轉化步伐、提高轉化率。因為，一項科研成果是否先進、是否為市場接受，都要通過實踐的檢驗，而企業是實踐檢驗的最好橋梁，因此，高校應該主動與企業聯系，了解企業的需求，把握市場的方向，從而使科研有的放矢，做到雙贏。另外，在合作中，高校要克服產學研合作就是創收的觀念，要改變傳統的以科研成果數量為主要評價指標的高校職稱評定辦法，引入科研成果轉化率及其實施效果等指標，將教師關注的重點轉移到科研成果推廣和轉化上來[10]。

參考文獻：

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