有關畢業生檔案的幾點常識

鐘衛國

目前，畢業生中存在一種比較普遍的現象：對檔案不了解，也不關心，甚至有的畢業幾年了，檔案還在學校放著；還有的將檔案放在家里；更有甚者，早已不知道將檔案丟在何處。主要存在以下幾個需要引起我們注意的問題：（1）畢業生對自己的檔案的重要性沒有充分認識；（2）不知道檔案的作用；（3）不知道如何管理和利用自己的檔案。下面我結合自己這些年來的工作經驗，和廣大畢業生談談檔案的幾點常識。

一、畢業生應如何對待自己的檔案

現在，企事業單位招聘員工，國家公務員的選拔等都要審查檔案，并以其記載的相關資訊作為甄選人力資源的重要證據。另外，如辦理社會保險、職稱評定、出具各種相關證明等也都需要人事檔案。由于國家相關政策規定畢業生畢業后暫時找不到就業單位的，其檔案可免費由學校保存兩年，有些同學就誤以為既然學校免費保存，就無須再到人力資源服務機構托管了。其實，學校保存的只是你的“學籍檔案”，而真正發揮作用的是你的人事檔案，如你的轉正定級、職稱評定等相關事宜都是由學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行的。按國家政策規定，大中專畢業生畢業（以報道證人社部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構批準轉正定級；本科畢業生畢業工作一年（以報道日期計）、大中專畢業生畢業工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人力資源服務機構負責辦理。由此可見，學校保存的學籍檔案只是“存放”，起不到任何作用。

二、充分認識畢業生“學籍檔案”與“人事檔案”的區別及聯系

畢業生的學籍檔案是指通過參加全國統一考試并被錄取的大中專院校學生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績、在校學習成績、家庭狀況、在校期間表現和獎懲情況等。畢業生的人事檔案由學籍檔案轉換而來，是指畢業生畢業后，在其學籍檔案中放入該畢業生的報道證，然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位的人事部門或委托的人力資源服務機構。這時學籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業生與用人單位或委托的人力資源服務機構簽訂就業協議，然后履行相關畢業程序并取得報到證后，才得以實現。

三、畢業生就業后檔案、戶口如何轉移

畢業生的檔案由學校按其就業的單位或生源地，發機要交通專遞到各地市畢業生就業指導中心。個別高校由學生本人自帶檔案的辦法是錯誤的，畢業生就業指導部門有權拒絕接收此類檔案。畢業生的戶口由學校派出所按報到證上標明的就業單位遷移。就業報到證、升學的錄取通知書是畢業生檔案轉出的憑證。報到單位開到哪里，戶口、檔案就轉到哪里，沒有工作單位的簽發到畢業生生源地。單位沒收到檔案，則需要畢業生向各學院負責畢業生就業工作的老師查詢，看檔案發到什么地方去了，只要發的是機要交通專遞，都有詳細的地址和接收人，一般都能查到詳細情況。

四、畢業生的檔案應如何托管

按國家政策規定，組織、人事部門或其所屬的各級人力資源服務機構才有資格保存大中專畢業生就業后的人事檔案，畢業生考取公務員的，其檔案應由組織人事部門管理。各種私營民營企業、鄉鎮企業、中外合資、獨資企業都無權管理大中專畢業生的人事檔案，一般由委托的各級人力資源服務機構托管。畢業生也可以以個人名義委托人力資源服務機構托管人事關系。另外，各級人力資源服務機構，如省人力資源、市人力資源、各區人力資源等，它們的區別只是所屬部門不同，其他無任何區別。哪些畢業生的檔案適合到人力資源服務機構托管呢？主要是那些不想回本地而想將戶口落在學校所在地的畢業生、準備考研的畢業生、還無法確定能否在現單位長期干下去的畢業生，以上這些畢業生都可選擇將自己的檔案人事關系放在人力資源服務機構托管。對那些申請出國（出境）的學生戶口和檔案，由畢業生聯系本地人力資源市場或者其他地方落實接收戶口、檔案，簽訂協議書領取報到證，到保衛部辦理戶口轉出手續，到學院辦理檔案轉寄手續。戶口、檔案的轉入手續由學生自己負責。

五、畢業生檔案托管的內容及享有的服務

畢業生辦理檔案托管主要包括以下內容：（1）以保存人事檔案關系為主的人事代理，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等；（2）以社會保險為主的代理，主要包括為單位和個人代辦養老、失業、醫療、住房公積金等保險；（3）為畢業生辦理黨員轉正、職稱評定等手續；（4）辦理出國手續；（5）畢業生可以隨時流動，省內改變單位，出省就業辦理調動手續等有關內容。只要辦理了人事檔案代理，就會享有畢業生的轉正定級、檔案工資的晉級、職稱晉升申報、辦理落戶手續、出具省份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等，并可以享有代收代繳養老、失業、醫療保險等服務。

六、托管檔案辦理人事代理的好處

與人力資源服務中心簽訂人事委托代理協議，明確了雙方的權利和義務，檔案的保管、檔案材料的收集歸檔、檔案轉移等很多工作由代理方承擔，借此契機，委托代理的畢業生可以把更多的精力投入工作中。（1）人事代理是一種法律行為。對被代理對象來講，個人選擇了代理項目，就意味著與代理機構建立了具有法律保證的權益。（2）人事代理制有助于形成人力資源能進能出、能上能下的良性用人機制，人員流動后原單位不放檔案的現象一去不復返。（3）人事代理把原來的“單位人力資源所有”變成了“社會人力資源所有”，使人事管理工作向社會化方向大大邁進，更有利于人力資源個體的自主發展，它代表了社會主義市場經濟體制下人力資源管理制度的一個發展方向，更有利于人才的合理流動。