企業信息系統建設存在的問題與對策

周銘

［摘要］ 國內企業的信息化發展迅速，但是存在投資力度不夠，信息化復合型人才少，系統集成和資源共享水平低，系統缺乏敏捷性等問題。本文從企業的角度對企業信息系統建設的問題進行了深度分析，并且針對這些問題，從企業IT管理者的角度提出具有創新性的應對策略。

［關鍵詞］ 企業；信息化；建設；反思；創新

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 05. 025

［中圖分類號］F270.7；TP315［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）05- 0048- 02

1引 言

隨著信息技術的逐步普及，我國企業的信息技術應用范圍逐步擴大，信息系統建設也進入了快車道，近10年的信息系統建設取得了巨大成就。但是其中也存在不少問題，如重復建設，信息孤島現象嚴重，系統回報低于預期等，這些問題阻礙了企業信息技術水平的進一步提升，使得國內大多數企業的信息化水平多年來仍然在低位徘徊。

2存在問題

據調查，我國的企業信息化水平與發達國家相比，仍處于較低水平，問題包括以下幾個方面：

（１）投資力度不夠。與以往相比，雖然企業用于信息化建設的預算有所增加，投入力度也有所加大，但是從投入絕對額占總資產的比重看，只有0.75%，與國外大企業一般投入在8%~10%的比重還相差甚遠。在被調查的企業中，即便是一些很著名的、效益相對好的企業，也普遍反映能夠用于系統開發建設、IT產品采購的資金常常捉襟見肘，并不寬裕。

（2）信息化人才特別是復合型骨干人才極少。企業中既懂信息技術又懂業務流程和企業管理的復合型骨干人才極其稀缺，這類人才是企業信息化的骨干人才，信息技術和業務的復合型人才是企業信息化的關鍵力量。這方面人才的稀缺在很大程度上制約企業信息化建設的質量和速度。

（3）系統集成和資源共享水平低。由于缺乏總體規劃、總體設計和過程控制，而且不同的系統或模塊由不同廠商分別提供、孤立建設和實施，導致大多數企業應用系統處于“信息孤島”狀態。單體應用、部門級應用居多，企業級集成應用少。

（4）無法迅速響應業務流程的調整。基于特定流程的信息化應用，無法對業務的調整和變化導致的對流程的修改做出迅速響應，而新的流程管理應用從開發到實施需要耗費大量的人力財力和時間，很難幫助企業敏捷地完成業務的轉型，進而幫助企業應對日益復雜的市場環境。

3問題分析

人們普遍認為，軟件是開發商開發的，整個系統都應該交給開發商，項目合同一旦簽訂，就變成開發商的事情了。但是，開發商之前可能根本沒有接觸過這類項目，對企業的業務可能一竅不通。而項目一旦立項，企業總是急于見到效果，希望馬上就能夠看到產品，投入使用，往往給開發商設定一個較短的交貨期限。開發商為了能夠按期交貨，只有倉促調研，倉促設計，倉促開發一條路可走，提交的產品質量很難令企業滿意。即使開發商有過同類項目的經驗，甚至有了產品或者半成品，由于先入為主的思維定勢，他們往往會生搬硬套在其他企業學來的東西，不一定能夠正確處理本企業的差異性。

完成項目和做好項目是兩回事。好的系統和產品，需要一個負責任的團隊經過深思熟慮的設計，并且經過持續的改進，只要軟件不停用，持續性的改進就不會停止，再成功的軟件也沒有終點。就像生物的進化一樣，只要生命在繼續，進化就不會停止。

信息系統的建設是一個先劃分再整合的過程。它包含兩個方面：一個是技術，一個是業務。業務方面指的是業務模塊的功能設計和業務模塊之間的聯系。技術方面指的是技術上的分層和整合，它能夠讓業務在計算機系統中運行起來。

技術架構就像城市的基礎建設，業務架構就像城市的功能規劃，對居民來說，功能性建筑是“有用”的，基礎建設“沒什么用處”。但是如果沒有基礎建設的支撐，功能性建筑發揮不了它的作用。技術架構和業務架構同等重要，是軟件架構的兩個方面。

技術是軟件公司的專長，但是業務卻是用戶的專長。如果企業把這兩個方面都交給軟件公司去處理，顯然不是最合理的，嚴格來說，是用戶沒有承擔起應有的職責。

4應對策略

4.1 提高信息系統建設的用戶主動參與度

信息系統的重要性越來越高，投資的額度越來越大，而且影響到企業的生產率和生產質量。但是，作為甲方的大多數用戶單位，往往在項目立項后，認為責任已經通過合同轉移給開發商，開發得好不好是開發商的事情，責任也應由開發商承擔。這種做法，幾乎成了信息系統開發的潛規則。在這種規則下，用戶只管提要求，并給出一個上線時間的期限，開發商能不能按期完成，系統的質量好不好就是開發商的事了。開發商此時轉變為項目開發的組織者，由他們來進行項目安排，用戶單位開始被動配合，開發商安排的事情，被用戶以工作忙、出差等理由推掉的事情經常發生，開發商的項目計劃因此被打亂，項目最終通常以延期和低質量收場。

這樣的結果明顯是違背了企業的初衷。因此，作為企業的高層領導，自身應認識到企業項目，開發高質量的系統，最大的受益者不是開發商，而是我們自己。系統開發不是開發商的事，也不是IT部門的事，而是全公司的事，因此，不管項目處于立項期，開發期還是維護期，企業都應該是工作的主要責任者和推動者。除了增加對信息系統建設的資金和人員上的投入之外，在制度上讓企業部分業務人員能夠全身心地投入到信息系統的開發建設中，不讓業務工作成為項目羈絆，是項目成功的有力保障。

4.2 構建業務專家團隊

企業應該從員工當中，發現和培養一支業務專家隊伍，這支隊伍的成員來自各個部門，涉及企業的各個方面，這支隊伍的成員具有較強的思考能力、研究能力和創新精神，他們對企業的業務進行歸納總結，并進行業務創新。

專家團隊除了對業務進行針對性的研究，還需要參加相關的計算機培訓，把他們培養成既懂業務又懂計算機技術的復合型人才。這支隊伍，將成為企業信息化建設的核心力量。

4.3 管理干部全員學習信息技術

信息技術已經滲透到企業生產和管理的各個方面。如果沒有信息系統提供的信息，企業就無法進行決策，無法組織正常的生產，更不用提發展創新，因此信息系統的優劣，決定了企業的發展前景和競爭地位。

信息技術是一門古老的技術，并非計算機問世之后才出現的技術。在沒有計算機之前，我們用我們的大腦、紙筆、算盤處理數據和信息。可以說人人都會這門技術。只是計算機問世之后，處理信息的方法和手段有了跨越式的革新，計算機取代算盤和紙筆墨成為主要的信息處理工具，每個人都有掌握好這個新工具的需要。

最好的防守是進攻。在信息時代，最好的辦法就是，主動去學習信息技術并為我所用。上到領導，下到基層，都要學習掌握計算機技術。這樣才能真正使企業在信息時代成功轉變，用信息技術使企業邁上一個新臺階。

對信息技術有了更加深入的了解之后，可以帶來一個額外的作用，那就是我們能夠了解到他們的難處、生存環境和機會，能夠區分好的供應商和不好的供應商。我們應該把軟件開發商當朋友，當幫手，充分尊重軟件開發的規律，尊重合作伙伴，使項目開發真正成為一種互相尊重、取長補短、齊心協力的合作。

4.4 項目分兩階段走

開發再小的系統，都可能牽動企業不少人。系統投入運行后，可能涉及的人就更多。比如人事部開發一個加班管理系統，就可能涉及人事部門、各部門領導、各部門人事專員等相關崗位，而且牽涉整個企業所有人的利益。再簡單的事情，如果沒有經過深思熟慮，也可能做不好，甚至做錯。信息系統建設是一件極其復雜的工作，更應該經過深思熟慮，不但在要不要做的問題上要三思而后行，在怎么做的問題上更要做預先的規劃和測算，做好縝密的安排。

導致信息系統項目失敗的因素有很多，其中很重要的一個原因是缺乏用心的設計。用心的設計需要耐心，而企業往往缺乏耐心，項目一經立項，就急于看到成果，急于推廣以獲得價值。信息系統建設應分兩步走，第一步是咨詢，第二步是開發和實施。咨詢應包含可行性分析和方案設計。兩個階段單獨立項，單獨預算。這樣做的好處是：

（１）強化設計，咨詢方必須提交設計方案，并且由用戶方對設計方案進行評審和驗收來確認咨詢的結果。

（２）設計是對項目設想的細化。用戶可以根據咨詢的結果評估是否進行開發和實施。如果評估發現時機尚未成熟，則可暫停這個項目，待時機成熟后再行開發實施。

咨詢公司和開發公司最好是不同的公司，這樣開發公司可以對咨詢公司的成果進行質疑和評審，這是另一種形式的監督。

4.5 業務邏輯與UI的劃分

無論是軟件開發外包，還是內部開發，都應該將業務邏輯開發（步驟和流程）和界面開發分開進行。如果是外包，最好將兩部分內容分別給不同的軟件公司來開發，如果是內部開發，最好分開給兩個不同的部門或小組開發。按照傳統發包模式，將整個系統（業務邏輯和人機界面）全部包給一家公司，開發商的精力放在提交給我們看得見的東西，而對內部架構的設計未必會非常注重，畢竟那是用戶看不到的東西，但它比界面重要得多。即使開發商將業務邏輯和用戶界面分開，也會形式重于實質，未必會用心設計成具有高度可擴展性的，將來能夠用來快速組合新流程或者能夠被其他系統使用的系統。因此如果我們對其進行強制性的隔離之后，負責業務邏輯的開發商必然將精力放在分析和設計服務上面，而負責人機界面的開發商則專注于人機交互的設計和開發，致力于提高用戶的體驗。

4.6 要求集成商專注于業務、需求和集成

一部卷煙機包括螺絲在內有上萬個零件，來自幾百家零件生產企業。煙機生產廠商是煙機的組裝者和核心設備的生產者，但它不是所有零件的生產者。一家公司不可能有那么多的能力和精力生產它所需的上萬個零件。一部煙機的誕生，有幾百家企業參與工作，集中了幾十萬人的智慧。

同樣的道理，企業應用系統的集成商應該專注于用戶的需求，專注于集成。他們不應該將全部的組件、模塊、服務都自己去研發。集成商應該作為一個整合者，使用其他優秀零件廠商生產的“零件”，而不是每個“零件”的制造者。這樣一來，企業通過若干家集成商，即可享受數百家軟件企業精心研究的成果。

5結語

民族企業要在國際化的競爭中生存和發展，必須持續推進企業創新體系建設，而信息技術應該在這個過程中發揮重大作用。如何建設高水平的信息系統，成了關鍵中的關鍵。作為企業的IT管理者，用創新的思想，打破舊有觀念，研究和探索信息化建設的最佳對策，提高企業信息化水平，是我們孜孜不倦的追求。