淺析我國高職教育管理現狀及對策

張麗慶

摘要： 近年來，我國高職教育快速發展，高職教育管理領域存在的一些問題也日益凸顯，妨礙了教育管理功能的有效發揮，影響了高職教育的和諧發展。因此，創新高職教育管理體制，加強高職院校師資建設，突出高職教育應用性和實踐性，有利于促進高職教育的和諧發展。

關鍵詞： 高職教育管理問題解決途徑

近年來，我國高等職業教育在國家“大力發展”的方針指引下，獲得了長足的發展。隨著我國高職教育事業的發展壯大，高職教育領域所存在的一些問題日益凸顯，影響了職業教育的和諧發展。這些問題涉及觀念、政策與就業形勢等不同方面，其癥結是我國高職教育管理體制存在問題。在當今教育資源開放，教育競爭日益激烈的環境下，如何清醒地查找問題，采取相應的對策來抓住機遇，謀求更大的發展，是值得我們認真探討的一大課題。

1.我國高職院校管理的現狀

1.1高職教育管理與高等教育管理關系尚未理順。

高等職業教育是職業教育中最高層次的教育，它與普通高等教育共同構成了我國現行高等教育體系，但是，兩者也存在著很大的區別。然而，現今的很多高職院校直接將普通高校的教育管理方式嫁接過來，許多高職設置的專業沿用普通高等專科院校的固有的專業，采用的教材也多是普通高等專科院校的教材;在課程建設上，也存在著守舊、一成不變的問題，只重視理論教學，不注意或忽視技術職能教學，習慣于傳統學歷教育的教學方法，對產業及相關行業的新工藝、管理技術了解不夠，缺乏實踐經驗，理論和實際脫節，這就導致當前的高職高專模仿本科教育的痕跡很重，在專業設置、課程建設、師資隊伍方面沒能凸顯出其特色來，在社會上也就不能形成自己的特色。部分高職院校認為高職教育就是“要求較低的教學+足夠多的實訓”，所以在專業設置和課程開發等方面有本科“壓縮餅干”的痕跡。在運行機制和教學管理上，沒有實行真正的學分制。部分高職院校雖然推行了學分制，卻有名無實，實行的學分制并沒有有效促進學生技能的提高。以上這些問題使高職教育不能很好地將教學內容、教學方法和人才培養方式有機協調起來，不能滿足新時期高職教育發展和現代社會對高職人才的需要。

1.2教育經費投入不足，資金短缺。

高職院校擴招后，由于準備工作沒有及時跟上辦學的需要，辦學投入嚴重不足，加之政府投入的減少，很多高職院校在師資、實習基地、教學培養方案、課程設置、教材建設等方面存在問題。高職教育培養的是應用性的人才，對教學設備的仿真性和先進性要求很高，資金來源不足，就會制約高職教育目標的實現。

1.3“雙師型”教師缺乏。

高職教育重實踐、重能力的培養，而高職院校普遍缺乏“雙師型”教師，導致這一培養目標難以實現，高職教育的特色也難以體現。目前，高職教育的師資主體主要是普通高等院校的師資，他們一般具有較深厚的專業理論知識和較豐富的教學經驗。但是，由于他們的主要經歷是在學校從事教學工作，沒有在基層實踐鍛煉，缺乏必要的企業從業經歷，對行業最新動態和企業一線的實際情況了解不多，因此在教學中，特別是專業課教學中，難以將專業教學與企業的實際專業工作及流程相結合，使得講課內容相對枯燥，理論的內容多，實踐的經驗少，部分學生因此喪失學習興趣。在引進高素質教師時，偏重于從普通高等院校或科研研究機構引進高學歷高職稱師資，而忽視了對那些實踐經驗豐富的工程與技術的中高級人才的引進，使得高職教育在一定程度上過分重視理論，失去了部分實踐性。同時，由于各種原因，即便是引進了一些行業專家做兼職教師，卻往往是掛個名，沒有實質性突破。

1.4“工學結合”的理念實施不夠到位。

當前，職業教育的經濟功能和社會功能比較弱，產業及行業、企業與職業教育之間缺乏良性互動、互利共生的運行機制，存在嚴重脫節的現象。從職業教育的角度看，現階段部分高職院校培養的人才與行業、企業的用人要求不一致，與行業、企業結合的不緊密;高職院校的功能定位不夠科學，以就業為導向、以能力為本位的目標取向不夠明顯。從行業、企業的角度來看，行業、企業參與和舉辦高職教育的積極性不高，不少企業尤其是勞動密集型企業片面追求用人的低成本，在一定程度上沖擊了高職教育的健康發展。

2.解決目前高職教育管理問題的途徑

2.1理順高職教育和普通高等教育的關系，確定高職教育在高等教育中的合理地位。

高職教育是我國高等教育的一部分，它與普通高等教育應平行發展，不分高低輕重，也不能相互替代。因此，政府應增加對高職教育的資金投入，助其完善基本的教學設施，以保證實踐實訓課程的順利開展，體現高職教育的特色，達到培育職業性人才的目的，也可拓寬各種融資渠道，鼓勵私人和企業投資高職教育。

2.2改革高職院校教育管理模式。

建立長期的、可持續發展的校企合作關系，實現工學結合，關鍵在于形成一種良性的、可持續發展的管理運行機制。學校應主動配合政府，主動與企業協作，與行業協會等社會團體聯姻，與國內外其他高校合作。教師、學生、校企之間，乃至學校與社會各界等都要進行合作，開展各式各樣的廣泛合作。根據工學結合的要求，修訂或重新制定相關人事與分配政策，完善教職工工作考核、獎懲條例，強化激勵機制和考核機制，完善校內津貼分配暫行辦法，等等，建立適合工學結合的靈活的人事管理制度。同時通過與企業深度合作，豐富校園文化，創新學生管理工作。建立社會綜合管理與評價系統，吸納學生、家長、用人單位、行業專家、政府部門及新聞媒體等參與管理，形成系統化校園管理體系。同時，要具備國際視野，大力開展以知識和技術為基礎，適應國際勞務市場需求的職業教育，為學生擴大國際生存空間，使學生畢業后可以適應國際勞動力市場的需要。

2.3加強師資隊伍建設的“雙師”特點。

校企合作、工學結合的關鍵問題之一是建立一支專兼結合的“雙師結構”師資團隊。采用多種形式對原有教師隊伍進行培訓和提高，通過多種途徑使教師掌握最新的信息動態，并掌握最新的技能操作要求，及時更新教師專業知識和技能，再通過教師及時地把信息和技能傳授給學生，使學生及時掌握行業最新動態。同時組建校企互通、動態組合的兼職教師隊伍。通過正式引進、柔性引進與企業“共引共享”等方式，聘請行業企業技術骨干和能工巧匠來校兼職上課。師資來源多樣化，結構多樣化，形成職教師資隊伍良好的培養、選拔、引進和科學的管理機制，實現校企間人員的交流和互通。

2.4教學管理的工學結合改革。

鼓勵教師與企業深度融合，教學任務與實際崗位需求結合，設計富有高職特色的教學組織形式，使教學空間環境滿足師生互動、生生互動、理論與實踐一體化的教學要求，實現校內課堂與校外課堂相結合、校內第一課堂與第二課堂相融合。徹底打破傳統僵化的教學組織管理方式，建立新的教學規范，構建新的課堂教學機制，鼓勵教師從固定的課堂或教學中轉移到變化的活動、項目中，切實將管理的重點從傳統的、封閉的教室轉移到廣闊、開放的“大課堂”。其次，在考核方面以知識評價為主轉向以能力目的。積極探索多種具有高職院校特點的考核方式，確立一套比較科學、完備、可測性強的評價指標體系，建立學生“全過程”評價、“全方位”評價，改變單一的“一考定終生”的考評方法。教學考核的重點對象要從成績轉向能力，重點放在“有效教學”上，考核的方式可以多種多樣，注重綜合的、多元的目標考評，考評主體可以是教師，也可以是企業，對象可以是試卷，也可以是社會實踐、實習作品、行為素養等。考核要特別關注學生創新精神、實踐能力、終身學習能力的發展，關注學生在情感、態度、價值觀等方面的發展與變化。

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