推進學校特色建設 促進教育內涵發展

羅潔

編者按：2011年12月，北京市教委與北京教科院基教所“義務教育階段學校特色建設規劃、實施與案例發掘項目研究”項目組聯合舉辦了“北京市小學規范化建設工作推進會暨‘特色建設2011年校長論壇”活動。北京市區縣教委和部分小學校長分別就區域整體推進學校特色建設、學校特色建設攻略等問題進行了深入的研討。

讓每一個學校都精彩，讓每一個學生都精彩，是我們北京市基礎教育發展的重要目標。要讓每一所學校都實現規范有序而各具特色的發展，要求我們進一步加強對學校特色建設的認識，不斷適應社會經濟發展對人才培養的新要求，不斷滿足人民群眾對優質教育的新期待，不斷把首都基礎教育質量提升到新的水平。

認清首都基礎教育發展的形勢和任務，

自覺提高對學校特色建設重要性的認識

國家和北京市的中長期教育改革和發展規劃綱要指出，各學校都應該樹立以教育質量為核心的教育發展觀。注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。北京市的經濟社會發展要求加快推進人文北京、科技北京和綠色北京的建設，中國特色的城市建設，也需要特色的教育體系為重要支撐，要滿足人民群眾不斷增長的多樣化的教育需求。

陶西平主任在講學校多樣化發展和特色發展的時候有三句話，我認為很經典也很重要。第一句話是要有尊重多樣化的意識；第二句話就是要有包容多樣化的胸懷；第三句話就是要有調試多樣化的能力。

北京市基礎教育做了很多多樣化和特色化的實踐和探索，但是仍然還不能夠適應經濟社會對人才多樣化發展的需求和國家對人才培養的需求，優質教育資源的供給還不能夠滿足老百姓的需求，學校教育的同質化和社會對人才需求的多樣化，以及人才發展的差異化的矛盾日益尖銳。教育的同質化現象造成學校發展動力和活力不足。因此學校特色化建設，多樣化發展，任務十分艱巨。

學校特色建設，學校多樣化發展，是學校現代化教育水平的體現，是實現教育公平的現實要求。學校特色建設內容涵蓋學校的文化建設、課程建設、隊伍建設、教育教學管理等方面，學校特色建設的主要目的是促進學生的個性化發展和全面發展。因此，從某種意義上來說，學校特色建設和多樣化發展是踐行科學發展，全面實施素質教育和推動基礎教育內涵發展的一個重要途徑。

明確目標，突出重點，統籌協調，

切實加強學校特色建設

實現中小學特色發展，是推動基礎教育向縱深發展的一個重要途徑，今后一個時期，我們要把全面貫徹落實國家和北京市的教育規劃綱要及北京市的“十二五”教育發展綱要作為工作的主線，明確公平、優質、創新、開放的首都教育發展主題。在學校特色發展和多樣化發展中，我們要堅持“一個目標”、“三個重點”，協調“四個關系”。

“一個目標”就是學校的特色建設也好，多樣化發展也好，要堅持的終極目標是促進每個學生全面有個性的發展，辦好每一所學校，這是我們的一個最終目標。

“三個重點”：一是加強學校特色建設，促進學生個性化發展。原來我們一些成功的教育模式都很好，需要不斷完善，不斷總結，不斷提煉。我們創造新的模式的一個標準，就是能不能促進不同潛質的學生的多樣化發展，為學生提供多層面、個性化的發展平臺，促進學生的個性發展和特長培養。

二是加強學校特色建設，實現課程建設多樣化。怎么樣在國家課程標準的統一范圍內，充分發揮校本課程的自主性，來適應學生多樣化的發展，個別化的教育和差異化教育。實現課程建設多樣化。滿足學生更多的課程選擇需求和不同興趣愛好以及特長的學生需求，從另一個角度來說就是在彰顯學校的辦學特色。

三是加強學校特色建設，要實現和促進學校文化多元化。學校文化是我們多樣化發展和學校特色建設的一個著力點，學校制度的獨特穩定、優質的文化內涵，是學校建設的關鍵點。

學校的特色發展和多樣化發展，要注重協調好“四個關系”。

1.注重學校特色發展與教育公平的關系

如果我們盲目地追求特色，為了特色而去特色建設的時候，就可能使一些學校的發展和另一些學校的發展出現一定的差距。所以“適切性”很重要，適切性就是要注意學校的發展、學生的發展，要和區域的發展，學生生活實際緊密相結合。要堅持因人施教、因材施教，實現人盡其才，滿足不同潛質、不同特點、不同需求的學生成長需求，這才是真正的教育公平。要從這個意義上來理解教育公平。

2.注重協調好學校特色發展與均衡發展的關系

學校特色發展與均衡發展并不矛盾，均衡發展重點是強調辦學條件和資源配置的均衡，但在學校內涵上，要尊重差異性，鼓勵獨特性。均衡發展更不是平均發展，不是同一發展，所以在強調城鄉發展、一體化發展的時候，我們提出，不是城鄉一樣發展，不是農村教育的城市化，而是尊重農村教育，尊重城鄉各自的特色。所以學校特色建設，既體現均衡發展的客觀訴求，也能有力地促進均衡發展、內涵發展。加強學校特色建設，是教育均衡發展的實現途徑，積極促進區域內不同學校的發展，形成不同的辦學特色，實現“大家不同，大家都好”，使區域內學校呈現出百花齊放的局面，這也是優質均衡發展的一個重要內涵。我們說，豐富的教育現象應是首都教育的特征，體現基礎教育的健康發展。

3.注重和協調好特色建設與教育質量的關系

優勝、優質是特色建設的本質追求。學校特色建設必須以促進學生和教師發展，提高教育和教學質量為目的，沒有質量的教育，不是特色教育。學校必須在保證教學質量和育人質量的基礎上，深入推進學校特色建設。學校特色建設要凸顯優質性的特征，要走內涵式發展的道路，要有利于擴大優質教育資源，滿足人們群眾對優質教育的需求，有利于引導社會和家長的理性選擇。

4.注重協調好特色發展與個性化發展和規范發展的關系

我們實行的是班級授課，規范教育是必須的，是基礎。但這并不能成為對特色發展、個性化教育、差異化教育的一種限制，而是在這個基礎之上進行發展。

總之，無論是個人的發展、學校的發展，還是整個教育的發展，一定是多樣化的、多元化的。因為社會實際和我們面臨的學生是多變的。所以就這個意義來講，學校的特色建設和發展，是一個長期積淀的過程，也是創業周期長、工作難度大、標準要求高的系統工程。我們要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞著以人為本，以學生發展為本，以教師發展為本，以學校發展為本，來實施素質教育這個主題。緊密結合教育改革和發展規劃綱要的中心任務，更新觀念，求真務實，探索創新，持續推進學校特色建設工作，努力提升學校內涵建設水平，努力開拓首都基礎教育現代化的新局面。