用科學發展觀指導文化站檔案管理

潘華芳

摘要：檔案管理工作與文化站服務工作息息相關、相輔相成，檔案管理工作對文化站各項工作來說既是基礎，又是保證，更要用科學的態度來對待

關鍵詞：文化站；檔案管理；科學發展觀；文化站事業

檔案記錄了人們在活動中思維發展歷程，以及在各種活動中的成功與失敗，經驗與教訓，認識與成果，對文化站今后的發展具有極大的推動作用。檔案工作是一項實踐性很強的工作，它對實踐的指導尤為重要，更要用科學的態度來對待。

文化站許多工作的開展離不開檔案工作的支持，檔案完整地記錄了文化站一切工作歷程，做好檔案工作有利于文化站工作的交流、提高，促進各項服務工作的全面開展。文化站的檔案工作也是國家檔案事業的一個重要組成部分，文化站的發展及群眾檔案的建立是人們在知識天地里活動留下的足跡和成長記錄，是文化站檔案和文化站發展史的重要組成部分，是展示文化站歷年工作實績的一個窗口。文化站的檔案規范與否，對人事檔案、綜合檔案的目標管理起到非常重要的作用。用科學發展觀指導文化站檔案管理，充分發揮文化站檔案管理的作用，使文化站檔案管理工作早日步入規范化、制度化、數字化軌道，是文化站檔案管理亟待解決的問題。

一、增強法制觀念是對檔案重要性的認識的前提和基礎

《檔案法》是檔案工作的根本大法，是發展檔案事業的保障。因此必須廣泛、深入、持久地學習、宣傳，把《檔案法》的貫徹實施不斷引向深入，真正從思想上認識到檔案管理工作的重要性。尤其是文化站站長要帶頭學習，真正將文化站的檔案管理放在心坎上；其次兼管檔案干部要全面系統地學習，加強基本功的訓練，采取各種形式及有效途徑向廣大職工和群眾進行法制宣傳，促進廣大職工和群眾對檔案意識的提高。

（一）努力提高檔案工作的質量

在實踐中對照國家文化站評估定級標準，確定歸檔范圍、保管期限、分類方案，并利用近段時間將我館歷年來形成的各種門落類、各種載體的檔案進行了全面的整理、分類和編號，采取了以“件”代“卷”的新的檔案管理辦法，做到分類準確、組檔規范、擺放科學、管理有序。

（二）改善檔案工作的硬件設施

為了確保檔案的安全保管，我站專門購買了檔案櫥、綜合檔案袋，這樣既便于保管、查找，又美觀大方，解決了以往盲目查找、隨處亂放等問題。

（三）加快檔案管理數字化建設步伐

實現檔案管理的數字化是提高檔案工作水平的重要手段，為此，我站積極向鄉政府爭取獎金，購置了PC機、打印機等現代辦公設備，安裝管理軟件，并將鄉鎮文書及文化站各項活動檔案目錄全部錄入電腦，建立了數據庫，從而大大提高了檔案管理的工作效率。

二、領導重視是做好檔案的重要環節

領導重視檔案工作，單位的檔案管理就井然有序；領導對檔案工作不屑一顧，檔案管理就雜亂無章。長期以來各級領導普遍存在“檔案工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作作風，常常是做了好多工作都在腦子里裝著卻沒有及時建立完整的檔案，認為鄉鎮檔案管理是額外負擔，這樣就不能為今后工作的總結和改進提供準確、詳實的數據，也不能為自己的繼任者提供寶貴的管理經驗，這是一種無形資產的流失，更是一種資源的浪費。此外，有的在收集鄉鎮各科室歸檔材料時，為了自己工作考查方便，也不愿意將文件材料及時送交檔案室。在鄉鎮文件材料立卷歸檔過程中，不是常常以種種理由進行搪塞，就是采取漠然視之的態度，這樣就會造成檔案歸檔滯后，資料不齊，數據不全，利用率降低，使檔案管理工作很難有效的全面開展。為此，各級領導一定要用歷史的觀點和唯物辯證的觀點看待檔案管理，重視和支持檔案工作，把檔案工作納入單位工作的議事日程，平時要加強領導，經常督促檢查，將文化站檔案管理落到實處，及時解決檔案工作存在的困難和問題，使檔案工作能有序開展。

三、加強隊伍建設是做好檔案工作的根本保證

（一）知識經濟時代是真正以人為本的時代

知識經濟的第一資源是智力資源，而擁有治理資源的是高素質的人才，要想提高檔案管理水平，實現檔案管理數字化，更重要的是人的思想觀念和智力水平的數字化，這是檔案工作數字化的深層次的目標。檔案管理者是檔案建設的直接執行人，他的執行情況直接影響檔案規范化數字化建設的成敗。

（二）檔案工作與其他工作一樣，也要隨著時代的發展而發展

要加強對檔案干部的思想政治教育、培養良好的職業道德和工作作風，堅持求真務實、樂意“為人作嫁衣”、“甘愿當鋪路石”，增強事業心，增強責任感和使命感，調動工作積極性，奮發向上，潛心改革，不斷提高檔案工作的質量。要加強對檔案干部專業知識的培訓，通過專業培訓掌握檔案的基本理論，具備檔案管理知識，取得檔案管理資格證書，提高檔案干部的業務素質。要加強對計算機網絡知識的學習，掌握現代化管理的理念，利用計算機及互聯網實現資源的有效利用和共享，為文化站、為社會提供更為便捷、豐富的檔案信息。鄉鎮分管領導對檔案干部在政治上要愛護，在工作、生活上要關心，對檔案管理人員不要隨意調動，確保檔案管理的連續性。

四、檔案工作事關文化站業務的可持續開展

（一）充分發揮檔案在文化站建設中的作用

一方面要完善檢索體系。編制案卷目錄、文件目錄、專題目錄等。同時，還應編輯多種編研材料，在服務工作中實現檔案的真正價值。檔案工作為文化站業務統計分析工作奠定基礎。文化站各項業務數據的統計工作，并不是一些數字簡單的加減，而是一種科學的方法，通過對一些數字的計算與以往的工作記錄進行比較、分析，找出工作的新特點、新思路，引導文化站服務工作重心的轉移，使文化站的業務工作穩步有序地向前發展。業務統計分析工作的連續性，是以前面的工作為依據，以系統完整的記錄作為工作參考，進行對比、歸納、總結、分析，得出科學的理論依據，用以指導今后的工作更好地可持續發展。

（二）檔案工作是文化站人力資源建設的依據

在高速發展的今天，文化站要跟上時代的步伐，引進和培養人才工作是目前正面臨的問題之一。如何引進和培養人才，不是盲目地去做，而是一項有計劃的工作。人才缺乏無法開展工作，沒有目的培養人才，又是人才資源的浪費，這項工作需要有可依照的檔案資料作參考。我站建立了站務類的檔案資料，配以相關的檢索工具，建立了人事檔案數據庫，為鄉鎮領導決策，任用、選拔、培養干部及進行機構的崗位設置提供準確、詳盡的依據。尤其是在改革開放的今天，建立完善的人事檔案管理體系，對我們現階段的工作將起到十分重要的作用。

（三）檔案工作是深化文化站服務工作的保證

檔案是歷史的原始記錄，同樣文化站的業務檔案是在為群眾服務的各項實踐活動中直接形成的文件資料。業務檔案如實地記載了文化站開展各項服務過程中的思路、措施和方法，是各項活動的歷史寫照。因此，檔案工作在文化站事業建設中發揮著應有的作用，它使交流更具體、更生動、更具借鑒的意義。同時，在交流過程中，不斷地對檔案工作加以總結、升華，才能不斷地提高，進而把文化站工作做得更好。

五、數字化網絡化環境下的檔案管理必須用科學發展觀來指導

（一）加強檔案基礎設施建設

提高檔案管理在文化站工作中的地位，增加檔案管理建設的投入。為適應檔案現代化管理要求，提高檔案管理在文化站管理中的地位，增加檔案管理建設中物力、人力的投入，為檔案現代化管理提供保障，這樣才能有效地運用計算機技術進行檔案收集、整理、鑒定、保管和統計等日常管理工作。實行文檔一體化管理，促進檔案數字化網絡化建設的進程。

（二）采用各種激勵機制，確保檔案管理的質量

保證部門立卷制度的順利貫徹，保證兼職檔案員切實認真做好歸檔工作，保證歸檔案卷的質量，可以采取線條工作評優、線條評先等相結合，使管理者的積極性得到充分的發揮，從而激發文化站檔案建設的自覺性，推進檔案建設的現代化進程，進一步提高文化站管理水平。只有這樣，才能保證部門立卷工作的貫徹執行，解決歸檔難、歸檔案卷不齊及質量差的問題。

（三）建立和健全文化站檔案管理制度

制定文化站檔案收集制度、移交制度和管理制度，加強文化站檔案材料的規范化管理，加強文化站檔案的收集、移交、歸檔工作，豐富文化站檔案的內容，保證文化站檔案材料完整、準確、真實。檔案管理是文化站管理的一部分，因而完善文化站的各項管理制度，完善和建立標準化的文化站管理體系十分重要。檔案管理服務于管理之中又作用于管理之中，文化站管理制度的完善和管理工作的規范化能有力促進檔案數字化建設的進程。提高檔案質量，提高檔案信息的利用率，勢在必行。發揮檔案管理應有的作用，是我們每一個文化員應有的職責，讓其更好地為社會、為群眾服務。

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（作者單位：浙江省仙居縣步路鄉文化站）