論國際資本流入對中國經濟的影響

劇思均

摘要：20世紀以來，世界經濟發展最重要的特征就是國際資本大量流入新興市場經濟體。資本本來是物物關系，但卻體現了人與人之間的社會關系。在全球化的今天，資本已經成為了主體性存在。國際資本具有主體性、階級性和牟利性的本質特征，其大量流入將對中國經濟產生巨大影響。

關鍵詞：主體性；階級性；國際資本

中圖分類號：F01 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0003-02

一、馬克思的國際資本理論

（一）資本過剩是國際資本的物質基礎和必要前提

馬克思認為，基于資本主義生產方式的內在矛盾和運動規律，資本主義國內不僅存在相對于有支付能力需求的生產過剩和相對于資本增殖需要的勞動力過剩，而且也存在利潤率下降規律作用下相對的資本過剩。從資本主義發展的歷史進程來看，資本的積累與集中過程總是伴隨著資本過剩與人口過剩，并使資本主義固有的各種矛盾激化。可見，“過剩資本”是國際資本形成的物質基礎和必要條件，而資本國際化則是過剩資本的必由出路。

（二）追求剩余價值的本質屬性是資本國際化的根本原因

資本主義基本經濟規律是剩余價值規律。為了追求最大限度的剩余價值或利潤，資本家不僅在國內尋找并控制有利的投資場所，而且還突破國界在世界范圍內尋找出路，資本追求剩余價值的本質屬性必然導致資本跨越國界進行擴張，形成國際資本。

（三）社會化大生產是國際資本流動的客觀動力

當國際交換和國際分工的發展使得國內生產變成了國際生產時，以國際分工為基礎的世界資本主義商品生產體系就形成了。資本主義生產方式“使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需求的滿足都依賴于整個世界，因為它取消了以往自然形成的各國的孤立狀態”，生產國際化必然導致資本國際化。通過商品資本輸出和借貸資本輸出這兩種資本輸出形式，資本主義國家將世界上的一切國家都納入到自己的生產體系之中。

二、國際資本具有主體性和階級性

（一）國際資本的主體性

馬克思在《資本論》中談到資本的“主體化性質”，意指資本對商品社會的一切對象性形式以及與此相關的生產關系、財產關系和思想關系有著主體性支配作用。在資本主義社會里，“人的生命就是資本；經濟規律盲目地支配著世界。在某些人看來，人是不足道的，而產品則是一切”。于是，人的主體性從對抗一個異己客體世界的生命活動中被取代了，資本以目的和工具合理性的符咒竊取了主體的地位。國際資本的主體性是指隨著經濟全球化和經濟一體化的迅猛發展，國際資本憑借其物質財富、生產力、暴力機器、意識形態等方面的巨大優勢，以戰爭和市場競爭兩種形式向全世界擴張，先后完成了流通、消費、政治、教育、文化等領域的全面合理化進程，取得在世界經濟文化中的絕對控制地位；而經濟生活中的每一個人都為資本所驅使，都是資本之特定生產要素的人格化。

（二）國際資本的階級性

從社會層面上說，資本是一定組合的社會關系，資本與社會的鏈接體現在物與物交換關系背后的人與人之間的關系。馬克思說：“資本不是一種物，而是一種以物為媒介的人和人之間的社會關系?！边@種物質利益關系在階級社會里，很大程度上就是階級關系，也就是資本家對雇傭勞動者的剝削關系。資本的國際化使這層剝削關系擴大化和國際化，它已成為多樣性主體利益的組合體。不僅體現在資本主義國家內部兩大對立的階級，而且體現在國際資本逐步與國家政權緊密的結合，資本主義國家政權是資本利益的忠實代理人，為資本的剝削和增值保駕護航，發展中國家和人民成為國際資本剝削的對象。

三、持續涌入的國際資本對中國經濟的影響

隨著科學技術和市場經濟的發展，與之密切聯系的資本形態也在不斷擴展，資本從單一的物質資本形態向虛擬資本、人力資本、社會資本等形態并存發展；國際資本也同樣呈現出多樣化，并且進一步強化了其主體性和階級性特征。國際經濟發展史充分證明，擁有資本者便擁有著社會控制的權力系統，同時也就擁有著對權力合法性予以解釋的意識形態話語權。正因為如此，二戰后，許多國家都打開門戶，放松管制，歡迎國際資本的到來，積極引進發達國家的資本和技術，促進本民族的資本形成和經濟發展。這是順應歷史潮流的主動選擇。但是，由于資本追求利潤的本性，大規模的資本流入，既給中國帶來了機遇，又蘊涵著很大的風險。

（一）經濟可持續增長出現變數

在目前微觀經濟基礎還比較薄弱的條件下，中國經濟的增長主要不是靠本土企業，而是靠政府每年規模龐大的基本建設投資的支撐以及外資企業在中國持續增長的直接投資。但對外資依賴程度越大，經濟的穩定性就越差，受國際環境的影響也越大。中國的對外依存度高達70%，如此高的對外依存度，將使中國的經濟非常容易受到外部沖擊力的影響。

（二）區域經濟增長格局會發生變化

改革開放首先是從中國東部沿海地區開始的，所以東部的珠江三角洲、長江三角洲及環渤海灣地區成為承接國際資本轉移的最主要的平臺，是中國經濟增長最快的地區。隨著區域性競爭優勢出現轉換，國際資本轉移開始向更具競爭潛力的地區轉移。中國經濟增長的區域性布局將從東部沿海地區沿長江向中游轉移，沿隴海線向西轉移，跨越環渤海灣向北轉移。區域經濟增長格局將在傳統的長三角、珠三角及環渤海灣三個區域的基礎上，呈現多極化增長格局。

（三）國內企業發展戰略和發展模式將會向多元化、國際化方向發展

外商直接投資使越來越多的中國企業納入到世界制造業分工體系中，但中國企業在國際制造業產業分工中的地位是靠產業內的垂直分工體系來維持的，處于世界制造業產業鏈的底端。中國制造業的增長主要靠勞動密集型和資本密集型產品來推動，因為中國企業自身缺少完整的產業鏈，不能掌握關鍵技術和核心技術。一旦外商轉移直接投資，原有的國內分工體系將會迅速瓦解，所以，許多國內企業已經意識到其潛在的風險，從而在戰略上和發展模式上應當向上游延伸產業鏈，拓展產業縱向分工，與國外企業結成聯盟。

（四）中國的國際資本形成存在著嚴重的“擠出效應”

目前，在國內儲蓄持續超過國內投資的情況下，國際資本仍然大量流入，說明國際資本形成存在著嚴重的“擠出效應”，在一定的程度上反映了我國國有經濟、民營經濟與外資經濟存在制度性、結構性的失衡問題。自1990年以來，除1993年外，中國經濟出現了國內儲蓄剩余與國外資本大規模流入同時并存的現象。在我國經濟發展史上乃至世界經濟發展史上絕無僅有，它是我國經濟在轉軌過程中出現的特有現象。這表面國際資本流動越來越不以東道國特別是作為東道國的發展中國家的意志為轉移，發展中國家越來越無力左右國內資本形成與國際資本形成的關系；國內資本形成與國際資本形成之間究竟是互補還是競爭排擠關系，在很大程度上取決于國際資本的本性及其意志。

（五）國內金融市場風險增強

雖然目前國際資本流入結構與我國經濟金融化、經濟國際化程度基本相適應，但由于我國金融體系十分脆弱，隨著金融全球化進程的加快，我國國際資本形成仍然存在潛在的金融風險。據國際金融協會（IIF）預測稱，2011年全球資本將有10410億美元流向新興經濟體，其中中國是最大的國際資本凈流入目的地，約占新興經濟體吸引資本總量的四分之一。報告所說的資本中大約40%是外國直接投資，除此之外還包括投向股票市場的外資以及銀行間的資本流動，其中不乏“熱錢”。這些“熱錢”到中國牟取暴利，直接助推了股市和房地產泡沫的形成，擾亂了我國的金融秩序，使中國經濟前景孕育著明顯的不確定性。

四、加強國際資本監管，促進中國經濟健康發展

國際資本的流動既是資本牟取利潤的本質要求，也是社會化大生產的必然產物，我們應在充分認識其主體性和階級性的基礎上，深化國內金融改革、加強金融監管，更好地利用國際資本帶來的技術、資金和先進的管理理念，促進我國經濟持續、健康發展。

（一）深化金融改革，借國際資本之力，提升本國資本質量

單從數量上看，中國市場對國際資本的數量需求己經基本飽和。但從質量上分析，國際資本在改善經濟運行中的資產質量、促進技術進步、提升產業結構等方面，又具有國內資本形成所無法比擬的優勢。面對這樣地困境，應以金融深化為突破口。

1.發展多層次的資本市場體系，為不同產權屬性、處于不同發展階段的經濟主體提供金融支持。

2.加快銀行業重組、市場化運作，規范證券市場，加快金融行業的審慎監管。

3.創造條件推行間接貨幣控制，積極推進利率市場化，進一步完善匯率管理體制，推行較為靈活的匯率制度安排。

（二）建立完善的資本市場，避免資本過度流動產生的不利影響

鑒于我國證券市場的不完善，證券市場的對外開放應該有一個漸進性的安排。首先，間接開放證券市場。主要是設立中外合資、合作基金，以及引入合格的外國投資機構參與投資國內證券市場。為避免大量投機性國際游資流入對國內證券市場的沖擊，對外國機構投資者資格、外資流入規模、資金投向與比例、資金匯出等進行嚴格的限制；然后，有限制的直接開放證券市場。境外投資者可以直接購買國內證券市場上的證券，但投資范圍與比例有限制。在此階段，我國可以借鑒國際經驗，對不同行業的上市公司規定外資的最大投資比例限制；最后才是全面開放證券市場階段。境外投資者可以自由進入國內證券市場，投資范圍與比例也不受限制。

（三）提高國際資本流動的監管水平，加強監管力度，并完善對非FDI的監控體系

國際資本流動的新趨勢給金融監管提出了更高的要求，我國應采取切實可行的措施，增強對國際資本流動與金融機構的監控，準確評估和控制相關風險。

1.出臺一套健全的管理辦法，改進與WTO不相適應的法律規定，協調相互沖突的政策和法規。

2.建立金融風險預警指標體系，包括對金融危機的精確定義和金融危機的預測方法，利用現代化信息系統把這些指標組合起來進行實時動態監控以及時化解風險。

3.加強金融監管政策的協調和國際監管合作。在分業監管的格局下，要進一步明確分工，防止監管疏漏和重疊，影響監管效率。

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