民營企業自主創新路徑探討

賈會遠

【摘要】隨著我國經濟社會的快速發展，近年來民營企業取得了長足發展，自主創新是企業生存發展的永恒主題，更是民營企業的立身之本。然而，目前民營企業的自主創新仍受到諸多因素的影響和制約。需要采取構建以民營企業為主體的自主創新體系、合理發揮政府的主導作用、充分發揮市場機制的基礎性作用等措施，推動民營企業的自主創新。

【關鍵詞】民營企業 自主創新 路徑

民營企業自主創新的現狀分析

隨著自主創新步伐的不斷加強，民營企業500強已成為自主創新的重要主體。2010年，民營企業500強中240家被省級以上科技管理部門認定為高科技企業，89家建成“國家級企業技術中心”，360家關鍵技術來自自主創新，127家設立博士后工作站；有6家企業共獲得7項國家科技進步獎，126家獲省政府科技獎勵，23家獲全國工商聯科學技術獎；322家共擁有有效專利47120項，發明專利20662項，占專利的43.8%。2011年4月，中國民營上市公司數量首次突破1000家，達到1003家，民營上市公司的平均毛利率、平均凈利率、平均營業收入增長率、平均資產負債率、平均流動比率均高于國有及其他類上市公司。這充分顯示出我國民營企業自主創新能力正在穩步增強，為產業的不斷升級提供保障，為促進民營經濟的進一步發展作出了重要貢獻。

然而，目前民營企業的自主創新仍受到諸多內外部因素的影響和制約，如何突破這些約束條件是實現自主創新要解決的難題。我們知道市場是自主創新環境的締造者，政府是自主創新的引導者，民營企業則是自主創新的主體，基于民營企業自主創新的現狀及面臨的主要難題，民企實現自主創新除自身不斷努力外，需要合理發揮政府的主導作用，充分發揮市場機制的基礎性作用。

民營企業自主創新的路徑

構建以民營企業為主體的自主創新體系。第一，加大民營企業自主創新投入強度。首先，整合現有資源，扶植民營企業發展壯大。企業規模與自主創新效率之間存在著明顯的正相關關系。企業規模的變化，將從根本上帶動自主創新形式的變化。因此，要有條件地推進一批初具規模的民營企業通過收購、兼并、重組等資本運營方式，形成民營企業的集團化和規?；瘮U張。

其次，加大民營企業自主創新人力資本投入。一方面，完善創新人才吸納機制。通過定期招聘會、人才洽談會加大高層次創新人才公開招聘力度，高薪聘請企業核心技術人才，鼓勵高校、科研院所相關創新技術人才兼職于民企，加強人才儲備和梯隊建設。另一方面，改進人才激勵機制。實施人力資本產權化，允許各種形式的技術、知識入股，使企業創新者通過產權參與創新分配，激發創新者自主創新的積極性，防止成果流失或被無形損耗。

最后，加大民營企業自主創新研發投入強度。增加研發投入強度，提高自主創新能力。自主創新能力的提高能增加新產品的技術含量及利潤，從而為進一步增大投入強度提供資金保障。因此，要不斷提高民營企業對科研投入的主動性，加大研究開發投入，使其科技投入增長比例大于銷售增長比例。

第二，大力提高民營企業的自主創新能力。首先，進行準確的創新定位。進行創新定位是民營企業的首要工作，通過分析民營企業的外部環境和內部條件，民營企業需要選擇一種適合自身發展的自主創新模式。其次，逐步實現民營企業發展由跟蹤模仿到自主創新的轉變。以民營企業現有研發能力、營銷能力、管理能力，積極組建專門從事科技創新的工程技術研究中心或企業技術中心，實施技術水平高、關聯度大、帶動性強的發展項目，搶占技術制高點，突出原始創新。進行民企技術提升、技術改造和技術創新，使其產品向系列化、標準化、規模化發展。最后，探索以專利、標準為手段參與高端競爭。

合理發揮政府的主導作用。第一，實行支持民營企業自主創新的財稅政策。稅收優惠應具有時效性。改變民營企業一經認定就長期享受優惠的現狀，對于有較高經濟效益的技術開發項目給予短期的稅收優惠支持，對于基礎性研究給予長期稅收優惠。民營企業面臨的最為突出的問題是技術成果市場化，因此稅收政策應將傾斜的重點放在技術成果轉讓階段；改變稅收優惠投資后激勵的做法，加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度，完善支持科技企業孵化器的稅收優惠政策；增加間接優惠方式，比如提取技術開發基金、加速研究開發儀器設備折舊、研究開發費用超額扣除等；加快增值稅由生產型向消費型改革，降低稅率、減免稅收和延長稅收寬限期等；擴大對民營企業增值稅即征即退政策的適用范圍；對企業技術創新活動所需關鍵零部件減免關稅和進口增值稅。

第二，加強民營企業知識產權的保護力度。適當整合知識產權行政管理部門，將專利、商標和版權保護融為一體，若知識產權糾紛中同時涉及專利、商標和版權問題，工商局、知識產權局和版權局可開展聯合打擊假冒和侵權的執法活動；加大保護民企具有自主知識產權的創新成果體系，民營企業要充分認識到建設自主創新成果產權體系的重要性，設置獨立的部門對自主產權的取得、擁有、轉讓、維權、打假等行為進行規范化管理，自覺保護具有自主知識產權的創新技術，對自主創新產品立項、設計開發、市場推廣、專利申請、產權歸屬及商業保密進行系統管理并形成體系；適當降低民營企業的維權成本，減輕民營企業損害賠償的舉證責任，降低維權難度，拓寬損害賠償數額計算途徑，降低維權成本，便利民營企業權利人維權；加大執法力度和侵犯知識產權的處罰力度，對嚴重侵權行為如假冒、盜版等，可根據其主觀過錯大小適當加重侵權人的賠償責任，必要時依法予以民事制裁，以充分保障知識產權發明人和設計者的合法權益。

第三，優化民營企業自主創新研發的融資體系。積極探索以政府財政資金為引導，政策性、商業性金融為支撐，廣泛吸引社會資金的民企自主創新研發融資體系。

首先是以政策資金扶持為手段，調整政府財政支出結構，加大科技投入力度。對民營企業重點科技研發和重大技術給予一定的政策資助，加大對知識產權信息網絡和服務的資金支持力度。地方財政也應建立相應的資金帳戶，對中央財政經費不足部分給予適當補充。其次是優化民營企業自主創新研發的金融服務體系。各商業銀行應視條件加大對民營企業的支持力度，人民銀行則要加強對信貸業務的管理調度，建立健全鼓勵民企技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度。同時，鼓勵民營企業依法開展多種形式的互助性融資擔保，大力推進科技保險，為民營企業提供融資服務。最后是吸引社會力量積極參與創新活動，增加科技投入，促進境外資本進入科技風險投資市場，鼓勵風險投資業的發展，滿足民營企業吸納資金的需要。

充分發揮市場機制的基礎性作用。第一，構建支持自主創新的多層次資本市場。民營企業應綜合運用上市和非公開股權融資等直接融資方式，滿足其不同規模和不同成長期的融資需求；積極推動民營企業發行企業債、短期融資券、中期票據、公司債等債券融資工具，不斷拓展融資渠道；推動發展技術產權交易市場，解決技術擁有者和資本所有者對接中的信息不對稱，為創新成果轉化提供服務；加快三板市場建設，積極為民營企業在國內外上市融資創造條件；民營非上市公司可依托產權交易中心和證券公司，探索非上市股份托管和投資基金的場外交易；引導民營企業擴大投保覆蓋面，發揮保險資金融通功能；培育多元化風險投資主體，進一步發展民營企業風險投資基金。

第二，完善民營企業自主創新的社會化服務體系。一方面，加快科技中介服務體系建設?？萍贾薪闄C構是聯結企業和大學、研發機構的橋梁。因此，必須大力培育和積極引進一批專業化水平高、服務信譽好的服務骨干，建立科技經紀人機制，不斷擴大科技中介服務的市場容量，形成網絡化、社會化、產業化的中介服務體系。

另一方面，構筑中介服務體系平臺。包括：構筑公共創新平臺，通過該平臺，促進創新要素諸如創業風險投資、產業技術咨詢、技術轉讓等的流動、集聚和高效利用，為自主創新提供技術支撐和技術服務；構筑資源共享平臺，建立分行業、多層次的知識產權公共信息網絡和服務體系，保持各級知識產權管理部門、行業協會和民營企業的網絡暢通，實現網絡對接，資源共享。積極為民營企業營銷、品牌、研發等提供專業服務；構筑科技成果轉化平臺，構建專利、專有技術、工藝配方、軟件等科技成果的網上技術交流和交易平臺、知識產權轉讓許可交易平臺等，促進科技成果的轉化和商業性應用，加快民營企業自主創新成果的產業化步伐。

自主創新是企業生存發展的永恒主題，更是民營企業的立身之本。只有實現了自主創新，民營企業、政府和社會公眾才能從自主創新中得到切實的好處，從而實現多方共贏。

（作者單位：中原工學院；本文系河南省軟科學研究項目、河南省教育廳軟科學項目階段性成果，項目編號分別為：112400440002，2011A790031）