黑龍江省有機食品出口貿易問題研究

侴海峰

摘要：順應國際市場的需求，黑龍江省應抓住機遇，不斷提高出口競爭力，積極開拓國際市場。黑龍江省有機食品出口存在很多問題，包括附加值低、科技含量不高、產品達不到國際標準、容易遭遇技術壁壘等。對于這些問題的解決，應通過完善有機食品認證標準體系建設、加大政府扶持力度、加大科研開發和技術推廣力度等來實現。

關鍵詞：有機食品；出口競爭力；國際標準

中圖分類號：F752.62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0156-02

一、黑龍江有機食品出口現狀

有機食品是指生態環境未受到污染，生產活動有利于建立和恢復生態系統良性循環，按照有機農業生產要求進行生產，并通過獨立的認證機構認證的一切食品。

黑龍江省是世界三大黑土帶之一，耕地面積廣、土壤肥沃，具有明顯的發展有機農業的地域優勢。目前，黑龍江省已經成為我國有機食品產業的大省。2006年，黑龍江省有機食品開發覆蓋了全省69個縣市、100多個農場和林場，已建成國家級有機食品標準化生產基地67個，種植面積2485萬畝。全省有機食品種植面積達4150萬畝，占全國37.7%。截至2011年，全省有機產品獲證企業126家、產品661個、面積97.5萬畝、產量86.2萬噸，分別比2010年增長7.3％、9.2％、8.3％、5.2％；獲證企業和產品保持認證率分別達94.6％和95.3%；各項指標均居全國前列。同年，農民人均純收入實現11398元，其中發展綠色有機農業人均純收入5880元，占農民人均純收入的51.2%。

同時，黑龍江省依據自身優勢積極開拓國際市場，主要出口品種包括糧油、乳品、豆制品、馬鈴薯制品、蔬菜玉米、大米等初級產品和少量的加工產品，出口的國家包括韓、日、俄、新、馬、泰等十幾個國家和地區。然而，黑龍江省雖然是東北亞以及歐、美、東南亞經貿活動的重要基地，發展有機農業具有優越的地域優勢和市場優勢。但市場占有率不高，外向型出口產品較少，且加工程度不高，加工增值較小。

二、黑龍江有機食品出口貿易中存在的問題

（一）產品附加值低且科技含量不高

目前，黑龍江有機食品產品、銷售額每年都有大幅上升，但是相對于農產品和食品總量來說，全省有機食品發展的規模、生產總量和開發面積都比較小。在黑龍江省有機食品出口貿易結構中，初級產品所占比重過高，高檔次、高技術含量的產品卻很少。黑龍江省現有的有機食品出口基地大都沒有加工項目，高附加值的深加工產品較少。而在歐美等國，20%是初級產品，80%都是加工產品。在黑龍江省具有優勢的玉米、大米、鮮凍豬肉、鮮凍雞肉、水果、蔬菜產品中，絕大部分為勞動密集型的初級產品和原材料，而經過精深加工和具有高科技附加值的產品卻非常少，即使有加工也是簡單的加工。目前，發達國家農產品加工值一般是農產品產值的3—5倍，而黑龍江省僅占很少一部分，所獲得的加工增值極少，難以滿足國際市場消費多樣化的需求。

（二）出口容易遭遇技術性壁壘，產品技術標準有待提高

隨著公眾對農產品質量安全問題的關注度越來越高、容忍度越來越低，對有機食品的期望值越來越大、要求也越來越嚴。然而，由于我國農業生產經營分散，農民的標準化生產意識淡薄，農產品質量水平不容樂觀；少數有機食品企業的自律意識和責任意識，全程質量控制體系很難落實到位，產品質量存在風險和隱患；此外，少數企業違規使用標志，對有機食品品牌的公信力造成極大傷害。與此同時，黑龍江省雖然有機食品品種較多、產量較大，但由于農業科技總體水平不高、農業科技儲備不足，再加上投入不足，在良種培植推廣、產品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術還比較落后，以致出口的有機食品有的不能完全達到國際標準，產品質量不高。名、優、特、新蔬菜少；生豬良種少，豬肉品質不高；水產品以四大家魚為主，名優水產品不多。作為黑龍江省主要出口商品的大宗糧食產品也是品種混雜、雜質含量高，導致黑龍江省有機食品在國際市場上質量優而價格相對較低，國際市場競爭力削弱。由于與國際技術標準不接軌，其品質達不到國際市場標準化的要求，極易遭遇技術性貿易壁壘，而我國農產品和食品行業也的確是遭遇技術壁壘最多的行業。

（三）品牌影響力差

目前，在黑龍江省從事有機食品加工的企業很多都是自創品牌、自謀發展，在市場上單打獨斗，真正有影響力、規模較大、有名氣的品牌并不多。由于知名品牌少，使有機食品企業缺乏整體優勢。雖然產品的品質優良，但因產品的知名度有限，市場占有率低，造成綠色產品附加值不高，沒有形成市場競爭優勢和價格優勢。像大米產品，黑龍江省水稻種植2011年已經發展了5100萬畝，全是粳稻，由于地域特殊、生態特殊、土壤特殊、寒地黑土，米質口感非常好，膠質率比較高，全國各地的消費者以及國外客商都認可。可是，由于大米品牌雜，沒有品牌效應，在價格上隨行就市，失去了話語權，致使好產品賣不上好價錢。

（四）出口企業規模小，抗擊風險能力差

黑龍江省有機食品出口企業由于資金短缺，市場信息缺乏，多數企業只滿足于邊境小額貿易，市場開發力度不夠，缺乏產品宣傳和配套的運輸、倉儲設施，難以形成穩定的供應渠道和規模經營，大規模開拓國際市場的能力十分有限。

（五）缺乏農業科技人才

發展有機食品出口貿易，必須有數量充足的農業科技力量和一批懂技術、懂管理、善于根據國際市場信息組織生產和銷售的知識型農民。盡管近年來黑龍江省一直強調農民素質問題，但仍存在許多農民文化程度低，接受新技術的能力差問題，致使新技術的推廣和應用受到限制。因此，培養大批懂技術的較為專業的農業人才已經成為有機食品產業發展迫切要解決的問題。

三、提高黑龍江有機食品出口競爭力的對策

在國際上，全球有機產品消費額大約為590億美元，約占全球有機食品市場總份額90%的美國與歐盟，2010年貿易額達400億歐元。相關研究數據顯示，全球有機食品行業正以20%的速度增長著，在這其中發達國家近60%的缺口是從發展中國家進口的。為此，黑龍江省當前必須積極采取措施，把握機遇，提高有機食品出口競爭力，大力開拓國際市場。

（一）堅持和完善有機食品認證標準體系建設，加快有機食品國際認證步伐

我國發展有機食品出口的關鍵是按國際標準建立良好的認證體系。這種認證是有機食品在國際市場的通行證，是消費者、進口商、批發商、零售商共同認可的質量憑證。沒有認證，我國的生產加工優勢無從談起，有機產品的生產出口體系也無從建立。因此，當務之急是要提高我國有機農業認證機構的國際地位，必須與國際規范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既要符合美國、日本和歐盟等主要產品進口國家的要求，又要符合其他國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。黑龍江作為我國有機食品出口重要的省份，有機食品出口企業也要密切關注國際標準的變化，要與國外標準一致，切實提高有機食品在國際市場上的競爭力。相關部門對有機食品監管要進一步加強，各地質檢、工商部門也要加大對有機食品企業的監管和處罰力度。

（二）政府應加大政策扶持

由于有機食品的生產要求很高，既要保證原產地及生產加工過程沒有任何污染，也要保證貯藏運輸沒有任何污染，這必然會增加諸多相關費用。而且，黑龍江省從事有機食品出口的主要是中小型企業，這些企業無論資金、技術水平、國際營銷經驗都十分有限，難以滿足國外對有機食品迅速增加的需求。雖然政府在稅收、貸款貼息、融資擔保、認證費等方面會給企業一定的支持，但力度仍不夠大。為此，迫切需要政府加大對有機食品產業發展的支持力度。像歐洲那樣對土地轉換期進行補貼，這在黑龍江省乃至我國還無法實現。同時，政府應積極為出口企業提供各種貿易便利包括簡化出口檢驗程序，提高通關效率等。

（三）大力加強有機食品品牌建設

從某種意義上說，有機食品的市場競爭也可以說是品牌與品牌間的競爭。對于黑龍江有機食品產業發展來說，也要加大對品牌的重視力度，積極開展國際品牌培育工作，創出有影響力，品牌叫得響的有機食品。在加大科技研發和自主創新力度的基礎上，依托龍江小米、大米、葵花籽和林果等地域農產品資源，整合、培育一批知名品牌；以墾區九三油脂、北大荒米業、完達山乳業等有機食品龍頭企業的品牌為主導，發揮名牌效應，提升產業核心競爭力；積極擴張“寒地黑土”、“五常大米”、“北奇神”等地域品牌。

（四）加大科研開發和技術推廣力度，調整有機食品產品結構

針對我國出口的有機食品普遍存在的產品附加值低、結構單一的問題，應加強有機食品的基礎研究，對有機食品的生產技術、加工技術進行攻關，開發新的符合國際標準的有機食品。為此，黑龍江省應建立相應的科技創新和人才支撐保障機制，引導和重視有機食品的研發，提高技術含量和產品附加值，把生物化學技術、機械技術以及節本增效的綜合配套技術應用在有機食品的生產中。要加強科學研究及先進技術的推廣，提高機械化程度，實現規模經營，打破以低價為競爭優勢進入國際市場的慣例，提高有機食品國際競爭力。

（五）充分發揮行業協會的服務職能

目前，黑龍江省有綠色食品協會，該協會在全國率先開展有機食品推薦工作，已經初見成效。行業協會作為連接企業與市場的中間性組織，對有機食品的法律法規、政策、管理以及基地、加工和生產技術標準，比較精通，應充分發揮協會的服務職能，為企業搭建服務平臺，可以拓寬市場，擴大銷售，更好的推動有機食品產業的發展。

參考文獻：

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[責任編輯李可]