黑龍江對俄經貿合作中存在的問題及對策

王家旭 楊科峰

［摘要］經過多年的努力，黑龍江省與俄羅斯的經貿合作取得了巨大的發(fā)展。雙方在眾多領域有著很強的互補性強，俄羅斯不但擁有非常豐富的自然資源，而且科技實力在世界上也是領先的，這些都是黑龍江省經濟發(fā)展所不可或缺的，所以加強對俄經貿合作對黑龍江省的經濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。但是黑龍江省在對俄經貿合作中也存在許多問題，通過分析找到解決相關問題的對策建議就顯得有尤為重要。

［關鍵詞］黑龍江省；經濟發(fā)展；經貿合作

［中圖分類號］F752.8 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ００60 — ０2

改革開放30多年來，黑龍江省的經濟得到了較快的發(fā)展，但也存在很多的問題。黑龍江省是以石油開采、石油化工和重工業(yè)為主要特征的資源型省份，對資源的需求量很大，在經濟取得發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了礦產資源的逐漸短缺、生態(tài)環(huán)境的惡化以及科技水平相對落后等問題，它們已經嚴重阻礙了黑龍江省經濟的發(fā)展。要實現(xiàn)黑龍江省經濟的快速、健康發(fā)展就要找到解決這些問題的方法，而最有效的解決問題的方法就是從外部引進黑龍江省發(fā)展急需的資源和科技。黑龍江省是一個內陸省份，沒有出海口，只與俄羅斯有漫長的邊境線和25個開放口岸，所以俄羅斯就成為黑龍江省進行經貿合作最好的戰(zhàn)略伙伴。

俄羅斯經濟技術基礎雄厚，在冶金、航空航天、能源、電力設備、船舶制造、核能開發(fā)等方面有著很強的競爭力，其技術水平在世界上處于領先地位。而這些正是黑龍江省經濟發(fā)展所需要的，因此對黑龍江省的經濟發(fā)展具有很強的吸引力。除此之外，俄羅斯的輕工業(yè)比較落后，輕工業(yè)只占工業(yè)總產值的20%左右。目前，俄羅斯在服裝、輕工產品、家電產品領域生產能力較弱，創(chuàng)新能力不強，急需引進大量的輕工產品，而黑龍江省有很多的輕工業(yè)企業(yè)，這就為黑龍江省開拓俄羅斯市場，提供了機會和空間，對黑龍江省經濟振興具有戰(zhàn)略意義。但黑龍江省在發(fā)展對俄經貿合作過程中，也存在著很多的問題，這些問題已經阻礙了黑龍江省的經濟發(fā)展。

一、黑龍江省發(fā)展對俄經貿合作中遇到的問題

1.存在較大的貿易逆差

根據黑龍江省海關公布的數據，從1994年-2009年，黑龍江省只有少數幾年出現(xiàn)過貿易順差，其余年份均出現(xiàn)了不同程度的貿易逆差，逆差累計高達幾百億美元。出現(xiàn)這種情況的主要原因是，出口產品種類單一，技術水平不高，沒有質量過硬的優(yōu)勢產品。在黑龍江省對俄出口的產品中，主要是服裝、鞋帽、蔬菜、水果、糧食和日化產品。而科技含量高的產品市場，比如機電產品，已經被歐美發(fā)達國家所牢牢占據。而黑龍江省從俄羅斯進口的主要是能源、化肥、廢鋼材、工程機械設備，這些產品普遍價值較高。因此，在對俄經貿合作中，黑龍江省經常出現(xiàn)逆差情況。

2.對俄科技合作成功率與轉化率較低

對俄科技合作的主要問題是成功率較低，這主要是黑龍江省對俄羅斯的技術優(yōu)勢沒有形成正確的認識，只注重實物貿易領域的經貿合作。有些企業(yè)領導缺乏風險意識和專業(yè)知識，不能找到合適的技術合作伙伴，人才的缺乏也是造成這種局面的不利因素，懂得俄羅斯語言、熟悉俄羅斯技術、有市場風險意識的人才極度匱乏。而且對俄科技合作多是政府主導，為了加快合作進度，有些項目的論證不夠充分，缺乏科學的市場評估和技術支持，有些合作項目剛開始不久，就因資金問題而停止合作，即使合作成功，項目的轉化率也非常的低。

3.交易方式不規(guī)范

有些企業(yè)在發(fā)展對俄經貿合作中，不認真考察市場就簽訂合同，所以留下了很多的隱患，在合作過程中如果產生糾紛，就會產生極其重大的經濟損失。

4.結算方式不合理

在黑龍江省發(fā)展對俄經貿合作的公司中，有許多企業(yè)采取現(xiàn)鈔的方式進行交易，特別在能源、木材和廢舊鋼材領域，這種結算方式不僅加大了交易風險，制約了交易的規(guī)模，而且避開了兩國的外匯監(jiān)管，造成大量違規(guī)行為，給黑龍江省帶來了巨大的經濟損失。

5.商品質量不過關

在1990年中國與俄羅斯剛剛開始邊境貿易時，由于俄羅斯需要大量的輕工產品，所以貿易量增長很快，在利益驅使下，大量的中國假冒偽劣產品進入俄羅斯市場，嚴重降低了中國商品在俄羅斯消費者心中的地位，損害了邊境貿易的信譽。致使中國商品成了地質低價的代名詞。

6.貿易主體不規(guī)范

在邊境貿易開始的幾年中，黑龍江省的邊貿企業(yè)曾高達8000多家，質量參差不齊，有些沒有外貿經驗的企業(yè)也通過境外代理等手段從事邊貿，由于沒有好的合作伙伴，缺乏合適的貿易人才，結果形成了許多債務糾紛，相關的代理公司也因為連帶責任，大量倒閉。

二、對策建議

1.為發(fā)展對俄經貿合作打造合作平臺

黑龍江省應在政府的領導下，為加強對俄經貿打造商務平臺，組織相關部門，比如商務廳、省外事辦、政策研究室和省發(fā)改委的相關人員形成調研小組，對黑龍江省的對俄經貿合作進行調研。并根據調研結果，及時修改對俄經貿合作的扶植政策。而商務廳和海關作為對俄經貿的合作的服務指導單位，應該提供優(yōu)質的服務，為黑龍江省發(fā)展對俄經貿合作打造合作的平臺，對與俄羅斯合作的重大經貿項目，事先進行詳細的論證和調研，并在合作過程中提供必要的政策支持，確保做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好對俄經貿合作局面。

2.鼓勵黑龍江省大型企業(yè)到俄羅斯投資

歐、美、日西方發(fā)達國家在發(fā)展對俄經貿合作中，充分利用自己在資金、技術方面的優(yōu)勢，通過大型跨國企業(yè)實行“走出去戰(zhàn)略”，在俄羅斯進行跨境投資，收到了良好的效果。俄羅斯一位官員曾經說過：“俄羅斯的投資環(huán)境確實不好，尤其在遠東地區(qū)，基礎設施差，勞動力不足，導致許多中國企業(yè)紛紛撤出俄羅斯市場，但事實證明，那些堅持下來的企業(yè)現(xiàn)在已經取得了很好的回報。誰能堅持下來，誰就能在俄羅斯的市場上占據優(yōu)勢地位。據報道，許多西方國家在俄羅斯投資的企業(yè)，剛開始的時候也是虧損的，但通過不斷的努力，大多數取得了成功。因此黑龍江省應該抓住俄羅斯經濟形勢好轉，消費需求升級的大好時機，在擴大對俄經貿合作的同時，鼓勵有條件的大型企業(yè)走出去，培育出一批航母級的大企業(yè)集團進入俄羅斯市場。走出去的大型企業(yè)要對俄羅斯市場進行充分的調研，要投入資金進行產品研發(fā)，舍得出高薪聘請熟悉俄羅斯市場的科技人才和營銷人才，只有這樣黑龍江省的企業(yè)才能在與俄羅斯的合作中占據有利位置。

3.找到適合雙方的貿易結算制度

在國際貿易實務中，結算是最重要的一個環(huán)節(jié)，它關系著整個貿易過程的成功與否。在現(xiàn)在對俄貿易中，黑龍江省的部分企業(yè)還在用現(xiàn)金的結算方式，由于國際貿易中，簽約日和交易日相隔很遠，因此，這種方式很容易造成貨款不能收回的嚴重后果。此外，匯率的變動也給貿易帶來了很大的風險，二次匯改后人民幣一直在升值，這就造成了出口企業(yè)的利益被人民幣的升值所擠占。為了避免這種問題的出現(xiàn)，黑龍江省應該找到適合雙方的貿易結算方式，那就是采用電匯和信用證結合的方式，由電匯來支付項目定金，由信用證方式來支付項目的余款，這樣就可以避免結算不到貨款的問題。

4.加強對俄科技合作的支持力度

現(xiàn)在，黑龍江省的對俄科技合作正在走產業(yè)化道路，合作廣度和深度不斷擴展，而且高新技術方面已經成為雙方進行科技合作的重點。在發(fā)展對俄科技合作中，我們應該總結以往的經驗，加大基礎設施建設，建設一批新的高新技術園區(qū)，吸引有實力的中國企業(yè)和俄羅斯企業(yè)進園生產合作。此外，提高對已開發(fā)技術的實際轉化，通過建立孵化園區(qū)的方式，讓已經研發(fā)完成的技術轉化為實際的生產力。另外要加強校企聯(lián)動的機制，鼓勵企業(yè)與大專院校和研究機構進行合作與對接，尤其是和俄羅斯的高校與科研機構的技術交流，探討出一套切實有效的方法，并在全省推廣開來。隨著對俄開放進度的不斷加深，企業(yè)將成為國際合作的主要力量，而科技將成為企業(yè)進行國際競爭的最主要動力。因此，在這種趨勢的影響下，對俄科技合作的黑龍江省企業(yè)要加強對相關信息的搜集，并通過政府的幫助直接參與到對俄羅斯的科技合作中去。

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〔責任編輯：李金明〕