普通高校“老生訓新生”軍訓模式中學生教官培養的探討

雷志敏 陸海燕 歐陽長安

［摘要］隨著部隊精簡和高校擴招，依靠現役軍人對學生實施軍訓的矛盾日益突出。高等院校充分調動學校各方面的積極因素，利用自身力量對學生實施軍訓是部分普通高校的必然選擇。湖南農業大學根據自己的實際情況，采取“老生訓新生”軍訓模式，在學生教官的選拔、培訓、使用、管理等方面探索了一套行之有效的做法，取得了良好效果。

［關鍵詞］老生訓新生；軍訓模式；學生教官；培養

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０160 — ０3

軍訓作為大學生接受國防教育最直接、最基本的形式，在學生素質教育中具有不可替代的作用與地位。湖南農業大學歷來高度重視軍訓工作，將其作為高校培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人的重要途徑來抓。近年來，隨著高校招生規模的擴大、部隊編制體制調整的深入以及部隊訓練任務的加重，軍訓教官供需矛盾日漸突出，給高校新生的軍訓工作帶來了新的問題和挑戰。面對新形勢，湖南農業大學從08年開始，以校學生組織——“學生糾察隊”為依托，積極探索讓部分軍政素質高、學習成績好、組織紀律強且熱愛國防教育事業的糾察隊員參與新生軍訓的“老生訓新生”軍訓模式。通過四年的摸索和實踐,現已初步構建出符合我校校情的“立足校內，軍政并重，訓管結合，教養一致”的校內自訓模式，取得了良好效果。

一、普通高校探索“老生訓新生”軍訓模式的必要性分析

（一）軍隊體制精簡整編，使部隊幫訓官兵難于滿足普通高校學生軍訓的需要

黨和國家結合國際形勢的重大變化和經濟建設的工作重心這一實際，從上世紀80年代初開始，由中央軍委發出《軍隊體制改革精簡整編方案》的通知，走有中國特色的精兵之路，逐步裁減軍隊員額。鄧小平同志在1985年的軍委擴大會議上宣告中國裁減軍隊員額100萬；江澤民同志在黨的十五大會議上宣布軍隊裁減員額50萬；2003年江澤民同志又宣布裁減軍隊員額20萬。至此，中國人民解放軍歷經十次大裁軍后，員額由建國初的550萬減至現在的230萬，裁員幅度近60%。顯然，裁減軍隊員額越多，從部隊抽調官兵進行學生軍訓的難度就會越大，部隊幫訓官兵越來越難于滿足普通高校學生軍訓的需要。特別是對當地駐軍少或無駐軍的普通高校而言，依靠軍隊搞軍訓具有更大的難度。

（二）高等教育加速發展，使部隊無力全面承擔普通高校的學生軍訓任務

培養、造就合格人才，是學校義不容辭的責任和義務。隨著人口高峰期的到來，我國高校招生人數逐年增加。1977年，高校招生人數是22萬，到1997年20年間，招生人數一直控制在百萬之內，自1998年招生人數突破百萬后，2009年增加到629萬人，首次突破600萬。2011年全國普通高等學校招生規模更是達到了675萬人，比2010年實際招生人數662萬人增加了13萬人，增幅約2%。以2011年招生數為例，如果將學生編成30人的學兵排，每排需一名現役軍人擔任排長，僅高等院校則需近23萬官兵直接參與軍訓。此外，高級中學還有數百萬的高一學生需要軍訓，即使是每50人編為一排，也得20萬官兵，兩者相加需43萬現役軍人參與學生軍訓（不包括后勤保障人員），這無論如何也是部隊無力完全承擔的。因此，多種形式的軍訓模式并存也就成了必然，特別是內地駐軍少地區的普通高校，依靠自身力量完成學生軍訓任務就成了首選模式。

二、學生教官的選拔和培訓

學生教官既是軍訓的組織者和實施者，也是軍訓后期管理的得力助手，其素質如何將直接影響到軍訓工作的成敗。為此，我校以實行半軍事化管理的校學生組織——“學生糾察隊”為依托，從學生糾察隊挑選學習成績好、軍事素質高、組織紀律強且熱愛國防教育事業的學生擔任施訓任務，通過軍訓實踐形成并制定了詳細的《學生教官選聘與管理規定》，明確規定了學生教官的條件、選拔、培養、管理等。具體環節如下：

（一）學生教官的選拔

1.發布通知。每年4～5月份，由校武裝部發布招聘“新生軍訓教官”的公告，公告規定報名的對象、條件、程序、時間、名額等。

2.自愿報名。凡自愿擔任新生軍訓教官的現屆糾察隊員，通過填寫《新生軍訓教官報名表》，交到學生糾察隊值班室。我們實行“新老隊員結合、以新隊員為主”的報名原則，每年主要從現屆糾察隊員中選拔，但也歡迎往年擔任過學生教官的糾察隊員繼續擔任新生教官。在我們的實踐中，糾察隊員們對選拔學生教官的反響十分強烈，報名參選的人數是所需教官人數的3～4倍。

3.體格檢查。強健的體魄是當好學生教官的前提條件。初次申請擔任新生軍訓教官的糾察隊員，必須帶1寸免冠照片到糾察隊值班室領取《體檢表》，前往校醫院進行體檢。校醫院檢查不合格者，原則上不能參加隨后的軍訓教官培訓，不能擔任學生教官，但經個人自愿到湘雅醫院或中醫學院等三級甲等醫院復檢合格者，方可參加軍訓教官培訓。

4.心理測試。健康的心理同樣是當好學生教官的必備條件。凡申報新生軍訓教官的糾察隊員都需進行心理健康普查，普查結果一律采取保密原則，不予公開，個別問題學生由心理學老師私下進行疏導。心理測試不合格者，同樣不能擔任學生教官。

（二）學生教官的培訓

體格檢查和心理測試均合格的糾察隊員，即可參加隨后的軍事技能培訓。我校采取分散訓練與集中訓練相結合、全程進行淘汰的方式，最后通過綜合考核，選聘錄用所需數量的新生軍訓教官。

1.分散訓練。考慮到學生周一至周五要上課，不能抽出時間進行集訓，就在人武部和軍事教研室的組織下，在各院系和各職能部門的配合下，采取利用周末分散訓練的辦法，以鞏固他們的基本隊列動作，為暑期的集中訓練打好基礎。

2.集中訓練。每年我們利用暑假集中訓練15至20天時間，根據培訓需要，采取“走出去”或“請進來”的辦法，聘請軍事素質高的現役軍人或退伍官兵對學生進行理論培訓和軍事技能強化訓練。理論培訓包括軍事理論、帶兵方法等，軍事技能訓練主要以單個軍人隊列動作、班排隊列動作、輕武器射擊、行軍與戰術、綜合訓練為主，還涉及教學演示、指揮口令、內務檢查、拳術、軍營歌曲等內容。訓練期間集中食宿。這一階段是非常關鍵的，受訓學生通過此階段的培訓后，必須達到“四會”（即會講、會做、會糾正動作、會做政治思想工作）要求，真正成為一名合格的軍訓基層指揮員。

3.綜合考核。集中訓練結束后，由部隊教官和校人武部共同對受訓學生進行綜合考核，考核科目以單兵隊列、班排隊列、擒敵拳、自動步槍射擊學原理、閱兵分列式指揮為主，結合口令、指揮、演示、紀律、內務等進行綜合評分。考核等級分為“良好”、“合格”、“不合格”三個等級，每項考核科目必須經考核組三分之二成員給予“良好”等級才算通過，凡未達到以上要求的科目需要重考。訓練過程采取全程淘汰制，個人可隨時申請放棄，也可由考核組根據訓練效果裁定。最終擔任學生教官者，最低要求必須具備3個“良好”、2個合格以上。

4.聘用上崗。凡綜合考核合格者發給“軍事教官合格證書”，作為新生軍訓時聘用軍事教官的主要依據。聘用時我們會綜合權衡每個人的考核成績和綜合素質，予以任命營長、連長等不同職務，便于投入隨后的學生軍訓工作。為了讓學生教官放開手腳施展他們的指揮帶兵才能，盡量少受甚至不受本院系領導和老師的影響，我們實行“交叉配備”原則，即本院系的學生教官原則上不訓練本院系的新生。

三、學生教官的使用和管理

用好學生教官，既是保證軍訓質量的前提，又可以充分鍛煉學生教官各方面素質，充分發揮學生教官的積極性，是保證完成軍訓工作的關鍵。

（一）學生教官的使用

學生教官在不同時期、不同場合分別扮演不同角色。因此，在學生教官的使用上，我們會因時、因地制宜，最大程度發揮學生教官在新生軍訓和校風學風建設中的作用。

1.集中軍訓期

集中軍訓期間，學生教官主要擔任新生軍訓工作。在軍訓領導小組的組織領導下，學生教官每年要完成校本部和東方科技學院6000余名全日制新生和部分自考學生的軍訓任務。根據《湖南農業大學新生軍事課教學方案》的安排，學生教官主要擔任營、連長職務，完成單兵隊列、班排隊列、擒敵拳、自動步槍射擊學、閱兵分列式的教學和訓練，同時還要配合各院系副書記、輔導員老師抓好本院系的思政教育、軍訓紀律、內務檢查等。此外，我們還會根據需要，選配少許連任多年、經驗豐富的學生教官擔任片區負責人，隨時掌握各個場地的訓練進度和突發情況，及時處理或上報到省學生軍訓辦。

2.集中軍訓后

集中軍訓后期，學生教官主要配合輔導員做好管理工作。由于學生教官軍訓期間與所帶班級建立了深厚的友誼，并得到所帶班級廣大同學的認可。因此，我們可以利用學生教官思想好、學習優、作風硬的特點，建立學生教官與所帶班級的聯系制度，發揮他們的骨干和表率作用，引導新生將軍訓中樹立起來的集體意識、競爭意識、吃苦意識和律己意識保持并發揚下去。同時，學生教官這種既是學生身份又是教官身份的雙重身份，使得他們比其他大學生更自律，更具有責任感、榮譽感、正義感，這種學生教官與所帶班級學生之間的互相促進、共同提高的氛圍，不僅有利于鞏固軍訓成果，促進學校的校風和學風建設，也為大學生自我教育、自我管理、自我服務、自我完善提供了一個廣闊的空間。

（二）學生教官的管理

在學生教官的管理上，除了制定《學生教官選聘與管理規定》，對選拔、培訓、聘任、管理等做出詳細的規定外，為了充分調動學生教官的主動性和積極性，體現公平、公正的原則，我們還制定了教官待遇規定和嚴格的獎懲制度。如，集中軍訓期間學生教官每人每天給予一定的伙食補助；同等條件下，學生教官在評獎、評優、入黨、保研等方面予以優先；學生教官在聘用期內工作不主動、學習成績有一門不及格或有嚴重違紀行為者，取消教官資格及各種待遇；由軍訓領導小組對學生教官做出全面鑒定，裝入個人檔案；在各種評估中，營、連一級學生教官按院系級學生干部對待。

四、學生教官培養過程中應注意的幾個問題

（一）學生教官的軍政素質

學生教官的軍政素質、管理組織能力是“老生訓新生”模式中的一個重點，其水平高低將直接影響學生軍訓的質量。盡管學生教官都是一些經過嚴格挑選出來的思想作風和軍事技能都比較過硬的品學兼優的學生，但他們畢竟只是高年級的大學生，在思想政治教育、人生觀教育、法制紀律教育等方面，他們還缺乏系統的理論積累。為此，在培養過程中，我們應把全面提高學生教官的軍政素質、確保學生軍訓質量作為工作的中心任務來抓，時時刻刻以培養和提高全體學生的國防觀念、軍事技能、組織紀律性、吃苦耐勞的精神等作為我們軍訓的首要目的，緊緊圍繞會講、會做、會教、會做思想工作的“四會”教練員標準對學生教官進行培養，以提高他們的訓練能力和綜合素質。

（二）學生教官的課程調整

學生教官的課程調整是“老生訓新生”模式中的一個難點。高校的課程安排是統籌規劃、一環扣一環的，往往是“牽一發而動全身”。因此，為了配合學生教官任務的圓滿完成，須對學生教官的課程安排進行調整。我校根據自身的實際情況，摸索出了一種切實可行的調整辦法，現已以制度的形式確定下來。具體操作是：集中軍訓期間，按軍訓計劃調整教官的課程安排。新生軍訓一般都在9月中下旬進行，此時老生已經開學上課幾個星期，顯然新生軍訓與學生教官的課程會發生沖突，調整起來需要得到教務部門和各院系的大力支持，因此，學校武裝部和教務處聯合向學生教官所在院系出具請假證明，告知相應院系哪些學生因在某某時間段內擔任新生軍訓教官而不能到課，所耽擱課程由院系出面請求任課教師給學生教官予以補學。分散訓練期間，按教官的課程計劃來安排軍訓時間。為了不影響學生教官的上課時間，我們利用周末進行分散訓練。這兩種辦法現在我校學生軍訓中已經穩定地運作并收到了良好的效果。

（三）學生教官的施訓方法

學生教官的科學施訓是“老生訓新生”模式中的一個關鍵。軍訓只有注重科學性，訓練得法，才能事半功倍，否則不然。高年級學生雖然經過了分散訓練與集中訓練、全程淘汰與優中選優，但與部隊官兵相比，在口令、動作以及指揮經驗等方面都存有一定差距。為此，在培訓過程中，掌握學生教官的心理特點，做到不感情用事，不靠強迫命令和外力刺激，努力使學生教官熟練掌握循序漸進的訓練方法，不斷提高學生教官運用運動解剖學、運動生物力學等知識指導新生訓練的能力。此外，科學利用學生教官之間的競爭，加強對學生教官的考核評比，促使學生教官相互之間尋找差距、取長補短，在競爭中合作，在合作中良性競爭，做到苦練加巧練，使培訓工作達到預期效果。

（四）學生教官的學習成績

學生教官的學習成績是“老生訓新生”模式中的一個熱點。學生學習成績的好壞，雖然受動力、智商、方法、環境、時間、教師等諸多內外因素的影響，但作為一名學生教官，成績如果下降的話，人們會很自然地與“作為學生教官”這一事件聯系起來，這對“老生訓新生”模式的開展和推廣十分不利。誠然，“當好教官”與“抓好學習”的確是一對矛盾，因為學生教官從培訓到施訓，都不可避免地耽誤學習時間和分散學習精力。但矛盾的對立面在一定條件下是可以相互促進、相互轉換的。在學生教官的培訓和施訓過程中，對學生教官學習動力的提高、學習方法的掌握、學習毅力的磨練均有著積極的影響和作用。更何況當前大力提倡素質教育，恰是對以往“唯分論”的否定，我們不能再簡單地用分數來衡量學生的水平和能力。當然，在實際操作中，應盡可能避免學生教官學習成績滑坡的情況出現。

總之，學生教官隊伍建設是一個長期的、持續的、不斷發展的系統工程。在軍隊體制精簡整編、高等教育加速發展的大背景下，由高年級學生擔任新生軍訓教官是完成軍訓工作的一大創舉。湖南農業大學幾年來的摸索和實踐證明，經過嚴格培訓的學生教官是一支政治素質過硬、作風紀律優良、綜合素質扎實的學生骨干力量，是學校學生干部的主要來源，它有利于鞏固軍訓成果，推動學校優良校風、學風的建設。因此，我們必須轉變思想，更新觀念，結合軍訓大綱的要求，以科學發展觀為指導，積極探索“老生訓新生”軍訓模式，推進學生軍訓工作健康有序發展。

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〔責任編輯：侯慶海〕