黨的建設理論創新的幾個特征

吳向偉

〔摘要〕改革開放以來，我們黨把推進中國特色社會主義偉大事業同開創、推進黨的建設新的偉大工程結合起來，在黨的建設方面體現出理論性與實踐性、繼承性與創新性、時代性與民族性、科學性與價值性辯證統一等四個主要特征。

〔關鍵詞〕理論性與實踐性，繼承性與創新性，時代性與民族性，科學性與價值性

〔中圖分類號〕D20〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2012）03-0052-04

改革開放以來，我黨把推進中國特色社會主義偉大事業同開創、推進黨的建設新的偉大工程結合起來，形成了包括鄧小平、江澤民、胡錦濤提出和闡發的關于黨的建設的一系列觀點，是馬克思主義黨的學說中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”是中國特色社會主義理論體系的主題之一。可以預見，隨著學術界、理論界對中國特色社會主義理論體系學習研究不斷向深度和廣度拓展，黨的建設理論也必然會受到關注并予以深入研究。本文旨在從總體上對改革開放以來黨的建設理論的特征進行探討，期望能起到拋磚引玉的作用。

一、理論性與實踐性的辯證統一

改革開放以來黨的建設理論，首先以理論的形態存在，具有鮮明的理論性。

改革開放以來黨的建設理論有著自己特定的主題、范疇、內涵和邏輯結構。從特定的主題看，它緊緊圍繞探討和解決在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”而展開；從其特定的范疇看，最基本的是“解放思想、實事求是、與時俱進”，“黨的基本路線”，“民主集中制”，“黨的歷史方位”，“科學執政、民主執政、依法執政”，“執政能力建設”，“先進性建設”，“黨內和諧”，“反腐倡廉建設”，“立黨為公、執政為民”，“學習型政黨”等。在其特定的內涵上，它包括鄧小平黨建理論、江澤民黨建思想和胡錦濤黨建思想；當然，這一理論是開放的發展的理論，它不是終極真理，還應包括未來的中國特色社會主義建設實踐中對馬克思主義建黨學說的新發展。

從改革開放以來黨的建設理論特定的邏輯結構看，它包括理論基石、理論主線、基本內容、理論精髓等方面。理論基石包括黨的建設總目標、黨的基本路線和基本綱領理論、黨的歷史方位理論。三者的有機統一，構成了對“建設什么樣的黨”的科學回答。理論主線包括黨的執政能力建設理論和黨的先進性建設理論。理論基本內容包括黨的思想建設理論、組織建設理論、作風建設理論、制度建設理論和反腐倡廉建設理論等。它們是以黨的建設總目標理論、黨的歷史方位理論、黨的基本路線和基本綱領理論為立論前提和基礎，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，闡明了新的歷史條件下“怎樣建設黨”的一系列基本思路，是具有中國特色執政黨建設的基本方法。理論精髓，即黨的實事求是思想路線。一方面，正是由于把握和運用了這個精髓，才有黨的建設理論的創立和發展；另一方面，這個精髓又體現在黨的建設理論成果基本內容的各個方面。

同時，改革開放以來黨的建設理論還具有很強的實踐性。其理論來源和依據，就是把馬克思主義黨建理論運用于黨的建設實踐，是以改革開放以來黨的建設實踐為基礎和依據的。其理論的檢驗和發展，也是依賴于改革開放以來黨的建設實踐，即以改革開放以來黨的建設實踐作為檢驗真理的標準，是通過黨的建設實踐的檢驗而不斷發展的。其理論的目的，并不在理論本身，而在于實踐，即推動黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業取得成功。

改革開放以來黨的建設理論的理論性和實踐性是辯證統一的，其統一的基礎是改革開放以來黨的建設實踐。“實踐的觀點是辯證唯物論的認識論之第一的和基本的觀點” 〔1 〕 （P284 ）。一方面，實踐使理論得以產生和發展，理論要發揮自己的社會作用，也必須通過實踐。另一方面，實踐需要正確的理論指導，實踐又為理論的發展提供了用之不盡的力量源泉。

二、繼承性和創新性的辯證統一

改革開放以來黨的建設理論的繼承性主要表現在兩個方面。

一是對于馬列主義建黨學說和毛澤東建黨學說來說的。馬克思、恩格斯在創建工人階級政黨的活動中，科學地闡明了黨的性質、黨的指導思想、黨的綱領、黨的策略原則和組織原則等問題，奠定了馬克思主義建黨學說的理論基礎。列寧領導俄國十月革命取得勝利，使社會主義從理論變為現實，也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發展。毛澤東在領導中國新民主主義革命和社會主義建設實踐中，形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想，豐富了馬克思主義建黨學說。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題，全面推進了黨的建設新的偉大工程，形成了改革開放以來黨的建設理論。這一理論“生動而具體地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本原則” 〔3 〕，是馬克思主義建黨學說中國化的最新成果。

二是從改革開放以來黨的建設理論自身的演進來說的。改革開放以來，在中國共產黨加強和改進黨的建設過程中，相繼產生了鄧小平黨建理論、江澤民黨建思想和胡錦濤黨建思想。改革開放以來黨的建設理論，是一個動態的發展過程，凝聚了幾代中國共產黨人的智慧和心血，“是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結果，標志著我們黨對共產黨執政規律、對自身建設規律的認識達到了新的歷史高度” 〔3 〕。鄧小平黨建理論、江澤民黨建思想和胡錦濤黨建思想，在理論淵源、理論依據、理論主題、理論精髓、理論目標等方面一脈相承。其理論淵源，都是從馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設基本原理和基本觀點出發的；其客觀依據，都是黨現在所處的歷史方位下黨的建設面臨的國情、世情和黨情；其理論主題，都是建設什么樣的黨，怎樣建設黨；理論精髓，都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進；其理論目標，都是堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部理論的出發點和落腳點。

改革開放以來黨的建設理論，“又具體而生動地豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本理論” 〔2 〕，創造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀點、新論斷，具有鮮明的創新性。其主要體現在以下方面：

第一，黨的制度建設理論。1980年，鄧小平在總結國際共產主義運動和文化大革命的歷史教訓的基礎上，明確提出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視” 〔3 〕 （P33 ）。1987年黨的十三大第一次使用“制度建設”概念，明確提出在黨的建設上，要走出一條不搞政治運動、而靠改革和制度建設的新路子。此后，制度建設就和黨的思想建設、組織建設、作風建設一起，構成了黨的建設的四大領域。2002年，黨的十六大報告提出“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”。在此基礎上，黨的十七大明確把制度建設納入黨的建設總布局，強調要“以民主集中制為重點加強黨的制度建設”。黨的十七屆四中全會在制度建設上提出了一系列新舉措、新論斷，把制度建設提高到了前所未有的戰略高度。

第二，黨的執政能力建設理論。1999年1月，江澤民在省部級主要領導干部金融研究班結束時講話中，首次提出“黨的執政能力”概念。2002年，黨的十六大明確提出了“黨的執政能力建設”思想，并對各級黨委和領導干部提出了五種執政能力的要求。這樣，加強黨的執政能力建設，就成為十六大以來黨的建設的重點。2004年，黨的十六屆四中全會闡述了黨的執政能力的內涵、黨的執政能力建設的重要性和緊迫性、黨執政的主要經驗，以及加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和基本途徑等問題，在馬克思主義黨的建設史上第一次闡述了黨的執政能力建設理論。

第三，黨的先進性建設思想。這一思想，在馬克思主義黨的建設理論發展史上第一次明確提出了黨的先進性建設的科學命題，深刻闡述了黨的先進性建設的重要地位和重大意義，科學總結了黨成立以來加強先進性建設的寶貴經驗，深刻闡明了黨的先進性建設的科學內涵、目標任務、指導原則、實現途徑、衡量標準等一系列問題，以新的思想豐富和發展了馬克思主義關于黨的先進性的重要思想。

第四，反腐倡廉建設理論。懲治和預防腐敗，一直是黨和政府高度重視的問題。改革開放以來，黨對腐敗的危害，產生原因，預防和懲治方針和措施，都進行了闡述，也查處了一大批腐敗分子。但過去一般把反腐敗列入黨的作風建設之中，黨的十七大報告第一次提出了“反腐倡廉建設”的新概念，并把它與黨的其他方面專項建設并列在一起，構成了黨的建設五大領域，將反腐倡廉工作提升到一個更為顯著的地位。

第五，“科學執政、民主執政、依法執政”的執政理念。2004年，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確提出：“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式”，努力使黨“成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨”。尊重和運用科學規律，發揚民主，依法執政、依法行政、依法辦事，這些提法和概念，我們黨過去都提過，但是把它們作為一個整體與執政聯系起來，并作為執政黨建設的目標之一鮮明地提出來，這還是第一次。

另外有些新觀點，是在深刻汲取了包括前蘇聯、東歐國家的共產黨在內的外國政黨興衰成敗經驗教訓基礎上提出的，如：“黨的先進性和執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。” 〔4 〕 （P5 ）

改革開放以來黨的建設理論的繼承性和創新性是辯證統一的。它在繼承中創新，在創新中繼承；以繼承為基礎，以創新為主導，在實踐中把二者有機結合起來，不斷深化對新時期共產黨執政規律、自身建設規律的認識，不斷豐富和發展了馬克思主義建黨學說。

三、時代性與民族性的辯證統一

改革開放以來黨的建設理論具有鮮明的時代性，這主要表現在：

第一，改革開放以來黨的建設理論是時代的產物。江澤民指出：“當今世界和我們所處的時代，同過去相比發生了很多深刻的變化。無論從國際還是從國內看，我們都面臨著許多新情況新問題，必須從理論和實踐上作出回答并加以解決。我們必須與時俱進，繼續豐富和發展馬克思主義。如果因循守舊，停滯不前，我們就會落伍，我們就有喪失先進性和領導資格的危險。” 〔4 〕 （P536-537 ）改革開放以來黨的建設理論是在正確認識和把握黨所在的歷史方位，科學把握世情、國情、黨情的新變化對黨和國家工作的新要求的基礎上而形成和發展起來的。它深刻反映了我國及其他社會主義國家執政黨建設的歷史經驗教訓，同時也包含著對中國改革開放以來黨的建設新經驗的提煉和深化，具有濃郁的時代氣息。

第二，改革開放以來黨的建設理論是隨著時代的發展而不斷發展的。與時俱進是馬克思主義的理論品質，也是改革開放以來黨的建設理論的基本特征。改革開放以來，中國共產黨首先圍繞“執政黨應該是一個什么樣的黨”的問題，正確把握和平與發展的時代主題，自覺適應從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心，從封閉半封閉到全面對外開放，從計劃經濟到市場經濟的重大轉變，提出了比較完整的執政黨建設思想。當蘇聯東歐發生巨變、世界社會主義運動進入低潮，中國加入WTO而面臨新的挑戰，國內經濟體制改革呼喚推進政治體制改革和加強、改善黨的領導之時，中國共產黨創造性地回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題；當世界多極化、經濟全球化深入發展，中國發展呈現出一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題，黨面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗復雜、嚴峻時，中國共產黨提出了加強黨的執政能力建設和先進性建設等戰略思想。在適應時代的變化中，改革開放以來黨的建設理論實現了自我完善和發展。

第三，改革開放以來黨的建設理論是在回答時代提出的課題的過程中逐步形成的。一個時代有一個時代的課題，不同的時代對一個政黨提出的任務和要求也不同。當今時代向黨提出的全局性、戰略性的課題是，如何適應革命黨向執政黨的轉變，如何適應從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，如何適應從農業社會向工業社會、后工業社會的轉變，如何適應世界范圍內的政府管理革命、科技革命和新的民主浪潮的挑戰。這四個課題歸結到一點，即黨的執政能力建設和先進性建設已經成為黨的建設的主線。圍繞這一主線，產生了三個基本問題：黨政關系問題，即黨如何領導國家政權；黨內關系問題，即執政黨在改革開放和市場經濟條件下如何保持自身的生機和活力；黨群關系問題，即如何在新形勢下鞏固黨執政的社會基礎，構建和諧社會。每一個基本問題又派生出一系列重要問題。改革開放以來黨的建設理論就是針對這些問題，提出符合實際的新觀點，并由此逐步深入和展開，把握各個觀點的有機聯系，從量的積累到質的飛躍而形成的科學體系。〔5 〕 以時代發展的要求審視自己，以改革創新的精神完善自己，這是新時期黨的建設的鮮明特色，也是黨的理論不斷發展創新的關鍵。

改革開放以來黨的建設理論又具有鮮明的民族性。這一理論主要不是回答世界無產階級政黨建設問題，而是回答在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，執政的中國共產黨建設的理論和實踐問題。中國共產黨建設的歷史經驗和改革開放以來中國現代化建設和黨的建設新鮮經驗，是它形成和發展的主要歷史和現實依據。同時，這一理論對其自身的范疇和原理做出了“具有中國特色”的表述，如“實事求是”、“與時俱進”、“立黨為公、執政為民”等，體現出鮮明的民族特點，具有中國老百姓所喜聞樂見的中國品味、中國作風和中國氣派。

改革開放以來黨的建設理論的時代性和民族性是辯證統一的。一方面，時代性是以民族性為基礎的，黨的建設理論，只有與中國國情和黨情相結合，與中國共產黨領導的中國特色社會主義偉大事業相結合，才有生命力和現實意義；只有扎根于中華民族文化的土壤之中，才能獲得廣泛的社會支持和擁有取之不盡的力量源泉。另一方面，民族性要以時代性為發展導向。“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。黨的建設理論，必須敏銳把握時代脈搏，緊跟時代步伐，才能永葆“時代精神的精華”本色。

四、科學性與價值性的辯證統一

恩格斯指出：“科學愈是毫無顧忌和大公無私，它就愈加符合工人階級的利益和愿望。” 〔7 〕 （P253-254 ）堅持理論的科學性和政治性（價值性）的統一，是馬克思主義的基本特性和根本要求。

黨的十七大報告指出，中國特色社會主義理論體系是一個“科學理論體系”。習近平指出，中國特色社會主義理論體系是“實現中華民族偉大復興唯一正確的理論” 〔8 〕。作為這一理論體系重要組成部分，改革開放以來黨的建設理論同樣是科學的理論。因為，這一理論是在科學判斷黨的歷史方位，敏銳把握世情、國情和黨情新變化的基礎上形成和發展起來的；它既堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本原則，又不從書本、概念和抽象的原則出發，而是一切從實際出發，以黨的建設面臨的實際問題為中心，堅持解放思想、實事求是，與時俱進，創造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀點、新論斷，豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本理論，標志著我們黨對共產黨執政規律、對自身建設規律的認識達到了新的歷史高度。

改革開放以來黨的建設理論不但具有科學性，而且具有價值性。主要表現在：

其一，理論的出發點和落腳點，在于為人民謀利益。改革開放伊始，鄧小平就指出：“按照歷史唯物主義的觀點，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民的物質生活的改善上。” 〔3 〕 （P128 ）在1992年南方講話中，他提出要把“是否有利于提高人民生活水平”，作為判斷黨的各項工作是非得失的標準。2001年7月1日，江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會的講話指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”2003年7月1日，胡錦濤在召開的“三個代表”重要思想理論研討會上，明確要求黨的各級領導干部都要“做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。2004年，黨的十四屆四中全會提出要使黨“始終成為立黨為公、執政為民的執政黨”。黨的十七大報告中，胡錦濤再次闡明了我們黨一貫堅持的基本立場：“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。改革開放以來黨的建設理論就是在這一價值原則的指引下，逐步形成和發展起來的。

其二，理論來源，在于人民群眾的實踐。改革開放以來，中央對黨的建設做出的每一個重大部署、出臺的每一項重大措施，都要先行試點，放手讓基層大膽探索、大膽試驗，以便創造經驗，為發現規律、實現理論創新提供充分的實踐依據。同時，每一個思想和理論觀點，都是在調查研究，總結基層創造性實踐，廣泛征求各方面意見，集中全黨智慧基礎上提出來的。實踐表明，億萬人民群眾和廣大黨員的實踐，是黨的建設理論創新的源頭活水。

改革開放以來黨的建設理論的科學性和價值性是辯證統一的。其中，科學性是價值性的基礎，不講科學，無視客觀規律，無視實際情況變化，就會導致思想僵化和教條主義，就不可能體現人民的利益和愿望；價值性是科學性的目的。離開價值性，科學性是脆弱的，就不可能產生物質力量。改革開放以來黨的建設理論，以客觀事實為依據，以最廣大人民利益為最高準則，體現了科學性與價值性的統一。

參考文獻：

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〔2〕習近平.改革開放30年黨的建設的回顧與思考〔J〕.科學決策，2008，（9）.

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〔7〕馬克思恩格斯選集:第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔8〕習近平.關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識〔J〕.求是，2008，（7）.

責任編輯孟永華