美國大學依賴型校友會組織的結構—功能分析

李嫻靜 陳偉

摘 要：依賴型校友會是美國大學校友會初建時期中最為普遍的一種類型。它采用直線職能—委員會式的組織結構，通過集中領導—分權管理制來保證大學單一戰略的實現,其主要功能在于為大學及校友提供服務以實現多方共贏。依賴型校友會的組織結構—功能設計，能為我國大學提供有益的啟示。

關鍵詞：美國大學；依賴型校友會；組織結構；功能

2009年美國教育發展和支持委員會(Council for Advancement and Support of Education,簡稱CASE)的研究顯示，目前美國大學校友會主要有依賴型（Dependent）、獨立型（Self-governing）和合作型（Inter-dependents）等三種類型。[1]其中，依賴型校友會以大學為主導，在并不主要依靠校友等捐贈、沒有獨立于大學之外的基金會支撐的情況下，由大學發起所有校友活動，借助大學的資源，如大學的經費支持、校內各項軟硬件設施等，開展校友會的各項活動。獨立型校友會屬于獨立于大學之外的社會團體，由校友選舉出校友董事會領導進行獨立經營，設有獨立基金會。合作型校友會是一種新型的校友會組織，獨立于大學行政之外卻又與大學建立了密切的合作關系。依賴型校友會是美國大學校友會初建時期中最普遍采用的一種類型。[2]目前，我國大學校友會普遍是作為大學內的一個部門而存在①，非常類似于美國的依賴型校友會。在我國校友會工作尚未引起高度重視、校友會的功能尚未得到全面彰顯的背景下，深入研究美國的依賴型校友會，具有非常明顯的借鑒意義。佛羅里達州立大學是美國較早成立依賴型校友會的大學之一，該校的校友會在美國極具個案研究價值。

一、組織結構設計

一般而言，美國依賴型校友會是大學行政部門，為大學提供對外交流和發展關系的平臺，其工作目標是通過在不同的地點提供實用、舒適和豐富的活動計劃和服務，使校友關系向更深層次發展，并利用國內外校友的影響來積極促進大學的戰略計劃。[3]圍繞著這一戰略目標，根據組織設計的相關理論，依賴型校友會主要形成了兩點組織設計思路。

其一，建構起依賴型校友會組織形式作為由大學領導的行政部門,采用直線職能—委員會式的結構模式。該結構模式分成三個組織層次：領導層、管理層和實施層。主管校友會的副校長屬于領導層，校友會行政主管辦公室和校友志愿者委員會屬于校友會管理層，實施層則由校友會行政主管辦公室下設職能部門組成。

其二，建構起集中領導、分權管理的領導體制，由大學負責領導、管理，由校友理事會負責監督。校友會領導層由主管副校長擔任，在校友會組織發展的整體目標計劃、財政預算等決策中發揮著權威作用。校友會主管辦公室工作人員是由大學聘任的專職人員。他們主要起到上傳下達作用，負責傳達和落實領導層的決策，按命令統一的原則操作和管理校友會實際工作，控制其下屬各職能部門的目標，并將工作情況反饋給上級部門，在校友會決策體制中發揮承上起下的作用。校友志愿者委員會由委員會會長/董事長、行業部門理事、各類成員組成，所有成員都是校友志愿者。他們代表眾多校友的利益，負責對校友會的監督和咨詢工作。它和校友會行政主管辦公室組成管理層，但相互之間不能發號施令。

以佛羅里達州立大學（Florida State University）校友會為例，作為一所公立研究型高等學府，它的學生來自于世界各地，有許多畢業生都進入了國家重要部門工作，成為了政界和商界以及藝術界的精英。[4]如圖1所示，該校友會的工作，是由副校長、大學關系和發展部門主管負責，并擔任其領導層，對校友會組織發展的整體目標計劃、財政預算等進行決策，引導校友會按照大學總體規劃開展工作。在大學副校長領導的大學關系和發展辦公室之下，該校友會負責開展大學校友關系的建設工作，支持和服務大學與校友的共同發展。[5]

如圖1所示，佛羅里達州立大學校友會的管理層，是由校友會行政主管辦公室和校友理事會組成，分別負責校友會的行政管理和監督咨詢工作。校友會行政主管辦公室根據校友會目標，管理和建設專業化的部門，并通過項目管理、事件管理的方法來提高工作效率，把握校友會目標的實現。校友理事會是校友會的首要推選機構，其成員幾乎都是校友，其主要職責包括：校友會文化、有形或無形資產的短期監護人；增進理事會與成員、大學朋友的優質交流和管理；通過戰略計劃為委員會和管理提供指導；審查建議和批準戰略行動路線；促進利益相關者之間協同環境的營造；與成員、理事會、委員會、管理和教職人員確立一種專業的和道德的行為準則。所以，它的組織構成包括國內理事、國外理事、理事會委任人、校長委任代表、特殊席位、俱樂部代表等人員，具有廣泛代表性，發揮著咨詢和監督的作用。不僅如此，理事會還吸納了不同行業的代表，擴大校友會的影響和力量，凝聚了多方的智慧；同時通過了解不同人群的訴求，以進一步改進大學和校友會的工作。[6]

該校友會的實施層包括：校友會行政服務部門、設施租用部門、市場和會員資格部門、項目與擴展部門和技術支持部門，承擔校友會具體實施工作。其中，行政服務部門負責校友會日常行政工作的運行；設施租用部門為校友提供租借大學設施的便利；市場和會員資格部門迅速的把握資訊并吸收新會員加入；項目與擴展部門搭建母校與校友溝通的交流平臺；技術支持部門通過運用信息技術提高校友會的工作效率。[7]這些部門的專業化程度高，工作人員都是各領域的專業人員，以保障校友會目標高效的完成（見圖1）。

二、組織功能定位

結構功能論提出，社會是具有一定結構或組織化手段的系統，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯，并對社會整體發揮著必要的功能。在美國, 校友會在大學發展過程中扮演著重要的角色，發揮著多種職能功能。從歷史發展來看，不同歷史階段, 不同院校的校友會依各自需要而形成獨特的類型與結構, 這與校友會在大學發展中所履行的職能功能正相呼應。[8]由此可見，不同類型的校友會組織在功能發揮上定位明確而且是有所側重，其目的是發揮自身優勢來獲得更多的資源，實現校友會應有的職能，包括發動校友為母校捐贈, 建立校友關系網為在校生提供各種職業發展機會，以及為母校招募優秀生源。[9]在實際操作中，依賴型校友會的組織結構設計沒有設立基金會，不具有獨立籌資的能力，其大學設有專門的基金會負責校外資金的籌措。因此，依賴型校友會實有核心功能在于服務——包括對大學和對廣大校友的服務兩個方面。它的主要職責就是構建一個完善的服務體系和平臺，為大學和校友提供一系列的服務、項目和合作，聯系和吸引校友參與大學發展，并增強校友的歸屬感和對母校的認同感，發動更多校友及社會公眾為大學基金會捐贈。

從根本上講，依賴型校友會著眼于大學和校友的多方共贏。以佛羅里達州立大學校友會為例，其戰略目標是：建立溝通校友和朋友的網絡，保持對佛羅里達州立大學有意義的關系，領導大學和校友獲得更大的利益。[10]以校友會為共享平臺的服務體系，對于校友而言，具有整合與共享大學資源的功能，便于他們獲得人才支撐和智力支持。大學蘊含著豐富的人才資源，特別是像佛羅里達州立大學這樣一所擁有160年辦學歷史的綜合型大學，文化歷史積淀厚重、學術科技成果豐碩、社會聲望高，擁有眾多學識淵博的教師，這些豐富的資源讓校友會有能力為校友提供人才和智力的幫助和服務。

在此基礎上，該校友會廣泛搭建各類社交平臺、專業發展中心和就業中心等，為校友持續發展提供保障。佛羅里達州立大學所在的塔拉哈西市，是佛羅里達州首府，距離墨西哥灣約40公里，擁有學校專屬的自然保留區。它的校友會傳承當地歷史傳統文化精神，設立了以當地印地安部落塞米諾爾人（Seminole）命名的塞米諾爾人俱樂部為校友提供服務。該俱樂部遍布于60多個州和國家，每年都要舉行一些重大活動，組織大學校友、朋友和大學的追隨者共同加入，激勵校友參與社區服務、繼續教育、網絡交流和娛樂活動，為在佛羅里達州以外不同地區的校友提供了一個廣闊的社交平臺。[11]與此同時，校友會還設立樂隊校友協會、學生校友協會、黑人校友協會、雜技校友協會等不同類型的協會，以及在院系設立的院系校友協會[12]，廣泛聯系大學內外不同人群，促進不同類型校友相互間以及與大學的交流學習，為校友/學生的就業、事業發展、人才聘任、社會交流提供機會。

同時，該校友會還立足于校友長遠發展，設立專業發展中心和就業指導中心，關注終身教育，強化聯系的持續性。校友能享受由專業發展中心提供的繼續教育和專業發展課程的折扣，所有的課程全是網絡課程，方便校友適時在線學習。就業指導中心為校友的職業生涯提供職業生涯規劃、在線招聘、職位搜索代理、專業團體招聘、職業展示等服務，幫助校友盡快就業。[13]可以說，在文化和教育方面，佛羅里達州立大學為校友個人發展提供了終身服務和支持。

以校友會為共享平臺的服務體系，對于大學而言，至少具有兩大功能。其一，拓展大學的社會關系網絡，為招生、畢業生的就業提供幫助。佛羅里達州立大學校友會是通過每年組織返校活動（Homecoming）、設立傳承獎學金（Legacy Scholarship）、定期與不定期地開設學術論壇等方式搭建了校友、社會友人與各個學院的聯系交流的平臺，將招生和就業作為大學精神文化、綜合實力繼承和發展的一項循環的可持續工程，提升了大學發展的動力和活力。首先，作為對大學文化傳統的繼承，該校友會每年都要舉行返校活動（Homecoming），開放課室、學院和文化舊址，迎接校友、友人以及他們的子女重回校園，讓他們了解大學的發展進程，體會大學的歷史文化精神。[14]為了鼓勵校友的后代對大學文化的吸收和認同，校友會設立傳承獎學金（Legacy Scholarship），鼓勵這些兒童積極追隨家長進入佛羅里達州立大學，并表彰將子孫后裔送入母校繼續學習的校友，使大學文化傳統能在其家庭內部延續。[15]這些做法保障了大學招生生源的持續不斷。其次，以交流促發展。佛羅里達州立大學的戲劇、商科、教育、音樂、美術、氣象學等專業的快速發展，為它贏得了由《美國新聞與世界報道》（U.S. News & World Report）評為的美國全國性第一級大學的美譽[16]，因而其校友資源豐富。如佛羅里達州立大學擁有《美國新聞與世界報道》評定的專業排名第7的犯罪學專業研究生院[17]，校友會定期都要與該院共同舉行犯罪學論壇（Criminology in Context）。[18]一方面邀請在該領域取得一定成績的校友和專家進行座談，促進專業學科的交流和學習；另一方面通過為學生舉行講座，提供校友與學生交流的機會，為學生就業打下基礎。

其二，強化校友對母校的忠誠感，為激發捐贈行為、籌集辦學資金提供幫助。以上論述可見，佛羅里達州立大學校友會立足于對大學傳統文化精神的傳承，在文化教育方面為大學和校友間搭建了不同層次的平臺，以滿足大學與校友的各種需求來促進他們的共同發展，使校友對母校的認同感和忠誠感與日俱增，他們自愿回饋母校、捐贈母校。根據《2008~2009年佛羅里達州立大學戰略計劃》以及《2013~2014年佛羅里達州立大學戰略計劃》中報告顯示：該校校友捐贈方面在《美國新聞與世界報道》年度調查排名中，已從2004年的第90位上升至2010年的第45位[19]，2008年平均校友捐贈率就已達21.4%。[20]在該?；饡蟾嬷?，2008年度的捐贈額達96，706，052美金，包括來自各院系捐款總數58，349，135美金和來自大學各項目捐款38，356，917美金(其中來自校友中心捐贈127，211美金)。[21]盡管2009年受國家經濟環境影響，基金會的所有捐贈額減少至39，315，374美金[22]，但是，2010年總捐贈額又升至51，844，902美金，其中來自各院系捐款額為41，059，877美金。[23]由此可見，校友會在促進捐贈方面有很大的潛力和實力。其促進捐贈的功能必須得以重視，它的作用才能夠充分發揮，并為大學帶來持續發展的支持和動力。

三、啟示

從我國大學校友會發展歷史情況來看，由于我國高校校友會工作起步晚，還處在一步步摸索階段。直到近幾年，隨著國家教育政策的調整，校友工作越來越受到關注，但是在具體工作中還存在著許多的問題，校友的積極性沒有完全調動起來，校友會的作用和功能也沒有發揮出來。在對美國依賴型校友會進行研究中，可以看到美國大學開展校友工作的豐富經驗和大學校友工作廣闊的前景，這值得我們思考、學習和借鑒。

目前，中國校友會建設方面主要存在以下的缺陷：一是大學與校友聯系的長效機制尚待建構。由于校友工作開展較晚，如何與校友建立和保持聯系是目前急需解決的問題，以便實現校友力量的整合。二是校友對母校的忠誠度尚待加強。目前，我國大學校友會逐步發展起來，但是與美國大學校友對母校的文化精神的認同和忠誠度相比，我們的校友文化建設、捐贈文化的培育還需要加強。[24]三是校友會的互惠機制尚待建構。從美國依賴型校友會的功能來看，其作用的發揮推動了大學和校友共贏互利。而目前，中國大學校友會尚處于發展初期，這方面的相關配套機制還未成型。

從這些缺陷可以看出，目前中國大學校友會的建設，并不是大學不積極，而是大學的校友會工作方法和意識上存在問題，以及校友們缺少推動母校發展、配合校友會工作的實質性動力。因此，中國大學必須發揮主導性作用，一方面從善待在校學生這些未來的校友入手，從根本上培養學生對母校的忠誠和歸屬感，從更深層次推進校友會工作。另一方面，要加強大學精神文化的建設，增強大學精神的凝聚力，不斷提升學生、校友對母校的認同感和愛校之情。依賴型校友會是中國大學校友會建設的初級階段。只有這個階段的校友會工作開展得好了，合作型、獨立型校友會才有可能進而出現，中國大學的校友力量才能真正得到發揮。

注釋：

①2003年9月，校友工作研究分會作為中國高等教育學會所屬的二級分會獲得了民政部的批準。為了確切的了解目前高校校友工作的現狀，作為中國高等教育學會校友工作研究分會首屆會長單位暨秘書長單位的北京師范大學校友會，以目前在冊的103個會員單位為對象，進行了校友工作信息調查。調查顯示，隸屬型校友會有69所，占61.8%；獨立型校友會有34所，占38.2%。詳細內容可見：賀文英的《試析高校校友工作機構的組織模式》，第十一次全國高校校友工作研討會交流資料，2004年6月。

②該圖是根據“佛羅里達州立大學組織架構”（http://deanofstudents.fsu.edu/policypdf/FSU%20Organizational%20Chart_0910.pdf，2009-6）和“關于佛羅里達州立大學校友會”（http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=1611，2009-6）的資料綜合整理而成。

參考文獻：

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[3]李莉.美國大學校友會研究[D].華東師范大學,2009.22.

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[6]佛羅里達州立大學.董事會角色和職責[EB/OL].http://alumni.fsu.edu/community/Page.aspx?pid=618，2009-6-3.

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http://alumni.fsu.edu/community/Page.aspx?pid=617，2009-6-3.

[11]佛羅里達州立大學.關于塞米諾尓俱樂部[EB/OL].http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=1653，2011-12-25.

[12]佛羅里達州立大學.成員團體[EB/OL].http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=1721，2011-12-25.

[13]佛羅里達州立大學.關于校友會會員福利的信息[EB/OL].http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=641，2011-12-25.

[14]佛羅里達州立大學.返校2010[EB/OL].http://one.fsu.edu/community/fhq#homecoming，2011-12-25.

[15]佛羅里達州立大學.傳承獎學金[EB/OL].http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=2294，2011-12-25.

[16][17]佛羅里達州大學[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/742474.htm，2011-12-25.

[18]佛羅里達州立大學犯罪學的校友和朋友.犯罪學論壇[EB/OL].http://afc.criminology.fsu.edu/Events/Criminology-in-Context，2011-12-25.

[19]佛羅里達州立大學.戰略計劃2009[EB/OL].http://president.fsu.edu/plan/strategicPlan_Nov2009.pdf，2011-12-25.

[20]排名.佛羅里達州立大學排名[EB/OL].http://www.greexplorer.com/Top-Universities/Florida-State-University.html，2011-12-25.

[21][22]佛羅里達州立大學校友會.佛羅里達州立大學基金會2009年度報告[EB/OL].http://alumni.fsu.edu/community/document.doc?id=537，2011-12-25.

[23]佛羅里達州立大學校友會.佛羅里達州立大學基金會2010年度報告[EB/OL].http://www.foundation.fsu.edu/NetCommunity/Document.Doc?id=767，2011-12-25.

[24]唐煒.淺析我國大學捐贈文化的培養.第十八次全國高校校友工作研討會會議交流材料（電子版），2011年10月.

（責任編輯 陳志萍）