職教體系建設(shè)被列為國(guó)家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃等

職教體系建設(shè)被列為國(guó)家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃

入選理由?在“十二五”開局之際，職業(yè)教育現(xiàn)代體系建設(shè)被納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，成為支撐未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的95個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，進(jìn)一步凸顯出職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，表明中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入加快體系建設(shè)的新階段。

事件回放?為確保《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施和落實(shí)，2011年國(guó)家發(fā)改委公布了95個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，并啟動(dòng)各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。職業(yè)教育現(xiàn)代體系建設(shè)被列為專項(xiàng)規(guī)劃，將以國(guó)家發(fā)改委為主體，教育部、財(cái)政部、人社部、工信部等部門共同開展規(guī)劃的編制工作。2011年10月13日，教育部在南京召開現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席會(huì)議并講話。魯昕指出，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為支撐國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃之一，是“十二五”時(shí)期我國(guó)推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，即2011年以人才培養(yǎng)目標(biāo)等10個(gè)銜接為紐帶，促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展；2012年初步形成體系架構(gòu)，2020年建成“中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。魯昕指出，編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的基本原則是，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)國(guó)家其他專項(xiàng)規(guī)劃高端技能型人才需求，設(shè)計(jì)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)職業(yè)教育體系，服務(wù)區(qū)域分工，服務(wù)產(chǎn)業(yè)分工，服務(wù)區(qū)域布局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。魯昕強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面寬、協(xié)調(diào)工作量大，當(dāng)前最重要的工作就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、分層落實(shí)、科學(xué)部署、盡快實(shí)施，加快建立健全規(guī)劃編制的工作制度。

九部委聯(lián)合推動(dòng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育

入選理由?中央九部委聯(lián)合行動(dòng)，共同推進(jìn)面向農(nóng)村的職業(yè)教育，體現(xiàn)了加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的極端重要性，也表明工作的復(fù)雜性和艱巨性。職教強(qiáng)農(nóng)、職教興農(nóng)，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，被賦予了無限期待。

事件回放 2010年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 “重中之重”戰(zhàn)略思想。按照中央要求，教育部與涉農(nóng)行業(yè)部門共同起草了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(征求意見稿)》。2011年初，根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2011年中央l號(hào)文件與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要精神，有關(guān)部門再次對(duì)意見稿進(jìn)行了修改完善，增加了適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家加快水利改革發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和保障國(guó)家糧食安全的需要，以及加強(qiáng)水利、林業(yè)和糧食等行業(yè)職業(yè)教育的內(nèi)容。2011年11月6日至7日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局等9部門在陜西共同召開加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議，并聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。會(huì)議提出，要緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是盡快將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。二是中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色校和高等職業(yè)教育示范校等建設(shè)項(xiàng)目中要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)傾斜。三是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的能力。四是加大政策扶持力度，改善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)任教，吸引更多的畢業(yè)生和社會(huì)各界人士投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。五是繼續(xù)組織實(shí)施教育部“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，組織好國(guó)家級(jí)“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，積極動(dòng)員農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)開展新型農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)。六是推進(jìn)中等和高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的立交橋。

國(guó)務(wù)院部署職業(yè)培訓(xùn)工作

入選理由?以國(guó)務(wù)院名義召開專門會(huì)議，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，在新中國(guó)歷史上是第一次，表明黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的高度重視。“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的要求，表達(dá)了一個(gè)大國(guó)政府對(duì)提高全體勞動(dòng)者技能素質(zhì)的殷殷期待。

事件回放?為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，2010年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》。文件強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)解決就業(yè)難題、推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略意義重大，并對(duì)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施提出明確的意見。2011年２月22日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，全面部署職業(yè)培訓(xùn)工作。由國(guó)務(wù)院專門召開會(huì)議，部署職業(yè)培訓(xùn)工作，這在新中國(guó)歷史上是第一次。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江出席會(huì)議并講話。張德江指出，我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系初步建立，政策制度逐步完善，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技能人才隊(duì)伍不斷壯大，勞動(dòng)者就業(yè)能力不斷提高，職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)和保障民生，推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面都發(fā)揮了不可替代的重要作用。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)培訓(xùn)是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的一項(xiàng)重要工作，是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。今后一個(gè)時(shí)期要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》精神和要求，堅(jiān)持以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，加快完善工作機(jī)制，努力提升培訓(xùn)質(zhì)量，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”，全面提高全體勞動(dòng)者技能素質(zhì)，努力開創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)新局面。

推進(jìn)職教改革創(chuàng)新國(guó)家試點(diǎn)

入選理由?職業(yè)教育改革創(chuàng)新國(guó)家試點(diǎn)，是國(guó)家主導(dǎo)的職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)，擔(dān)負(fù)著為中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展攻堅(jiān)克難、開啟山林的責(zé)任，主導(dǎo)者的思路如何、進(jìn)展怎樣、未來的方向在哪里，值得高度關(guān)注。

事件回放?2010年7月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，努力破解阻礙教育科學(xué)發(fā)展的主要問題。同年8月25日，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。研究部署深化教育體制改革試點(diǎn)工作。2010年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，明確了國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的主要任務(wù)和試點(diǎn)單位。國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容劃分為三大類，即專項(xiàng)改革試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。其中，職業(yè)教育體制改革是重要組成部分。

2011年6月3日，教育部在天津海河教育園區(qū)召開全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，在聽取了63個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和單位的匯報(bào)后，教育部魯昕副部長(zhǎng)指出，職業(yè)教育體制改革試點(diǎn)要站在國(guó)家需求的高度進(jìn)行研究。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的任務(wù)十分繁重，職業(yè)教育領(lǐng)域有16項(xiàng)改革發(fā)展需求要通過國(guó)家試點(diǎn)予以應(yīng)對(duì)。

主要包括——

更新人才觀念。要樹立全面培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣化人才、人人成才、終身學(xué)習(xí)的理念。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。著力促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展由注重規(guī)模擴(kuò)大，向強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；向促進(jìn)各類職業(yè)教育統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；向依靠政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新管理體制。建立政府統(tǒng)籌、多元參與的體制，建立行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的工作體制，引導(dǎo)企業(yè)參與辦學(xué)的政策體系和政策機(jī)制。

履行政府職責(zé)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，依法履行政府發(fā)展職業(yè)教育的各項(xiàng)職責(zé)。

健全辦學(xué)機(jī)制。支持行業(yè)在“教學(xué)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊(duì)伍指導(dǎo)”等方面發(fā)揮重要作用；要推進(jìn)大企業(yè)參與，加強(qiáng)與國(guó)家骨干企業(yè)的合作。

創(chuàng)新培養(yǎng)模式。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

完善宏觀政策。制定和實(shí)施促進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的國(guó)家層面政策、地方政府政策和學(xué)校層面政策。

建立國(guó)家制度。加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)教育制度的制定、執(zhí)行和檢查。

完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

完善課程體系。建設(shè)反映職業(yè)教育規(guī)律的專業(yè)、課程和教材體系，著力完善職業(yè)教育課程銜接體系。

增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。從提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)支撐能力的新視角，不斷改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

強(qiáng)化投入保障。立足職業(yè)教育公益性質(zhì)，多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。

提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，以信息化帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。提升職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。

完善評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)組織參與人才評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)區(qū)域合作。廣泛促進(jìn)中東西合作、東部支援西部等，實(shí)現(xiàn)共享資源、共同發(fā)展。

中高職示范建設(shè)齊推進(jìn)

入選理由?高職先行，中職跟進(jìn)。在“十一五”高職示范性院校建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，“十二五”開局伊始，中職示范性學(xué)校建設(shè)的實(shí)施工作全面開始，它標(biāo)志著職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的國(guó)家工程——職業(yè)教育示范院校建設(shè)計(jì)劃進(jìn)入中高職共同建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)迎來新的發(fā)展時(shí)期。

事件回放?2010年6月17日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》，決定從2010年到2013年組織實(shí)施中職示范校建設(shè)。經(jīng)過各地申報(bào)、專家復(fù)核、社會(huì)公示等程序，2011年1月7日，教育部等三部門聯(lián)合下發(fā)通知，確定北京市昌平職業(yè)學(xué)校等285所中等職業(yè)學(xué)校為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校。中職示范校建設(shè)的實(shí)施工作全面開始。中職示范校建設(shè)的總體目標(biāo)是：從2010年到2013年，中央財(cái)政重點(diǎn)支持1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新，形成一批代表國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校。

中職示范校建設(shè)是在高職示范校建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上展開的。2006年有關(guān)部門啟動(dòng)了被稱之為高職院校“211”工程的國(guó)家級(jí)示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，歷時(shí)4年分三批由中央財(cái)政支持立項(xiàng)建設(shè)了100所高職示范院校，帶動(dòng)了全國(guó)1200多所高職院校整體辦學(xué)水平的提升，形成了“百舸帶千帆”的可喜局面。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2010年11月23日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)示范高職建設(shè)計(jì)劃二期工程，確定北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等100所高等職業(yè)院校為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位。

2011年10月20日，有關(guān)部門公布第二批立項(xiàng)建設(shè)中職學(xué)校名單，至此共有662所中等職業(yè)學(xué)校被確定為國(guó)家級(jí)中職示范校立項(xiàng)建設(shè)單位。

統(tǒng)籌推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展

入選理由?從“頂層設(shè)計(jì)”著手，抓住統(tǒng)籌管理和明晰政策兩個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新思維與新路數(shù)，為職業(yè)教育改革發(fā)展拓展出更為廣闊的天地。

事件回放?中等與高等職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)教育兩大主體。但它們之間的關(guān)系問題始終沒有解決好，統(tǒng)籌不足、銜接不暢、缺乏溝通、資源分散等矛盾嚴(yán)重制約了職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。2010年7月頒布并實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。其中，明確把中等與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代體系建設(shè)的基本內(nèi)容專門提出來予以強(qiáng)調(diào)，引起有關(guān)方面的高度重視。2011年伊始，教育部年度工作會(huì)議就把推進(jìn)中職和高職協(xié)調(diào)發(fā)展確定為工作重點(diǎn)之一。2月11日，教育部人事司印發(fā)《關(guān)于職業(yè)教育與成人教育處室調(diào)整的通知》，決定將高等教育司的高職與高專教育處、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育處劃轉(zhuǎn)到職業(yè)教育與成人教育司。這一行動(dòng)被業(yè)界稱之為統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”的重要舉措。其后，有關(guān)方面圍繞中高職協(xié)調(diào)發(fā)展開展了一系列調(diào)查研究工作。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)把中高職協(xié)調(diào)發(fā)展問題確定為2011年學(xué)會(huì)重大調(diào)研項(xiàng)目，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期數(shù)月的大規(guī)模調(diào)查和分析工作，并組織了全國(guó)性的專題研討活動(dòng)。2011年6月25日，教育部在天津召開促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)，教育部魯昕副部長(zhǎng)到會(huì)與來自全國(guó)各地的200多位代表就中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)、主要問題、改革方向、工作重點(diǎn)等問題進(jìn)行了深入的討論，魯昕副部長(zhǎng)發(fā)表重要講話。2011年8月30日，教育部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方向、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)提出意見和要求，確定了實(shí)現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的基本政策框架。

國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃啟動(dòng)

入選理由?從戰(zhàn)略規(guī)劃到實(shí)施方案，在未來與當(dāng)下之間清晰地描繪出高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的路線圖，讓我們有理由相信，經(jīng)過若干年的不懈努力，一支浩浩陣容的高技能人才大軍將支撐起一個(gè)屹立于東方的制造業(yè)強(qiáng)大之國(guó)。

事件回放?2011年7月6日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家人才規(guī)劃綱要提出的高技能人才建設(shè)要求作出總體規(guī)劃和部署。該規(guī)劃提出，到2015年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.25億人，其中高級(jí)技師達(dá)到140萬人，技師630萬人，高級(jí)工2630萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到27%左右。全國(guó)建成400個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。到2020年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.4億人，其中高級(jí)技師達(dá)到180萬人，技師820萬人，高級(jí)工2900萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右。全國(guó)建成1000個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室，建成1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。

2011年11月，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。該計(jì)劃確定將重點(diǎn)實(shí)施技師培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)三大項(xiàng)目，以切實(shí)確保中央提出的高技能人才建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

技師培訓(xùn)項(xiàng)目包括技師研修培訓(xùn)和高級(jí)技師研修培訓(xùn)。技師研修培訓(xùn)主要是，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有高級(jí)工以上水平的企業(yè)在職職工到高技能人才培訓(xùn)基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加研修培訓(xùn)，或通過在企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、課題研修等多種方式，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，并通過參加考評(píng)取得技師職業(yè)資格證書。高級(jí)技師研修培訓(xùn)主要是，依托高技能人才培訓(xùn)基地，開展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高級(jí)技師集中研修培訓(xùn)，對(duì)具有技師職業(yè)資格的人員，通過開展典型任務(wù)培訓(xùn)、新知識(shí)、新技術(shù)、新材料、新工藝等方面培訓(xùn)以及組織課題研修攻關(guān)等方式，提高他們的專業(yè)知識(shí)水平，解決生產(chǎn)實(shí)際問題能力和革新、創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)其通過參加考評(píng)取得高級(jí)技師職業(yè)資格證書。

高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的主要任務(wù)是，圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺行業(yè)領(lǐng)域，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目主要是，重點(diǎn)支持1000個(gè)左右技能大師工作室建設(shè)，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò)，建立高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承機(jī)制，并將技術(shù)技能革新成果和絕技絕活加以推廣。

精彩大賽奏開局

入選理由?2011年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽無論在內(nèi)容還是在水平上都實(shí)現(xiàn)了歷史性的超越。正是有了這樣一個(gè)大賽，中國(guó)職業(yè)教育的“十二五”開局變得更加絢麗多彩、意義非常。

事件回放?2011年6月25至27日，由教育部、天津市人民政府、人力資源和社會(huì)保障部等16個(gè)部門共同主辦的2011年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽在天津隆重舉行。這是該項(xiàng)賽事2008年落戶天津以來，舉辦的第四次比賽。本屆大賽時(shí)值“十二五”開局之年，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布后首次舉行的大規(guī)模全國(guó)性職業(yè)教育活動(dòng)，因此受到各方面高度重視，承載了更多的期待。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，全國(guó)政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長(zhǎng)張榕明出席大賽閉幕式，劉延?xùn)|發(fā)表重要講話。

本屆大賽共有來自全國(guó)各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的37支代表隊(duì)共5038名選手參與16個(gè)專業(yè)類別55個(gè)項(xiàng)目的角逐，參賽人數(shù)及賽事規(guī)模均達(dá)到歷屆之最。

與往屆大賽相比，今年的大賽在賽項(xiàng)設(shè)置上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的銜接更加緊密，在比賽內(nèi)容上創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)更加突出。本屆比賽出現(xiàn)了更多的女選手，選手們的技能水平比往屆有了大幅度提升，精神面貌更加飽滿。作為“十一五”期間天津職業(yè)教育發(fā)展取得的標(biāo)志性成果，新落成的海河教育園區(qū)首次成為主賽場(chǎng)。

除技能比賽外，主辦方在大賽期間還安排了促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)、東西部職教合作簽約儀式、2011年全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會(huì)、民族地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生才藝展示、職業(yè)教育成果展示會(huì)、全國(guó)職教現(xiàn)代技術(shù)裝備暨職教創(chuàng)新教材展覽會(huì)、“永遠(yuǎn)跟黨走”職業(yè)學(xué)校育人事跡報(bào)告會(huì)、中職師范生免費(fèi)培養(yǎng)簽約儀式和全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)等活動(dòng)。

全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議召開

入選理由?著眼于“十二五”建設(shè)，著眼于頂層制度設(shè)計(jì)，著眼于中高職統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于企業(yè)的深入?yún)⑴c，著眼于中央財(cái)政的有力引導(dǎo)，以及空前大的財(cái)政投入力度，注定讓這次師資工作會(huì)具有里程碑的意義。

事件回放 2011年12月28日，教育部在廣西南寧召開全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議。這次會(huì)議是繼2000年在云南昆明、2007年在江蘇南京舉行的全國(guó)中等職教師資工作會(huì)議后，教育部召開的又一次職業(yè)教育師資工作會(huì)議，與前兩次不同的是，本次會(huì)議是在教育部對(duì)高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育實(shí)施歸口統(tǒng)一管理后召開的第一次中高職“全口徑”的師資工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了“十一五”以來職教師資隊(duì)伍建設(shè)工作，分析了當(dāng)前職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步明確了“十二五”期間加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》、《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，并對(duì)稍前出臺(tái)的《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》作出工作部署。來自全國(guó)各地省級(jí)教育行政部門的負(fù)責(zé)同志、全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的代表和行業(yè)企業(yè)的代表200多人參加會(huì)議。教育部魯昕副部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要把師資隊(duì)伍建設(shè)放在職教工作的突出位置。她指出，職教師資隊(duì)伍建設(shè)要以推動(dòng)教師專業(yè)化為引領(lǐng)，以加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新制度和機(jī)制為動(dòng)力，以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障，以實(shí)施素質(zhì)提高計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊(duì)伍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力推進(jìn)以下工作：第一，完善高素質(zhì)“雙師型”教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制；第二，創(chuàng)新以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育制度；第三，構(gòu)建校企合作靈活開放的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系；第四，健全科學(xué)規(guī)范特色鮮明的職教教師管理制度。會(huì)議上宣布，中央財(cái)政將投入26億元的引導(dǎo)資金，支持2011~2015年實(shí)施的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，這次的投入總量是“十一五”投入的5倍以上，表明了中央對(duì)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

首次全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議召開

入選理由?在“十二五”開局之年，召開新中國(guó)成立以來的第一次全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議，不僅表明職業(yè)教育科研工作終于被擺在了非常重要的位置上，也許還意味著，作為職業(yè)教育發(fā)展的第一推動(dòng)力，職業(yè)教育科研將真正成為中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主角之一。

事件回放?2011年6月27日至28日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部在天津聯(lián)合召開全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議，這是新中國(guó)成立以來召開的第一次全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議。

對(duì)于這次會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|非常重視，專門作出批示。她指出，“教育科研是推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障工作，擔(dān)負(fù)著探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的重任”。她指出，“要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃綱要，通過系統(tǒng)深入的職業(yè)教育研究，加深對(duì)職教規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新職教理論，改進(jìn)教學(xué)方法，豐富實(shí)訓(xùn)手段，不斷提升職業(yè)教育水平，為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。她強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育科研要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊貼職教辦學(xué)管理的實(shí)際需求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣為借鑒、加大投入、整合資源，努力提高戰(zhàn)略性與針對(duì)性，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效”。

教育部魯昕副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部王曉初副部長(zhǎng)出席并分別作了重要講話。會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育科研工作的主要任務(wù)是：圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，開展重大課題研究；跟蹤國(guó)家試點(diǎn)，積極指導(dǎo)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)；建設(shè)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，提升職業(yè)教育科研工作基礎(chǔ)能力；創(chuàng)新研究方法，完善學(xué)科體系；建設(shè)開放平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)教育科研的國(guó)際交流。

會(huì)議還討論了《教育部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育科研工作的意見》（征求意見稿）和《全國(guó)職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會(huì)議章程》（征求意見稿）。

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現(xiàn)代職教體系建設(shè)被列為專項(xiàng)規(guī)劃的重要意義

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的未來10年中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的總目標(biāo)。這次被列為國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展具有十分重要的意義。魯昕將其概括為4個(gè)方面：一是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)將全面提速。國(guó)家發(fā)改委是專項(xiàng)規(guī)劃的編制主體，將帶動(dòng)地方發(fā)改委把現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)變成地方專項(xiàng)規(guī)劃，更加有利于形成推動(dòng)合力，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程將全面加快。二是有利于統(tǒng)一各部門的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃是為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的，這樣的高度有利于統(tǒng)一各部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，并在國(guó)家戰(zhàn)略層面達(dá)成共識(shí)，為解決職業(yè)教育存在的深層次體制機(jī)制問題提供良好機(jī)遇。三是為創(chuàng)建職業(yè)教育的國(guó)家制度創(chuàng)造了條件。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要從國(guó)家層面著手頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，需要各地充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，深入探索。目前各地在職業(yè)教育改革創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一些非常好的成果，但是缺少國(guó)家層面的制度突破，專項(xiàng)規(guī)劃的編制將有利于改變這種狀況。四是有利于加快搭建現(xiàn)代職業(yè)教育體系架構(gòu)。專項(xiàng)規(guī)劃將促進(jìn)推進(jìn)職業(yè)教育體制改革項(xiàng)目有效落實(shí)，這些體制改革項(xiàng)目將構(gòu)成整個(gè)職業(yè)教育體系的國(guó)家架構(gòu)。

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呼喚職業(yè)教育

經(jīng)過新中國(guó)成立60多年，特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，更加強(qiáng)烈地呼喚職業(yè)教育。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既需要有較高科技文化素質(zhì)和科學(xué)種養(yǎng)能力的主體經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，也需要為主體經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，還需要一支既能繼承中華傳統(tǒng)文明，又具現(xiàn)代意識(shí)和現(xiàn)代管理手段的農(nóng)村社會(huì)管理工作者隊(duì)伍。

——改革開放以來，約有1．6億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化成為普遍現(xiàn)象，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，這為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了新的問題，迫切需要面向農(nóng)村的職業(yè)教育改變這一局面。

——到2020年我國(guó)的森林面積要比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積要增加13億立方米。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后我國(guó)將繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，深入實(shí)施重點(diǎn)工程，努力構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)安全屏障，迫切需要加快林業(yè)科技人才培養(yǎng)。

——我國(guó)已有27億多畝集體林地承包到戶，但由于農(nóng)民科技能力不足等因素影響，目前人工林每公頃蓄積量?jī)H為世界平均水平的50%，提高農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)技能的要求十分迫切。今后將依托森林資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，也亟需培養(yǎng)一批林業(yè)企業(yè)家和帶頭人。

——截至2010年底，全國(guó)縣級(jí)及以下基層水利職工隊(duì)伍中具有中專及以上學(xué)歷人員的比例僅為33%，農(nóng)村水利人才隊(duì)伍總體文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，特別是水利實(shí)用技術(shù)技能人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村水利人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村水利發(fā)展的需求。

——糧食行業(yè)已全面進(jìn)入發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、糧油產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新時(shí)期，到2020年全國(guó)糧食行業(yè)技能人才將由目前的23萬人增加到55萬人，高技能人才將由目前的5萬人增加到15萬人。

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今后職業(yè)培訓(xùn)要重點(diǎn)做好六方面工作

會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是加快健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和終身培訓(xùn)，加快健全以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的全覆蓋。二是注重提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為根本，根據(jù)需求變化合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持力度。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源的整合與能力的提升，提高職業(yè)培訓(xùn)資源利用效率。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職工培訓(xùn)中的重要作用，不斷提升職工技能素質(zhì)。四是大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全培養(yǎng)體系，完善評(píng)價(jià)使用制度，強(qiáng)化激勵(lì)保障措施，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。五是加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。確保職業(yè)培訓(xùn)資金充足到位，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)中的比重，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。六是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成全社會(huì)各方面大力支持、廣泛參與的工作局面。

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國(guó)家教育體制改革職業(yè)教育試點(diǎn)內(nèi)容

一、專項(xiàng)改革試點(diǎn)：1.建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化。2.開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。3.開展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。4.建立中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)體系。5.地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。6.探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)：強(qiáng)化省、市級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校企合作。積極推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

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示范院校建設(shè)——職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的國(guó)家工程

2005年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出實(shí)施“示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。要求重點(diǎn)建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中職學(xué)校和100所示范性高職院校，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)15000多所職業(yè)院校加快改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職教事業(yè)整體提升。“十一五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入資金27億元，分三批重點(diǎn)支持建設(shè)了100所示范性高職院校。

2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確要求支持一批中等職教改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持一批高等職教示范校建設(shè)。2010年11月，教育部、財(cái)政部正式啟動(dòng)示范高職建設(shè)計(jì)劃二期工程，支持建設(shè)100所骨干高職院校；當(dāng)月教育部印發(fā)的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》把重點(diǎn)支持建設(shè)1000所國(guó)家中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校，一批國(guó)家中職教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校納入推進(jìn)日程。

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實(shí)現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是“銜接”

魯昕副部長(zhǎng)認(rèn)為，促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)兩者的有效銜接。一是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效銜接。要合理確定中高職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育格局。二是要實(shí)現(xiàn)專業(yè)的有效銜接。研究確定中高職接續(xù)專業(yè)，修訂中高職專業(yè)目錄，編制和推廣中高職相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)現(xiàn)課程體系和教材的有效銜接。圍繞中高職接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，明確各自的教學(xué)重點(diǎn)，制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學(xué)管理與評(píng)價(jià)。四是實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效銜接。強(qiáng)化中高職教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，重視實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生人人成才。五是實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的有效銜接。加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力開發(fā)數(shù)字化專業(yè)教學(xué)資源，促進(jìn)中高職優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。六是實(shí)現(xiàn)招生考試制度的有效銜接。完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校相關(guān)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道，探索中高職貫通的人才培養(yǎng)模式。七是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效銜接。以能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，促進(jìn)中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體有效銜接。八是實(shí)現(xiàn)師資的有效銜接。鼓勵(lì)中高職教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng)。九是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教合作的有效銜接。支持和鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級(jí)各類技能型人才需求預(yù)測(cè)，參與中高職專業(yè)設(shè)置、基地建設(shè)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)。十是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)的有效銜接。發(fā)揮職教集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用，促進(jìn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

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黨和國(guó)家高度重視高技能人才建設(shè)工作

2003年12月19日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開新中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，明確將技能人才建設(shè)納入人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體部署。2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，提出把加強(qiáng)高技能人才工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。在國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育、實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中，突出高技能人才培養(yǎng)工作。2010年6月6日，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，其中對(duì)高技能人才建設(shè)提出明確目標(biāo)：2015年，高技能人才總量達(dá)到3400萬人。2020年，高技能人才總量達(dá)到3900萬人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到1000萬人左右。

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職業(yè)院校技能大賽：日臻完善的重大制度建設(shè)

自2008年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽落戶天津以來，作為中國(guó)職業(yè)教育的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，它已經(jīng)成為與高考制度相對(duì)應(yīng)的一項(xiàng)人才激勵(lì)制度，“校校有比賽、層層有選拔、全國(guó)有大賽”的局面已經(jīng)形成。在本屆大賽新聞發(fā)布會(huì)上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，一年一度的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展成果展示的平臺(tái)、職業(yè)院校與企業(yè)合作交流的平臺(tái)、職業(yè)教育教學(xué)效果檢驗(yàn)的平臺(tái)、職業(yè)院校學(xué)生人生發(fā)展的平臺(tái)。在大賽閉幕式上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)大賽所取得的成就給予了高度肯定，她強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)踐表明，舉辦職業(yè)院校技能競(jìng)賽活動(dòng)作為我國(guó)職業(yè)教育工作一項(xiàng)重大的制度設(shè)計(jì)，對(duì)于引領(lǐng)和推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)技能型人才的系統(tǒng)培養(yǎng)具有重大的導(dǎo)向作用。

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職教師資工作會(huì)議召開的背景

一是《教育規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施一年多來，職業(yè)教育改革發(fā)展積極推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)，但同時(shí)也進(jìn)入改革“深水區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。

二是2011年11月教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，中央財(cái)政安排超過26億元的專項(xiàng)資金支持職教師資隊(duì)伍建設(shè)，投入之大前所未有，職教師資工作迎來了新的機(jī)遇。

三是職教師資隊(duì)伍建設(shè)日益受到各方的高度重視，教育部、國(guó)資委正在籌備簽署合作推進(jìn)校企合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，研究制定職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定，職教師資工作具備了更加有利的外部環(huán)境。

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魯昕：職教科研要關(guān)切當(dāng)前實(shí)踐面臨的重大問題

在會(huì)議講話中，魯昕副部長(zhǎng)用了相當(dāng)篇幅強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育科研要高度關(guān)切當(dāng)前職業(yè)教育改革實(shí)踐所面臨的重大實(shí)踐問題，其中包括——

現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究。包括現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和規(guī)律研究，職業(yè)教育應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的機(jī)制研究，職業(yè)教育與其他教育的溝通研究，中高等職業(yè)教育銜接研究等。

職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制研究。包括職業(yè)教育政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的宏觀制度安排和具體政策機(jī)制等研究。

系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才研究。包括系統(tǒng)培養(yǎng)的理念、制度和模式等的研究。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合研究。包括職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)在理念、思路、產(chǎn)權(quán)、教學(xué)過程、教材建設(shè)、教育模式、教師培養(yǎng)等方面的深度融合研究。

職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究。包括校企合作的法律制度和運(yùn)行機(jī)制研究，校企合作形式多樣化研究，頂崗實(shí)習(xí)形式多樣化研究等。

職業(yè)教育專業(yè)和課程體系研究。包括專業(yè)設(shè)置研究，課程體系研究，教材建設(shè)研究，教學(xué)方式方法創(chuàng)新研究等。

職業(yè)教育招生制度研究。包括多樣化招生模式、教學(xué)模式和學(xué)制結(jié)構(gòu)研究，學(xué)生對(duì)口升學(xué)制度研究，現(xiàn)代學(xué)徒制研究等。

職業(yè)教育國(guó)家制度研究。包括職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度研究，管理體制研究，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度研究，資助制度研究等。

職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。包括與行業(yè)企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)接的職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等研究。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究。包括內(nèi)涵、模式、標(biāo)準(zhǔn)、制度等研究。

職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率研究。包括職業(yè)教育對(duì)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等發(fā)展的貢獻(xiàn)率研究。

職業(yè)教育國(guó)際比較研究。包括對(duì)不同國(guó)家職業(yè)教育體制、體系、制度、政策和發(fā)展情況比較研究等。