遼寧省沿海旅游資源開發中存在的問題及對策

洪思揚

摘 要：遼寧省沿海地區旅游資源非常豐富，具備發展旅游業得天獨厚的條件和優勢，因而具有巨大的發展潛力。但由于觀念落后、投入資金有限，不僅導致遼寧省沿海地區一些高品位旅游資源的優勢未轉化為競爭優勢，還造成旅游生態環境嚴重破壞。只有采取相應措施，才能保障遼寧省旅游資源的可持續開發利用，實現旅游業發展對區域經濟和社會發展的帶動作用。

關鍵詞：遼寧省沿海地區；旅游資源；問題；對策

中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1673—291X（2012）26—0096—02

遼寧省沿海地區旅游資源豐富。客觀地分析與評價其旅游資源，促進旅游資源的進一步開發利用，有利于加快遼寧沿海地區旅游業的發展，優化經濟結構，改善人居環境，帶動國民經濟相關產業的發展，擴大就業，對遼寧省沿海地區經濟和社會發展具有十分重要的理論和現實意義。

一、遼寧省沿海旅游資源開發現狀

遼寧省沿海地區包括丹東市、大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市六市所轄行政區域，陸域面積5.65萬平方公里，海岸線長2 920公里，海域面積約6.8萬平方公里。土地面積約占全省的1/4，人口約占1/3，地區生產總值占近1/2。

遼寧省沿海旅游資源類型多樣，擁有國家重點風景名勝區7個、國家 4A級旅游區 23 個，在全省旅游市場中占據很大比重。自然景觀主要有丹東鳳城鳳凰山景區、大連莊河的仙人洞、大連市區金石灘及玉皇頂、大連市金州區的海濱喀斯特地貌景觀、營口蓋平角沿岸、錦州市的大筆架山及醫巫閭山景區、盤錦雙臺河口濕地、興城市的菊花島等；人文景觀主要有丹東抗美援朝紀念館、大連中山廣場近代建筑群、旅順甲午戰爭及日俄戰爭遺址、營口金牛山遺址、營口西炮臺遺址、營口西大街近代建筑群、錦州遼沈戰役紀念館、錦州北鎮廟和崇興寺雙塔、錦州義縣的萬佛堂石窟、興城古城、綏中九門口長城等。

2009年，遼寧省沿海經濟帶六城市旅游收入1 048.66億元，比上年增長13.17%，占遼寧省旅游業收入的44.8%。其中，國內旅游收入977.7億元，比上年增長13.3%，占遼寧省的比重為46.6%；國際旅游收入10.44億美元，比上年增長11.7%，占遼寧省的比重為56.2%[1]。

遼寧濱海大道于2009年9月27日正式通車，它貫穿整個遼寧沿海地區，這條大道不僅是遼寧沿海經濟大通道，也是遼寧旅游黃金大通道，對建設沿海旅游觀光帶，大力度、深層挖掘遼寧沿海地區的旅游潛力具有重要作用和意義。遼寧濱海大道將會逐步顯現出對旅游的拉動作用。

二、遼寧省沿海旅游資源開發中存在的問題

（一）旅游產品品位低

遼寧省沿海地區一些高品位旅游資源優勢尚未轉化為競爭優勢。目前，遼寧省沿海地區旅游產品主要是處于旅游基本層次的觀光、游覽型需求彈性較小的部門，需求彈性較高層次的購物、娛樂型產品較少，遠遠低于世界各地旅游購物統計的平均消費水平比重50%，更低于在香港、新加坡等地的購物消費比重60%，度假、會議、宗教型產品更少[2]。游覽景點多停留于旅游資源的表層開發，低水平重復建設現象嚴重，降低了旅游區的品位和形象，導致對游客的吸引力降低，限制了遼寧省沿海地區旅游產業的發展潛力，嚴重影響了旅游區的經濟效益[3]。

（二）旅游資源開發協作水平低

遼寧省沿海地區旅游發展呈現明顯的不平衡。其中，大連在遼寧沿海地區旅游業中占有非常突出的地位，大連市接待國際旅游人數最多[2]。各地方在旅游決策過程中總是首先考慮到自身利益，因而導致不同區域之間開展旅游合作的困難極大，以致于各地方以各種形式排斥區域旅游合作，從而導致旅游合作的動力不足[4]。由于地區分割、各自為政，缺乏必要的協作，造成各地景點開發呈現散、小、弱、差的局面[5]，直接導致了遼寧沿海地區旅游競爭力的降低。

（三）旅游宣傳促銷乏力

遼寧省沿海地區只注重景點的硬件建設，忽視了市場宣傳，導致許多游客只是對大連市知名度較高的旅游地較為了解，對遼寧省沿海地區其他旅游資源一般知之甚少[2]，限制了旅游品牌的打造。另外，旅游宣傳促銷手段科技含量較低，過分依賴旅行社等中介組織，對市場缺乏真正的研究，沒有在市場細分的基礎上實行個性化促銷，對消費群體定位模糊，缺乏大規模、連續性宣傳[6]。

（四）旅游生態環境破壞嚴重

遼寧省沿海地區各區域的海濱都存在旅游區與其他建設項目矛盾的現象，缺乏明確的開發目標和統一協調，各類生產建設活動造成旅游資源自身的破壞和旅游資源外圍景觀與環境的破壞。如興城漲潮時，潮水把夾雜有大量泥沙和污染物的南河水從岬角經過三礁覽勝帶到第一浴場，嚴重破壞了浴場的自然環境，如果再不加以治理，興城海濱的“碧海金沙灘”將很快徹底消失[7]。另外，主要旅游景區景點游客超載也造成了生態環境的惡化。如大連黑石礁濱海巖溶石林，因為炸礁取石，填海曬海帶，使礁林破壞殆盡。

三、遼寧省沿海旅游資源可持續發展對策

（一）打造特色旅游產品

遼寧省沿海地區應依托全省“五點一線”沿海經濟帶戰略，以大連為龍頭，全面整合遼寧濱海旅游資源，打造一條以海濱休閑、海島度假、避暑養生、冰雪溫泉、特色景觀為主導的、世界知名的濱海旅游走廊，唱響遼寧“五彩海岸”主題旋律：浪漫海岸（大連）、長城海岸（葫蘆島）、神秘海岸（丹東）、生態海岸（盤錦）、溫泉海岸（營口）、紅色海岸（錦州）。同時，大力支持旅游商品的開發、生產和銷售，提高旅游商品設計水平，提高科技含量；完善旅游專項商品市場，建設旅游商品購物街，增加旅游商品銷售網點。

（二）加快旅游資源整合

遼寧省沿海地區各地政府應理順和優化旅游管理體制，清除制度障礙，打破地域界限，出臺切實可行的扶持旅游業發展的政策，積極開展區域聯動。

遼寧濱海大道六城市旅游聯合體于2009年10月24日在丹東成立，是遼寧省沿海地區的六個城市為聯合開發遼寧濱海旅游資源所成立的一個旅游合作組織，說明遼寧省沿海地區在旅游資源整合上邁出了可喜的一步。遼寧濱海大道六城市旅游行政管理部門商定，今后本著“資源共享、信息互通、客源推介、交通互聯、營銷互動、互惠互利”的原則，整合旅游資源，促進沿海旅游帶內旅游企業之間的合作，鼓勵和引導旅行社、飯店、景點景區等旅游企業締結業務合作關系，開展業務往來，建立客源推薦網絡相互交流經驗，促進沿海旅游帶內旅游企業提高服務水平和經營管理水平，聯手打造遼寧濱海黃金旅游帶。

（三） 加強對外宣傳

遼寧省沿海地區各地市應積極學習和借鑒國際旅游業先進的經營管理模式和經驗，加大旅游市場的宣傳促銷力度，進一步擴大遼寧沿海旅游特色景點、旅游線路的知名度，增強競爭力。在宣傳促銷的方式上，可靈活采用大眾傳媒、新聞發布會、各項節慶紀念活動、展覽會、廣告、企業刊物等形式，高頻率、高密度地進行宣傳[2]，把宣傳重點放在主流媒體上，如中央電視臺、遼寧電視臺、人民日報、遼寧日報等影響大、效果好的宣傳媒體。

（四）重視生態環境的保護和治理

旅游業是一個新興產業，要發展成為國民經濟的支柱產業需要政府的大力支持[8]。遼寧省沿海地區各地市應十分重視濱海海灘資源的合理開發利用和保護，做到搞好保護濱海海灘旅游資源工程建設，重視偏離大中城市的濱海海灘旅游資源開發。

對于旅游資源的開發和利用應本著“先規劃、后開發”的原則，防止盲目建設和低水平的重復建設。因此，對旅游資源開發之前要進行可行性論證，在此基礎上進行科學合理的規劃，把旅游景區的游客人數控制在生態環境承受能力范圍之內，做到開發與保護同步，長期與短期結合[2]。

除以上措施外，還應加強旅游基礎設施和配套服務機構建設。加快旅游交通建設，開通遼寧沿海城市間、遼寧沿海城市與國內主要港口城市間以及與韓國、日本、中國香港間的游船游輪。增開旅游列車和假日旅游專列，加快通往旅游景區（點）干線公路的配套建設，改善旅游景區（點）通達條件和旅游景區內部交通條件。通過開發旅游批發市場和組建股份制公司，做大做強大型骨干旅行社。完善旅游星級飯店體系建設，推進經濟型酒店發展，積極引導規范家庭旅館、鄉村旅館、汽車旅館等發展，以適應大眾化旅游發展的需要；創新遼菜烹調工藝，重點開發地方風味、鄉村風味、海鮮風味等特色菜肴，小吃名點，綠色食品，便攜食品。加快經營管理領域高中級旅游管理人才、實用型人才的培養和引進，辦好大連外語學院導游專業。在丹東、大連、興城等地利用現有中學開辦旅游職業學校，分期分批輪訓在職人員，建立完善人才選拔、培養和競爭機制，提高旅游從業人員的政治和業務素質。

綜上所述，遼寧沿海地區自然景觀與人文景觀相結合，加之適宜的氣候條件和良好的地理環境形成了遼寧沿海地區旅游資源所獨有的特色。“五點一線”沿海開發戰略的實施、遼寧濱海公路的建設以及沿海旅游帶的開發，將使遼寧濱海旅游的形象更加突出，使濱海旅游的競爭力和可持續發展能力得到很大提升，其發展前景將會更好。

參考文獻：

[1]王慧，夏學英.基于大推進理論的遼寧沿海經濟帶旅游業發展的路徑選擇——基于大推進理論的思考[J].發展研究，2012，（2）：45—48.

[2]邱瑛，鮑彩蓮.大力發展可持續旅游業構建和諧遼寧[J].黑龍江對外經貿，2008，（10）：115—116，150.

[3]王忠福，張滿林.遼寧旅游產業結構現狀問題評析[J].山西師范大學學報：自然科學版，2007，21（3）：100—106.

[4]劉漫漫.遼寧沿海經濟帶旅游合作機制研究[D].沈陽：沈陽工業大學，2010.

[5]李飛.遼寧環渤海六市旅游合作條件分析[J].沈陽師范大學學報：自然科學版，2008，26（1）：112—115.

[6]王素珍.遼寧省紅色旅游資源開發研究[J].企業經濟，2007，（3）：100—102.

[7]薛繼業.遼寧沿海旅游資源開發研究[J].現代經濟信息，2011，（2）：246.

[8]駱樂，劉海為，陳衛康.上海濱海旅游可持續發展研究[J].安徽農業科學，2009，37（24）：11798—11800.

[責任編輯 李 可]