中高職自考銜接教育師資隊伍建設的對策研究

摘要： 中高職自考銜接教育是浙江省構建現代職業教育體系的重要組成部分，是浙江省職業技術教育改革與發展的又一新舉措。湖州市教育局、湖州職業技術學院和全市八所重點中等職業學校聯手，主動適應區域經濟社會發展的趨勢，以自學考試為平臺，以中高職自考銜接教育為模式，培養適應區域經濟發展需求并且具備職業知識、職業技能和綜合職業素質的高級應用型人才。文章針對湖州中高職自考銜接教育師資隊伍的現狀，提出了貫徹落實教育發展綱要精神，健全中高職自考銜接教育師資培養途徑，建立“上掛下派”機制，制定積極的激勵制度，完善引進、聘用渠道等師資隊伍建設的對策。

關鍵詞： 中高職自考銜接教育現代職業教育體系師資隊伍建設

在構建現代職業教育體系的背景下，開展中高職自考銜接教育，“中職學校、高等院校和自學考試機構全面合作是前提條件，轉變觀念是重點，教學計劃銜接是關鍵，課程銜接是核心，教學過程銜接是落腳點”[1]，中高職院校教師是保障教學質量的重中之重，因此，建設一支師德高尚、業務精湛、熟悉自學考試規律、具有改革創新精神的師資隊伍迫在眉睫。

一、中高職自考銜接教育師資隊伍建設的必要性

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第六章職業教育部分提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”教育部魯昕副部長在2011年職業教育與成人教育會議上的講話中指出：“所謂‘現代職業教育體系，就是要適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求，加快建立體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。”“發揮中等職業學校的基礎作用，重點培養技能型人才；發揮高等職業學校的引領作用，重點培養高端技能型人才。”

湖州職業教育“圍繞‘創新職業教育理念、改革教育教學模式、提升職業技能素質、適應經濟社會發展這一主題”[2]，積極拓展中高職自考銜接教育辦學規模，提升辦學質量。湖州市將中高職自考銜接教育的培養目標定位為培養具有大學專科層次，掌握相應的基礎理論知識和專業知識，服務于區域經濟社會的發展，具有較強的實際操作能力的高素質技能型專門人才。為了保證這一培養目標的實現，加快推進中高職自考銜接教育以增量發展為主的外延式擴張向以質量提升為主的內涵式發展進程，關鍵是能否建設好一支高素質的公共基礎課教師和“雙師型”的專業教師隊伍。高教司[（2000）49號]《高職高專教育教學工作合格學校評估體系》（征求意見稿）規定：“‘雙師型教師是指符合下列條件之一的教師：1.有兩年以上基層生產、建設、服務、管理第一線本專業實際工作經歷、能指導本專業實踐教學，具有中級（或以上）教師職稱；2.既有講師或其以上的教師職稱，又有本專業實際工作的中級或其以上的專業職稱；3.主持（或主要參與）兩項（及以上）應用性項目研究，研究成果已被社會企事業單位實際應用，具有良好的經濟或社會效益。”中高職自考銜接教育高素質技能型人才的培養完全取決于每名中職教師和高職教師的業務能力。這就要求實施中高職自考銜接教育的教師既要有扎實的理論基礎，又要掌握比較熟練的職業技能，即“上講臺能述課、上機器能操作”。因此，在中高職院校盡快建設形成一支中職與高職互相溝通銜接、校內外專兼職結構互補的“雙師型”素質專業教師隊伍，已成為當前順利實現中高職自考銜接教育培養目標的重要前提和根本保證。

二、中高職自考銜接教育師資隊伍的現狀分析

中高職自考銜接教育師資隊伍是由中等職業學校的課程任課教師和高等職業學院為主體的課程責任教師（或稱主持教師）兩部分師資所組成。責任教師按照課程自學考試大綱制定翔實的課程教學計劃、編制課程的平時過程性考核手冊、指導中等職業學校任課教師備課、答疑和教學質量督導等工作。中等職業學校的任課教師主要承擔課程的日常授課、輔導答疑等。

近年來，湖州市職業教育迅速發展。全市獨立建制中等職業學校15所，校均學生數2300人，其中國家級重點中等職業學校7所，國家級重點技師學校2所，省級重點中等職業學校3所，省級以上實訓基地24個，省級示范專業29個；全市在校中職學生有33000人左右。據統計，2011年全市中職學校專職教師1519人，兼職教師297人①。中職學校“雙師型”教師比例已超過全省平均數，但真正具備“雙師”職業資格的教師尚顯不足，在一定程度上影響了職業教育的質量和整體水平的提高。湖州職業技術學院是湖州市唯一的高職院校，現有專任教師327人，其中教授31人，副高職稱86人，研究生學歷（學位）176人，“雙師型”教師263人。近年來，通過各方努力，師資隊伍建設雖然有了快速發展，教師高級職稱比例、“雙師”素質比例、專任教師中具有中級以上職業資格證書的比例分別為40.07%（省平均27.95%）、72.95%（省平均51.65%）、64.73%（省平均38.64%），位列全省高職院校的第四、第三和第二。但是，專任教師中碩、博研究生比例只有29.79%（省平均31.88%），每個專業擁有專任教師數10.07人（省平均值11.56人）②，這些指標都低于全省平均值。

截至2011年底，湖州職業技術學院和全市八所重點中等職業學校合作，開設中高職自考銜接教育試點專業12個，在校生規模已達1800余人③。隨著試點的不斷深入，顯現出湖州市中高職自考銜接教育的師資隊伍存在著諸多的問題。一是高層次、高學歷教師嚴重匱乏。如目前湖州職業技術學院還沒有博士學位的教師。二是中高職學校普遍存在著來源企業、具有高級技術職稱的教師數量少，兼職教師真正能夠高質量為教學、實踐服務的很少。部分專業教師基本依托校外企事業單位高級技術人才，不利于職業教育的長期穩定發展和教學質量提高。三是職教師資培養體系尚未建立。一些教師教學理念落后、教學方法和教學手段陳舊，部分教師專業教學水平和實踐動手能力偏弱、專業化水平不高，師資隊伍建設尚沒有形成完整的培養體系。四是經費保障不足。企業技術人員與學校教師在收入方面的差異，困擾學校引進企業高級技術人才；技術職務和教師職務的“雙”聘任機制尚未健全，影響企業兼職教師的依法教學，等等。這些問題直接影響著中高職自考銜接教育師資隊伍建設和辦學質量、辦學水平的進一步提升，師資隊伍建設任重而道遠。

三、加強中高職自考銜接教育師資隊伍建設的對策

中高職自考銜接教育的良性發展依賴于辦學質量與生源數量的協調發展。生源數量是根本，教學質量是關鍵，而師資隊伍是中高職自考銜接教育可持續發展的保障。按照“職業學校教師隊伍建設要以‘雙師型教師為重點，完善‘雙師型教師培養培訓體系，健全技能型人才到職業學校從教制度”的要求[3]，加強對中高職院校專業教師的培養力度，應以中職業院校實訓基地的建設為載體，鍛煉和培養“雙師型”教師[4]。中職業院校應出臺相應的政策，因地制宜地通過安排中高職專業教師定期到企業進行頂崗掛職等手段，加快提升中高職自考銜接教育專業教師隊伍的“雙師型”素質；創新辦法舉措，釆取“送出去、招進來”的方法，即通過送一批骨干教師去攻讀碩士、博士學歷，招聘選配一批優秀全日制碩士、博士畢業生來校任教，加快構建高水平的公共基礎課師資隊伍的步伐。

（一）健全教師培養途徑，提升教師執教能力。

構建高素質的師資隊伍是實現中高職自考銜接教育目標的關鍵。中高職自考銜接教育是同屬于職業教育的中等職業教育和高等職業教育銜接融合的產物，這就必然要求中高職教師樹立終身學習理念，通過參加在職學歷培訓、專業提高培訓、全員培訓學習等途徑，不斷提升自己的執教能力。

1.實施在職學歷（學位）提升工程，改善師資隊伍的學歷結構。

教育部早在1999年就在全國確立了約10所名牌大學作為在職研究生培訓基地，重點培養一批年輕的具有高等職業教育教學能力和科研能力的高層次師資人才，現成為“職業院校教師素質提高計劃”。系統的研究生學習對一名教師的成長來說是至關重要的，這就好比“欲窮千里目，更上一層樓”的感覺。因此，中高職院校要積極創造條件，支持和鼓勵年輕教師以各種形式攻讀碩士、博士學位，獲得更高學歷，從而不斷改善中高職院校師資隊伍的學歷結構，努力提高中高職自考銜接教育的教育教學質量。

2.實施企業頂崗掛職鍛煉工程，提升師資的技能水平。

在生產實踐中鍛煉是提高中高職自考銜接教育專業教師水平和技能的有效途徑。選定科目，制定規劃，落實中高職院校教師到企業生產、經營、管理一線去的任務，走“校企合作、工學結合”的師資培養之路。中高職院校要有選擇地與本地區幾家同院校有關專業相關的企業建立固定的教師實踐基地，每年有計劃地選派一批中青年專業骨干教師到企業開展頂崗掛職鍛煉。通過在生產實踐活動中培育教師的專業素質，不斷提高教師解決實際問題的能力和專業技能水平。

3.建設師資培訓基地，實施教師能力提升工程。

當地政府要加大教師培訓經費的投入力度，由地方教育、勞動部門牽頭，因地制宜，建設職業院校教師的集中培訓基地，聘請高校科研機構的專家和工廠生產一線具有豐富經驗的高級技術人員擔任教師，釆取專項培訓、定期輪訓（假期集中培訓）相結合、理論培訓和實踐培訓相結合、全員培訓與遴選培訓相合的手段，切實提高現有責任教師和任課教師的職業技能水平和教育教學能力。

中高職院校也要從有限的教育經費中擠出資金建設校內實訓基地，使教師有不定期和隨時鍛煉實際技能的機會和條件。各校要根據本校師資隊伍的實際，制定校本培訓計劃；每位教師要根據自身學科的特點制訂個人年度培訓計劃。學校要成立師訓領導小組，定期或不定期檢查教師校本培訓的進程；同時，將教師的校本培訓學時列入教師的年度考核、職稱評審等，從而督促教師不斷學習進修，更新知識。

（二）建立“上掛下派”機制，提升教師的課程“融合”能力。

在高職自考銜接教育模式中，原有中等職業學校的師資顯然不熟悉高職階段的教學要求，高等職業院校的責任教師由于缺乏對中職學校和學生實際現狀的了解，往往在委托命題、答疑、指導中職學校教師教學、學生學習活動等方面帶有很大的盲目性，甚至答非所問。為了解決這一問題，筆者認為可釆取“上掛下派”的方式來解決。所謂“上掛下派”，即高職院校選派部分責任教師到中職學校掛職，參與中職教育的教育教學管理，熟悉中職教育的整個流程，全面了解中職教育的課程體系和學生的學業水平；中職學校有計劃地選拔授課教師到高職院校隨堂聽課學習，提升適應高職課程教學的執教能力。通過“上掛下派”的方式，實現中高職教師對兩種課程體系的銜接溝通，推進高職自考銜接教育的師資隊伍對中高職課程體系的“融合”能力。

（三）制定積極的激勵制度，調動教師教學、科研的積極性。

激勵理論通過對人性的分析，根據人的心理特點提出人們工作中的表現取決于三大因素：利益、信念和心理狀態。在這三要素中，利益占首位。由此可見，從中高職院校內部來說，必須制定教學、科研激勵制度，鼓勵教師積極投身到教學科研工作中去。對教學一線的教師通過激勵舉措，將提高教學質量、科研能力轉化為其本人的內在需求。比如，對取得碩士、博士或“雙師”資格的教師在經濟待遇優先上有所體現，對取得科研成果的教師進行經濟獎勵，在專業技術職務評審、評先評優等給予優先，從而最大限度地提高教師積極性，提升高職自考銜接教育教師隊伍的質量。

（四）完善引進、聘用渠道，構建來源多樣化的師資隊伍。

為了盡快建設一支結構合理、專兼結合的中高職自考銜接教育師資隊伍，中高職院校可從兩個方面著手。一是引進，即根據中高院校現有師資隊伍和專業設置的實際出發，優先引進普通高等學校優秀碩博士研究生充實職業教育師資隊伍。二是優聘，即從優聘請現在企業、行業既有扎實理論基礎，又有生產一線工作經驗、具有較強科研能力的高科技人才擔任兼職專業教師，建立相應的技術職務和教師職務的“兩”聘機制。通過創新體制機制，形成一支以專為主、專兼結合的師資隊伍，整體推進中高職自考銜接教育師資隊伍的學歷水平和技能水平。

注釋：

①數據來源于湖州市教育局職成教處.

②數據來源于湖州職業技術學院人事處.

③數據來源于湖州職業技術學院遠程教育學院.

參考文獻：

[1]錢偉茂，鄒海明，朱月華.中高職自考銜接教育面臨的問題與對策[J].湖州職業技術學院學報，2012（3）.

[2]中共湖州市委，湖州市人民政府.湖州市中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020）（湖委[2011]3號）[Z].2011-04.

[3]國務院關于加強教師隊伍建設的意見（國發[2012]41號）[Z].2012-08.

[3]張君地，陳鋼.高等教育自學考試與職業教育的溝通銜接研究[J].職教論壇，2011（22）.

基金項目：本文系湖州市現代遠程教育學會2012年度研究課題《自學考試與職業教育銜接模式研究》（2012Ycxh07）的研究成果之一。