社會(huì)評(píng)價(jià)：制度建設(shè)的第一步

作為完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。

2011年8月，教育部在《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中明確要求，各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度。

2012年4月，高度重視職業(yè)教育“頂層設(shè)計(jì)”，一直在大力推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家制度和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的教育部魯昕副部長(zhǎng)在給全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的批示中要求，“從今年起每年都要發(fā)一份年度發(fā)展報(bào)告。”

顯然，《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》的發(fā)布，是有關(guān)方面對(duì)中央的戰(zhàn)略部署和教育部領(lǐng)導(dǎo)要求作出的及時(shí)回應(yīng)。這一舉措在高等職業(yè)教育發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義——高等職業(yè)教育在建立質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度上邁出了關(guān)鍵的第一步。

2011年，北京大學(xué)等“985”院校陸續(xù)公布了《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》；江蘇、寧波等20多個(gè)地區(qū)和以國(guó)家示范性高職學(xué)校為主體的200多所高職院校陸續(xù)首次公開發(fā)布了“地方版”和“院校版”的高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告。這些工作為“國(guó)家版”高職質(zhì)量報(bào)告的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

事實(shí)上，“國(guó)家版”高職質(zhì)量報(bào)告受到廣泛肯定的重要原因，是這份報(bào)告所呈現(xiàn)的“第三方視角”，即報(bào)告既不是來自于主管高職教育的行政部門，也不是來自于高職教育的實(shí)施院校，而是由獨(dú)立于以上兩者的第三方提供。健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)化的專業(yè)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，是教育改革的重要方向，在這方面，報(bào)告的組織者作出了有益的探索。

參與本報(bào)告調(diào)研和編寫工作的麥可思研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭嬌博士認(rèn)為，目前的高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告可以分為兩種形式，一種是“內(nèi)部參考性”的報(bào)告，主要是教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門通過收集信息，對(duì)培養(yǎng)過程進(jìn)行診斷，根據(jù)信息反饋和診斷結(jié)果改進(jìn)培養(yǎng)環(huán)節(jié)；另一種是“社會(huì)公示性”的報(bào)告，主要是向社會(huì)提供公開的信息，回答政府、學(xué)生和家長(zhǎng)的問責(zé)。后者必須回應(yīng)諸如學(xué)校每年投入多少，經(jīng)費(fèi)是怎樣使用的，使用的效果怎樣，對(duì)所在地區(qū)貢獻(xiàn)如何等問題。

這次的“國(guó)家版”高職質(zhì)量報(bào)告的性質(zhì)取向是“社會(huì)公示性”的報(bào)告。清華大學(xué)教育研究院教育政策與管理研究所所長(zhǎng)袁本清教授認(rèn)為，這是一個(gè)值得期待進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)展的重要成果。