技能大賽：新圖景 新趨勢

張祺午

2012年6月26～29日，全國職業(yè)院校技能大賽天津主賽區(qū)賽事舉行。自2008年以來，技能大賽作為一項(xiàng)我國技能人才評價與選拔制度得到規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。通過“校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的機(jī)制，每年有數(shù)百萬中高職院校學(xué)生向社會展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果和技能風(fēng)采，許多企業(yè)和高校得以廣攬英才。大賽成為職校生走向成功之路的綠色通道，孕育出一批又一批適應(yīng)社會需求的高技能人才。經(jīng)過5年的探索與發(fā)展，技能大賽呈現(xiàn)出更加規(guī)范、更具活力、更加開放、國際化程度更高的嶄新圖景與趨勢。

制度創(chuàng)新孕育現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

2008年，有關(guān)方面決定通過舉辦職業(yè)院校技能大賽，把多年來職業(yè)教育發(fā)展過程中逐步探索出的具有中國特色的“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的經(jīng)驗(yàn)和做法加以制度化和規(guī)范化，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

全國職業(yè)院校技能大賽從一開始就確定了“聯(lián)合舉辦”的辦賽方針。這充分體現(xiàn)出國家對發(fā)展職業(yè)教育的重視，也凸顯了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會各個方面緊密聯(lián)系的特點(diǎn)。從2008年的11家主辦單位到今年由23家單位共同主辦，大賽的聯(lián)合主辦部門數(shù)量顯著增加。這么多的主辦單位絕不是僅僅掛名，而是發(fā)揮自身職能，實(shí)際參與到大賽的舉辦活動中。比如，今年的大賽，農(nóng)業(yè)部就主要負(fù)責(zé)牽頭組織中高職院校農(nóng)業(yè)類比賽項(xiàng)目的開展；國家民委則發(fā)揮其在促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育、文化等事業(yè)發(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢，牽頭組織了“2012年民族地區(qū)職業(yè)院校教學(xué)成果展演”等大賽同期活動，展現(xiàn)出民族地區(qū)職校學(xué)生的高超技藝水平和良好精神風(fēng)貌。

技能大賽一直提倡“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦賽原則。經(jīng)過5年的探索，由教育部門主導(dǎo)比賽設(shè)計(jì)，職業(yè)院校承辦比賽；其他部門、行業(yè)發(fā)揮指導(dǎo)作用；有關(guān)企業(yè)和用人單位共同參與的大賽運(yùn)行機(jī)制漸趨成熟，技能大賽成為了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度對接的重要平臺。《2012年全國職業(yè)院校技能大賽籌備工作要求》明確規(guī)定了教育與產(chǎn)業(yè)深度合作的賽項(xiàng)設(shè)計(jì)與組織原則，要求“校企共同組成賽項(xiàng)專家組，按照企業(yè)崗位要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)賽項(xiàng)、研制賽題，組織裁判工作和提供技術(shù)保障，統(tǒng)籌安排賽項(xiàng)成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化的有關(guān)工作”。我們注意到，2012年技能大賽的主辦方中首次引入了行業(yè)協(xié)會。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱表示，今年大賽的96個項(xiàng)目每一個賽項(xiàng)的組委會都由行業(yè)部門牽頭，起指導(dǎo)作用，有關(guān)企業(yè)參與實(shí)施。行業(yè)企業(yè)專家全面參與比賽的設(shè)計(jì)、命題和裁判工作，旨在逐步推動技能大賽走向可控自主運(yùn)行。

在組織方式和管理制度方面，今年的技能大賽進(jìn)行了大幅度改革。從組織架構(gòu)看，適應(yīng)大賽功能的擴(kuò)大，建立起全國賽、分賽區(qū)、具體賽項(xiàng)三級組委會和執(zhí)委會，對應(yīng)組織實(shí)施全國賽事、分賽區(qū)賽事和具體賽項(xiàng)。從管理制度看，大賽執(zhí)委會專門制定并下發(fā)了《2012年全國職業(yè)院校技能大賽籌備工作要求》，明確了各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。此外，為規(guī)范比賽的各項(xiàng)籌辦工作，大賽執(zhí)委會先后研究制定了《2012年全國職業(yè)院校技能大賽裁判與仲裁工作要求》《2012年全國職業(yè)院校技能大賽獎勵工作規(guī)定》《2012年全國職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作計(jì)劃》《2012年全國職業(yè)院校技能大賽安全管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，為賽事組織和賽項(xiàng)的籌辦工作提供了依據(jù)。

另外，今年大賽首次明確了分賽區(qū)設(shè)置制度。為適應(yīng)大賽規(guī)模和內(nèi)容的不斷發(fā)展，自2011年開始，教育部嘗試在天津以外設(shè)置比賽，如在南京進(jìn)行的中職護(hù)理比賽，在濰坊進(jìn)行的中職會計(jì)比賽都取得了很好的實(shí)際效果。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年教育部正式提出以天津作為大賽的主賽場，在其他省份設(shè)立分賽區(qū)的競賽制度。經(jīng)各地申報和篩選，選定河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、貴州10個分賽區(qū)，承擔(dān)96個賽項(xiàng)中的51個的組織實(shí)施工作。其中，江蘇是除天津主賽場以外承辦賽項(xiàng)最多的分賽區(qū)，承辦賽項(xiàng)達(dá)到24個。

有了制度的規(guī)范管理，技能大賽實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。比賽項(xiàng)目由2008年的10大類24個增加到18個專業(yè)大類96個，內(nèi)容涵蓋測繪勘探、電子技術(shù)、交通運(yùn)輸、能源、石油化工、土建、信息技術(shù)、護(hù)理、數(shù)控等與國家重點(diǎn)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)；參加決賽階段比賽的學(xué)生由3000多人增長到近萬人；累計(jì)選拔出各項(xiàng)目獲獎選手近1.5萬人次。更為可喜的是，這些優(yōu)勝者幾乎都被用人單位和相關(guān)高校“搶奪一空”。天津旅游職業(yè)中專烹飪專業(yè)的學(xué)生王非就是在2008年的技能大賽中脫穎而出，一躍坐上集賢百悅酒店后廚 “二把交椅”的；蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的張平在2010、2011年連續(xù)獲得蘇州市、江蘇省和全國職業(yè)院校技能大賽“單片機(jī)”項(xiàng)目一等獎，畢業(yè)后被保送到南京工程學(xué)院本科專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)入了學(xué)院的機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室。教育部袁貴仁部長用“技能大賽獲獎選手就是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”對技能大賽的制度化、規(guī)范化發(fā)展成果給予高度評價。

德技并重培養(yǎng)全面發(fā)展人才

今年5月召開的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會提出要從經(jīng)濟(jì)、公平和改革三個視角全面審視職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并在三個視角之間建立緊密的聯(lián)系。其中第三個視角——改革的視角，體現(xiàn)了新的價值取向，關(guān)注職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性、可持續(xù)發(fā)展以及人類幸福生活之間的關(guān)系。

與國際職業(yè)教育改革的趨勢相適應(yīng)，近年來我國加大對職業(yè)院校學(xué)生的人文素養(yǎng)培育和職業(yè)道德養(yǎng)成力度，促進(jìn)職校生全面發(fā)展。全國職業(yè)院校技能大賽通過不斷拓展活動內(nèi)容與形式，以更加靈活生動的方式來努力搭建“全人教育”的平臺。

教育部魯昕副部長評價今年技能大賽的一個突出特點(diǎn)就是“德技并重”。從大賽日程表可以看出，今年的大賽及系列活動有三大板塊。除競賽板塊外，會議板塊中的一項(xiàng)重頭戲就是全國職業(yè)院校德育創(chuàng)新暨校園文化建設(shè)工作座談會，而展演板塊中則涵蓋民族地區(qū)職業(yè)院校教學(xué)成果展演、民族地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生才藝展示晚會、2012全國職業(yè)院校學(xué)生書畫作品展等活動。魯昕指出，通過這些活動旨在展示職業(yè)教育全面培養(yǎng)人才、系統(tǒng)培養(yǎng)人才的成就。

德育工作座談會上，兩名職校生感恩職教，回報社會的事跡讓人為之動容。益西曲珍來自于西藏拉薩市墨竹工卡縣嘎則村一個藏族農(nóng)牧民家庭，從小就失去了母親。在政府幫助下，從西藏來到南京金陵中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)影視制作。在學(xué)校精心培養(yǎng)下，成為“采、編、播”一體的復(fù)合型新聞人才。2012年，她在江蘇衛(wèi)視《脫穎而出》節(jié)目中得到女主持人招募機(jī)會。她拍攝的第一部影視作品叫作《感恩》，抒發(fā)了自己對政府和學(xué)校的感激之情。面對多個單位向她伸出的橄欖枝時，她選擇回到西藏墨竹工卡縣電視臺工作。她說：“我要做一朵美麗的小花，用自己的能力裝點(diǎn)雪域高原！”

莫燦添是畢業(yè)于廣西柳州第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校的一名殘疾學(xué)生。他刻苦鉆研網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲得全國職業(yè)院校技能大賽中職組“計(jì)算機(jī)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)搭建及應(yīng)用項(xiàng)目”二等獎，成為柳州市第一位殘疾人“青工技術(shù)狀元”。現(xiàn)在他就職于深圳一家網(wǎng)絡(luò)公司，并在工作之余與朋友合開了一家網(wǎng)絡(luò)商城。他說：“是老師們一次次的鼓勵和充滿信任的目光，給了我前行的力量。這種氛圍，讓我們學(xué)會如何做一個善良和有社會責(zé)任感的人，讓我們懂得付出，懂得回報。”

職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會上，學(xué)生們的創(chuàng)意產(chǎn)品廣受關(guān)注和好評的情況讓我們看到了職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才的可持續(xù)發(fā)展性。

民族地區(qū)學(xué)生作品展示會上，一件件精美的手工藝品、生產(chǎn)生活用具、繪畫作品、服裝服飾，具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平和藝術(shù)含量，充分展現(xiàn)出民族地區(qū)職業(yè)院校的教育成果和師生的聰明才智。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有大量的中職新生是因?yàn)椤爸锌际　倍懊つ亢蜔o奈”地選擇了職業(yè)教育。但是經(jīng)過學(xué)校專業(yè)教學(xué)、職業(yè)指導(dǎo)、社會實(shí)踐等多種形式和環(huán)節(jié)的教育活動，尤其是各級技能大賽的平臺，讓大多數(shù)學(xué)生在掌握了專業(yè)知識和能力的同時，對將要從事的職業(yè)有了比較深入的認(rèn)識和體驗(yàn)，對自己的人生更有信心，成為了有理想、有抱負(fù)、有道德、有技能的職業(yè)人。

貼近社會貼近生活

在今年2月召開的技能大賽說明會上，葛道凱司長就強(qiáng)調(diào)此次技能大賽要更貼近社會，一要及時準(zhǔn)確地反映社會的需求，二要能夠更好地為社會服務(wù)。

從大賽賽項(xiàng)的設(shè)置與分布和賽場設(shè)計(jì)與組織等方面來看，今年的技能大賽確實(shí)體現(xiàn)出貼近社會、開放辦賽的理念。

在賽項(xiàng)設(shè)置程序方面，今年共設(shè)計(jì)了公開征集、專家遴選、完善方案、承辦地申請、地方預(yù)報名5個環(huán)節(jié)。這項(xiàng)組織方式的重要改革，通過面向職教專家組織和行業(yè)企業(yè)充分了解設(shè)賽的需求與愿望、專家評審設(shè)計(jì)方案提出建議設(shè)項(xiàng)名單、再次組織論證完善設(shè)計(jì)方案、按照自愿原則選定承辦學(xué)校、了解各地參賽意愿，使賽項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要連接得更加緊密。

在賽項(xiàng)分布方面，按照制造業(yè)為主、兼顧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的原則，今年大賽呈現(xiàn)三個主要特點(diǎn)：一是專業(yè)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，三產(chǎn)比例更加合理。所涉及的專業(yè)大類從去年的16個擴(kuò)大到18個。其中資源環(huán)境、石油化工、國際貿(mào)易、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)首次設(shè)賽。一、二、三產(chǎn)涉及項(xiàng)目的比例達(dá)到10∶45∶42，這與我國國民生產(chǎn)總值中三類產(chǎn)業(yè)的比例大體相當(dāng)。二是體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，兼顧傳統(tǒng)技藝傳承。既增設(shè)了新能源、水環(huán)境監(jiān)測與治理、煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技能、園林景觀設(shè)計(jì)等新興、緊缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項(xiàng)目，又兼顧了烹飪、手工制茶、中藥傳統(tǒng)技能等體現(xiàn)我國傳統(tǒng)技藝的項(xiàng)目。三是助力中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展，突出各自培養(yǎng)特點(diǎn)。大部分賽項(xiàng)都分別設(shè)有中、高職組，大幅度改變了以往中職賽項(xiàng)大大多于高職賽項(xiàng)的不平衡狀況。其中，中職賽項(xiàng)側(cè)重個人單項(xiàng)技能的競爭，高職賽項(xiàng)則更加注重團(tuán)體多項(xiàng)技能的綜合較量。

“今年，一方面要在賽事內(nèi)容上更加貼近社會，另一方面要使賽事成為全社會關(guān)注的活動。”2011年中國首次派團(tuán)參加世界技能大賽，對這項(xiàng)有著悠久歷史的國際技能競技盛會有了直觀的感受。談到我國技能大賽與世界大賽在理念方面的差距，葛道凱認(rèn)為主要表現(xiàn)在競賽的開放性上。

他指出，全國職業(yè)院校技能大賽既是職業(yè)院校學(xué)生展示風(fēng)采、技藝比武的舞臺，也是集中展示我國職業(yè)教育改革建設(shè)成果的平臺，是社會各界以及國（境）外同行了解我國職業(yè)教育的窗口。今年的全國職業(yè)院校技能大賽就規(guī)模來說，無疑已經(jīng)成為全國乃至全世界規(guī)模最大的職業(yè)院校技能賽事。我們要充分利用這個機(jī)會展示我國職業(yè)教育多年來的建設(shè)成果，同時促進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽辦賽水平的提高。

與往屆相比，今年的大賽最大限度地實(shí)現(xiàn)了開放辦賽。各個賽項(xiàng)一體化設(shè)計(jì)現(xiàn)場比賽、技術(shù)體驗(yàn)和成果展示環(huán)節(jié)，鼓勵在不影響選手比賽的情況下最大限度開放賽場。大賽首次邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員參觀。這些代表委員中有民主黨派人士，有教育界專家，也有行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，雖然身份不一，但是他們都十分關(guān)注職業(yè)教育的改革和發(fā)展，并長期撰寫關(guān)于職業(yè)教育的建議、提案，通過各種渠道為我國職教事業(yè)的發(fā)展鼓與呼。通過觀摩大賽，代表、委員們切身感受到了我國職教改革發(fā)展的成果，領(lǐng)略了職業(yè)院校學(xué)生的風(fēng)采。

全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲表示，第一次實(shí)地參觀職業(yè)院校技能大賽，讓她有三個沒想到。“沒想到職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備這么先進(jìn)，沒想到職校生的技能作品這么優(yōu)秀，更沒想到職校生的精神風(fēng)貌這么好！”她指出，在國家政策的大力推動下，我國職業(yè)教育發(fā)展得很快，成果顯著，技能大賽就是一個最好的展示成果的舞臺。但是不容忽視的是，職業(yè)教育的發(fā)展還不均衡，尤其是西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育還比較落后，需要加大力度扶持，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育全面發(fā)展。

為使大賽的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大，教育部依靠天津市政府有關(guān)部門，組織初、高中的學(xué)生到賽場參觀，并簡化觀賽手續(xù)，使更廣泛的人群能夠直接參觀比賽現(xiàn)場，感受技術(shù)發(fā)展和職業(yè)教育帶給人們在生產(chǎn)和生活方面的進(jìn)步和改變。許多面臨高考志愿填報抉擇的學(xué)生和家長通過參觀大賽，對職業(yè)教育的認(rèn)識發(fā)生了改變。

另外，今年的大賽還應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)天津主賽場不少于15個賽項(xiàng)的現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播和分賽區(qū)賽項(xiàng)的網(wǎng)上錄播，進(jìn)一步擴(kuò)大了大賽的社會影響。

叩開世界大門

“促進(jìn)職業(yè)教育的國際交流，通過國際合作推動我國職業(yè)教育走向世界，建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”魯昕副部長多次強(qiáng)調(diào)我國職業(yè)教育叩開世界大門的重要性。

目前，我國在政府層面已經(jīng)建立起中德、中英等職業(yè)教育政策對話機(jī)制，與東盟等國際組織形成了長期的職教合作關(guān)系。第三屆國際職教大會在上海召開后，中國模式更是成為世界職業(yè)教育領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

如果說，上海國際職教大會通過展覽、報告等形式讓世界友人看到了中國職業(yè)教育改革發(fā)展的靜態(tài)圖景的話；那么時隔一個月后，全國職業(yè)院校技能大賽則讓國際職教界感受到了中國職業(yè)教育的動態(tài)場面。

與往屆只是邀請國外嘉賓觀摩技能大賽不同，2012年技能大賽首次邀請外國選手與中國選手同場競技。共有來自英國、德國、新加坡、菲律賓、日本等55個國家的494位選手參與到大賽中，在中職組現(xiàn)代物流技能、高職組自動化生產(chǎn)線安裝與調(diào)試、高職護(hù)理技能三個賽項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了國（境）外選手現(xiàn)場與國內(nèi)選手友誼比賽。

無論是觀摩者還是參賽者，國際友人們都對我國舉辦的技能大賽給予了高度評價。一位加拿大的觀摩者對我國這種全國性的職業(yè)技能大賽的規(guī)模感到震驚。他坦言，在加拿大雖然也有職業(yè)技能競賽，但主要是針對某項(xiàng)專業(yè)技能，由學(xué)校或行業(yè)協(xié)會主辦的競賽，規(guī)模一般比較小。而一位英國代表隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)則對中國技能競賽項(xiàng)目與時代發(fā)展的貼近性大加贊賞。他表示，英國也有類似的技能大賽，但是賽項(xiàng)主要集中在水暖工、電工、美發(fā)等傳統(tǒng)職業(yè)領(lǐng)域，而中國的技能大賽已經(jīng)設(shè)計(jì)了包括光伏、水環(huán)境監(jiān)測與治理等新興職業(yè)領(lǐng)域競賽項(xiàng)目，說明中國職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性非常強(qiáng)。

在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，雖然我國技能大賽在規(guī)模和設(shè)備方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先位置，但是在工作質(zhì)量和人文關(guān)懷方面與世界先進(jìn)水平還存在差距。

在中職組現(xiàn)代物流技能比賽現(xiàn)場，一名德國選手參加了叉車單項(xiàng)賽并獲得了二等獎。這名選手在北京只訓(xùn)練了10天時間便來參加比賽，在物品運(yùn)送速度方面確實(shí)落后于中國選手，但是其對于物品擺放的精度和力度卻恰到好處，表現(xiàn)出更加優(yōu)良的職業(yè)精神與專業(yè)態(tài)度。

在高職組護(hù)理技能比賽現(xiàn)場，日本代表隊(duì)的指導(dǎo)教師是一位日籍華人。她在談到護(hù)理比賽的考核評價時指出，護(hù)理人員所服務(wù)的對象是活生生的人，而不是機(jī)器設(shè)備。這種服務(wù)對象的特殊性對護(hù)理技能水平的考察提出了更高的要求，正確與快速固然重要，但是針對患者由于年齡和身體狀況不同而采用的個性化服務(wù)與溝通則更為關(guān)鍵。她表示，要時刻牢記護(hù)理是“為對方舒適，而不是為了自身方便而做”這一工作準(zhǔn)則。她建議我國技能大賽涉及與人相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域賽項(xiàng)，在評價考核時要多思考如何將“以人為本”的理念滲透其中。