城市排水工程發展芻議

鄭志鋒 許振中

摘 要:城市排水工程是一項重要的城市基礎設施。與發達國家相比,我國城市排水工程雖經過了較快的發展,但仍然存在一定差距。隨著社會發展,城市水體及環境保護壓力不斷增加,這些均給城市排水工程提出了更高的要求。本文從我國城市排水發展入手,對城市排水工程的管理及工程質量控制進行了一些研究和探索。

關鍵詞:城市排水發展質量

中圖分類號:TU992 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0063-01

1城市排水工程的發展歷程

我國城市排水工程的歷史能夠追溯為秦代,可以說歷史悠久,源遠流長。但近代城市排水工程發展受多種歷史因素影響,已經落后于世界發達國家。20世紀50年代,我國大城市的城市排水管渠不足3000公里。大中城市的排水工程的主要功能也僅限于雨污水治理作用,這一時期較具代表性的工程包括北京龍須溝和武漢黃孝河等。到20世紀70年代至80年代,我國的城市排水工程開始全面提速,各個城市的排水工程數量和規模均有所增加,這一時期較具代表性的工程為上海合流污水治理工程。此后隨著我國城市化進程的不斷加快,各城市對城市排水事業重視程度普遍提高,這一時期,我國新建了169座污水處理廠,形成了年17.49億m3的污水處理能力。城市排水管道年增加超過1萬km。雖然近年來,我國城市排水發展速度很快,但依然無法適應城市化進程不斷加快的需要。其原因是多方面的。由于排水及污水處理多采取無償使用,運營壓力過程中經費壓力較大,同時一些地方對于對其認識存在排查,甚至經污水處理廠作為污染大戶,在政策導向上存在一定的制肘,這些均影響和制約了城市排水工程的發展。

2城市排水工程發展的管理措施

(1)要充分認識城市排水對于城市持續發展的重要作用,從完善城市基礎設施的視角出發。充分認識到城市排水工程不僅是保持城市正常運轉的基礎工作,也是保證城市生態代謝的基礎工程,更是確保城市水質以及生活的關鍵措施。認識到城市排水工程是污水資源化的關鍵環節之一,具有基礎設施和環境設施的雙重作用。為此應對城市排水工程建設給予高度的重視和大力的支持,財政、物價、環保、稅務等部門在政策制定、法規執行等方面,均應給城市排水工程建設適當的扶持和傾斜。

(2)要進一步理順相應的管理流程,解決好城市排水工程機制、體制問題。目前,部分城市的排水管理體制還不夠順暢,一些管理部門存在有責無權的問題,無法正常行使部門管理作用。長期以來,城市排水工程從規劃到建筑到最終的運營管理,均是由市政部門負責的。根據建設部相關規定中明確提出的“研究制定城市建設和市政公用事業的發展戰略、產業政策、中長期規劃、體改方案和法規”等規定,具有對市政設施的指導管理職能。然而在現實操作過程中,卻較難發揮行業職能,在城市排水工程中往往是“建管者權力得不到保障,而不建不管者卻最終受益”的怪現象。城市排水工程存在著“多頭監督、多頭收費”的問題。應用于城市排水工程建設的資金往往由于管理問題出現流失和挪用問題。管理體制流程問題,也常常導致政出多門,相互推卸責任,相互扯皮等問題。進一步加強城市排水工程的統一管理已顯得迫在眉睫。

(3)要進一步拓寬投資建設渠道,更好地解決城市排水工程建設管理資金問題。長期以來,我國排水設施一直與城市發展和人民要求存在一定的差距,除了主觀認識問題和政策管理問題外,資金不足也是一項不可忽視的制約因素。過去城市排水工程的建設資金一直依靠國家投資,投資渠道比較單一。為進一步加快城市排水工程建設步伐,應依據相應的付費和補償原則,進一步拓寬和理順渠道,使城市排水工程建設及維護資金能夠有更寬的渠道。不斷加大污水處理管理力度,使城市排水工程逐步向可持續良性發展邁進,逐步實現城市排水工程的自我發展和自我完善。

3城市排水工程的質量控制

城市排水工程的質量是城市排水工程的重中之重,應從工程初期就給予高度重視,確保工程質量。

(1)在材料選擇階段,應選購質量可靠、信譽較好的正規廠家生產的合格排水管材。城市排水工程對質量要求較高,在管材選擇時,應仔細對管材的合格證、力學檢驗報告等質檢材料進行認真審核,同時要實際對管材進行認真檢驗,對于破損、脫皮、蜂窩等質量有問題的管材堅決不能采用。

(2)在測量放線階段,應嚴格按照設計進行絕不能自行變更管道走向,同時對于測量放線應進行認真復測。如果遇建筑物需要避讓時,需要建設方給出設計變更,并在核實的位置增加連接井,直線相通,同時要保證連接井轉角在135°以上。

(3)在溝槽開挖階段。該階段設計的質量問題較多,工程施工也比較復雜,施工中經常會遇到邊坡塌方以及槽底泡水和超挖等質量問題,應特別予以關注,并采用以下四種方法加以預防。一是注意防止邊坡塌方。在工程施工要依據施工地土壤類別和力學性質,科學確定槽幫坡度,對于較深溝槽應進行分層開挖,并妥善處理挖槽土方堆放。二是應注意控制溝槽斷面。在開挖斷面階段,應以科學預測和嚴格質量控制,確保槽斷面合理。三是應注意防止槽底泡水。如果工程在雨季進行施工,在溝槽四周應進行閉合的土埂疊筑,并在特定地段進行排水溝開挖,防止雨水侵襲,如果施工處于水位以下或存在滯水地段,應設置排水溝以及集水井,并采取水泵抽水。四是防止槽底超挖。在進行機械挖槽過程中,在設計槽底高程上應事前預留20cm土層,進行人工清挖,如果出現超挖情況,應及時回填夯實。

4結語

城市排水工程是城市重要的基礎設施,對城市持續發展具有全局性、先導性的重要影響,因此應從管理和質量等多個方面進一步促進城市排水工程發展,改善城市環境,造福百姓。

參考文獻

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