如何發揮造價機構在工程管理中的作用

胡麗華

摘 要:工程造價管理能動地影響項目決策、項目執行直至實現投資效益。造價機構有義務監控工程造價,有效控制投資成本,確保國家建設資金的有效利用。本文從造價機構的工作要點出發,造價機構在工程管理中的作用,結合控制工程造價的具體措施進行簡要的論述。

關鍵詞:造價機構工程管理作用

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0154-01

工程造價管理是建設工程管理的核心。強化和完善工程造價管理是適應市場經濟體制改革的基本要求。隨著經濟體制改革的深入,建筑業也推出了一系列的體制改革,其中工程造價管理改革是重中之重。工程造價決定建筑企業的市場競爭能力的高低。決定建筑企業的前途。隨著建筑市場的完善,工程造價管理也日臻完善,作為建設工程管理核心部分的工程造價管理只有徹底的改革,才能有效發揮造價機構的監管職能,才能合理確定和有效控制工程造價,從而確保國家建設資金的有效利用。

1造價機構在工程管理中的作用

1.1 造價機構通過信息化管理,促進行業的飛速發展

隨著信息時代的到來,工程造價實現了信息化管理,造價機構運用信息技術,與其他相關產業共建信息接口,建立統一的工程造價信息網絡,為建筑企業了解市場提供方便。它可以大大實現行業監督,完善企業整體形象,可以不斷提高工作效率與技術水平,從而大大降低工程造價,減小工作強度,提升企業的社會競爭力。

1.2 造價機構通過全過程管理,確保工程造價得到有效控制

進行建設工程全過程造價監控,是控制工程造價,提高建設投資效益的有效方法。在決策和設計過程中,編制投資概算。根據市場材料單價調查,控制主要材料,杜絕“抬高標底”的現象。施工過程中,由造價咨詢公司派員不定期進駐工地口對隱蔽工程,材料貨真價實,建筑細部構造層次,變更工程等及時辦理簽證記錄,杜絕事后扯皮的現象。促進了建設資金發揮其最大的投資效益。

1.3 造價機構通過市場調節,提高工程建設管理水平

目前,從總體看,建筑市場管理混亂,只有不斷凈化市場環境,才能保證建筑市場得到健康、有序的發展;才能確保市場的行為主體均能獲得相對獨立的合理回報。因此,作為工程造價機構要結合建筑規模和建筑標準,對工程造價實行動態管理,通過優化設計,達到降低成本的目的。提高工程建設的整體水平。

2造價機構管理的工作要點

2.1 參與概算審核,嚴把投資關

隨著我國城市化步伐的加快,建筑市場如火如荼,許多企業將目標鎖定在建筑行業,抓住國家對建筑市場投資大,工程多的機遇取得了可觀的經濟效益。由于我國建筑行業起步較晚,在工程管理方面還有很多需要改進的地方,尤其是工程造價控制,急需完善。為了使初步設計概算不突破投資定額,在滿足使用功能的前提下,需嚴格控制建設規模,合理選擇建筑標準,把資金用在刀刃上。這需要造價機構對建設工程各項費用進行嚴格審核,審核中要參照相關工程的造價指數、價格指數調整系數,并能結合最新市場發布的價格信息,對工程項目、工程量、材料設備價格、取費標準及取費程序等進行審查,嚴把建設投資關。

2.2 履行監管職能,實現全程造價控制

有些建筑工程,由于建設規模大,工期長是必然的。有的甚至要十幾年的工程,由于科學技術的飛速發展,新材料不斷涌現,勞動力市場價格也隨物價上漲而上漲,從施工到竣工市場價格波動可想而知。如果一味地執行預算會出現許多弊端,給工程管理帶來很大的不便。因此,造價機構要在現場派駐具備相應執業資格且精通業務、有實戰經驗的人員同監理單位共同參與從初步設計總概算到竣工決算的全過程造價監控。如:造價機構組織實施編制造價控制計劃表,按期編制經濟報表及造價分析表,建立管理數據庫,定期審核和修訂設計單位的設計概算,對需競標的特殊分項、分部工程的招標文件提供造價方面的專業意見。盡可能使投資控制在概算范圍內,發揮造價管理部門的作用。

2.3 化解造價糾紛,營造和諧氛圍

當前,尤其是入市以來,建筑市場供求失衡,不正當競爭尤為突出,有些商家為了個人蠅頭小利,鉆國家政策的空子,抓住合同約定不清之機,不講誠信,由此引發造價糾紛矛盾屢見不鮮。造價機構可根據政府有關部門或領導的委托,承接一些政府投資工程的造價糾紛調解工作。針對糾紛認真調查取證,在掌握大量證據的前提下,根據法律、法規、規章、規范性文件中有關造價計價管理的規定和合同的約定進行調節,化解雙方的矛盾。

3造價機構控制工程造價的策略

3.1 強化投資環節的工程造價控制

工程建設的各個階段中,工程投資決策階段最能反映工程造價管理效能。因為在這一階段,對工程進行投資估算,只有合理的估算,才能即保證了工程質量,又避免了工程成本的損失和浪費。因此,在投資決策階段,工程造價機構必須協助建設單位做好工程預算,對工程項目的投入、使用、管理等方面進行綜合調查,結合調查結果,科學編制方案,編制投資概算,將多種方案進行對比后,選擇最佳,以便在建設初期控制項目總投資。

3.2 強化設計環節的工程造價控制

設計階段決定工程項目的投資規模,建筑標準,是控制項目投資的關鍵環節。采用標準設計,不僅能節約設計經費,縮短設計周期,還能實現資源的合理利用。作為造價機構要密切配合建設單位,盡量采用新技術,采用新材料,以降低成本。盡量采取合理措施和正確方法,優化資金配置,實現成本、質量與效能的最佳結合。

3.3 強化施工過程造價控制

招標可采用工程量清單招投標,不僅能合理確定合同造價,擇優選取施工單位,還能使招投標活動透明,減少施工合同糾紛。

在施工階段,工程造價機構要科學指導建設單位制定技術上可行、經濟上合理,并能提高工作效率的最佳施工方案。施工時,造價機構要派專業人員深入施工現場與監理部門和建設單位協調配合,跟蹤分析,準確了解定額工程量與實際工程量之間的差異,為以后解決經濟糾紛、工程結算和竣工決算的編制審查提供依據,確保工程造價的公平、公正和具有法律效力。

3.4 強化工程項目造價審核

造價審核雖是事后控制,但也能有效控制工程造價。因此,工程造價機構要嚴格依據國家以及省市的相關規定,在審核工程造價時要從雙方即建設者與施工者的利益出發,認真審核,以維護雙方的利益。

總之,工程造價控制是一項系統工程,涉及工程建設的每個環節。為了充分發揮造價機構的核心管理功能,保證建筑市場健康發展,造價機構應盡自己的微薄之力,加強對每一環節的造價監督和審查,結合市場價格機制,進行全面的投資估算,設計合理的資金使用進度,做好竣工決算、造價審核工作,將工程造價管理貫穿始終,在控制工程造價管理中發揮應有的作用。

參考文獻

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