有關病險水閘工程的管理對策

陳麗麗

摘 要:我國現有的大多數水閘很多已經步入工程的老齡化階段,病險水閘不斷增加,不能發揮利民的功能,相反,病險水閘的存在嚴重影響了當地人民的生命財產安全。針對這一現象本文主要分析了加強病險水閘工程管理的有力對策,以期對相關部門提供有益借鑒。

關鍵詞:病險水閘安全管理對策

中圖分類號:TV8 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0126-01

水閘工程對一個國家國民經濟的發展起著重要作用,病險水閘工程的加固逐漸引起人們的普遍關注,相關部門應該共同努力,不斷加強對病險水閘工程的監督和管理工作,進而充分發揮水閘工程的社會效益和經濟效益。

1 病險水閘存在的原因

目前,我國病險水閘存在的原因可以歸結為以下幾方面內容。首先,我國大多數水閘都興建于20世紀50～70年代,受當時的技術、經濟條件的限制,大多數水閘的設計標準較低,材料使用和結構的設置不盡合理,留下了嚴重的質量隱患;其次,水閘工程在使用的過程中,缺少有效的維護和養護,人們只管使用,而不對其加以保護,很多水閘長期以來都是超負額運轉,在運轉一段時間后,變成了“病險水閘”;最后,水閘工程的管理缺少一個健全的管理機制,一方面,水閘工程管理的投入不足,影響了水閘的定期維修,導致加固不徹底,另一方面,管理制度不完善,水閘管理人員的素質較低,很多人沒有相關的專業知識,不能及時發現病險水閘的問題,而且管理部門的內部管理手段陳舊、落后,不適應變現水閘安全管理的基本需求。

2 加強病險水閘管理的對策

病險水閘管理單位應該增強安全意識,充分考慮到病險水閘的危害,在進行病險水閘管理的過程中,一定要切實履行自己的法定責任,本著對人民的生命財產高度負責的精神,認真做好病險水閘的管理工作,發現問題時要及時上報給相關單位,及時消除病險水閘可能引起的安全隱患,制定有效的方案確保在病險水閘發生工程事故后可以快速的實施搶救方案,進而將可能造成的損失降到最低。

病險水閘的管理不同于正常水閘,相關的管理部門應該嚴格依據相關的管理規定進行,增強病險水閘管理的規范化、科學化。

2.1 加強水閘的安全鑒定

在確保水閘安全的各項工作中,水閘的安全鑒定工作是一項十分重要的基礎性工作,但是,先階段很多管理部門對它的認識不足,導致安全鑒定工作沒有發揮有效的質量檢測功能,致使水閘工程中的安全問題沒有被及時的發現,水閘的除險加固工作沒有適時進行。很多地方的水閘管理部門忽視了安全鑒定工作,沒有認真檢查水閘,僅僅注重水閘的表面運轉。

《水閘技術管理規程》《水閘安全鑒定管理辦法》等文件中規定,當水閘工程出現重大事故后,相關單位要對其進行進一步的全面安全檢查,如果發現影響安全的環節,要及時進行相關的安全鑒定,做好病險水閘的安全現狀調查,做好初步的安全評估,編制相應的病險水閘安全鑒定書,并及時提交給主管部門要求其對病險水閘進行全面的深入的調查。為了保證水閘的安全運行,相關單位必須要加強對病險水閘的安全鑒定,安全鑒定成果是指導水閘安全運行和除險加固的重要考核指標之一,病險水閘一般存在嚴重的安全問題,通過安全鑒定之后,就可以根據其安全指標達不到設計標準進行相應的拆除或者重建。

2.2 引進新技術、新工藝

伴隨社會的不斷發展進步,各類新技術、新設備、新材料層出不窮,相關部門在進行病閘的除險加固的過程中,要注重使用新技術、新工藝、新材料,不斷提高水閘的除險效果,保證工程正常的運行。

首先,水閘的設計應該要充分考慮當地的地形條件和功能要求,例如在沿海地區的水閘宜選用平面鑄鐵閘門或者小型自動翻板閘門,既要考慮防洪安全,又要滿足灌溉、發電、排澇的要求。

其次,在水閘的設計過程中要充分考慮水閘的新技術、新工藝、新材料的使用,目前國內的大中型水閘啟閉系統一般都采用卷揚式或者螺桿式,隨著新的施工設備的引進,各大水閘在改建、除險加固的過程中,可以采用液壓式啟閉閘門,充分利用計算機進行輔助調度,提高水閘管理的高效性和經濟實用性。

2.3 提高管理人員素質

現階段很多水閘的管理部門忽視病險水閘存在的各種安全隱患,使很多病險水閘帶病繼續運作,并且把這種運作是為一種正常的安全運用。這種不負責任的行為,嚴重危害了人們的生命財產安全,危害了社會的安定和諧,作為水閘的管理單位應該樹立對人們的生命財產負責的意識,切實根據安全鑒定成果對水閘進行管理。

在病險水閘的管理過程中,相關部門經常會忽視應急預案的制定,有效的應急預案可以減低事故導致的損失,為此,相關單位要增強安全防范意識,對當地居民進行防汛搶險的學習和培訓,提高他們的安全防范技能;與此同時要建立和健全病險水閘的突發事件應急管理機制,加強對病險水閘的不定期巡查和檢測。

2.4 加強工程監督管理

建立有效的病險水閘管理機制可以有效的確保水閘的安全正常運行,在加強病險水閘的管理過程中主要做好以下幾方面內容:

首先,健全定期檢查制度,水閘管理部門要定期對水閘進行全面的安全檢查,對存在安全問題的病險水閘,及時進行維修鞏固,或者指定相應的度汛方案,確保工程可以安全度汛,嚴格管理,避免意外事故的發生。

其次,加強日常的養護工作,延長水閘工程的使用壽命,對于大中型的水閘,要逐步采用計算機等先進的管理技術,提高管理效率,實現水閘的高效安全管理。

最后,按照“誰受益,誰負擔”的原則出臺新的收費管理政策,向受益的單位和個人收取水閘工程的修建維護費用,以解決在水閘除險加固和工程維護的過程中的大量費用支出,減輕政府的財政負擔。

3 結語

現階段,我國的病險水閘管理部門在管理的過程中面臨的困難較多,工作壓力較大,需要相關部門不斷增強自己的責任意識,真正落實科學發展觀,有效的做好病險水閘的管理監督指導工作。針對現階段對病險水閘管理規范不夠完善的情況,相關部門應該加強相應配套措施的出臺,減少在安全鑒定中出現各種人為干擾因素,制定更加詳細的病險水閘管理制度。

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