四四二工作法是做好安委會工作有效途經

郭大慶　劉國旭

摘 要:近年來,隨著煤炭行業經濟基礎的不斷增強,煤炭行業員工群眾對安全需求提出了更高的要求,安全對煤礦企業的生存發展具有重要的作用。要使安委會工作有序的展開,必須確立安委會三大員的安全意識,有利于安委會建設,使安全生產持續、穩定健康的發展。

關鍵詞:四四二工作法安委會工作

中圖分類號:G93 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0213-02

1 做到四個規范,達到四個提高是做好安委會工作的前提

1.1 規范自檢自查標準,提高在檢查中消除不安全隱患能力

檢查是安委會工作的透視鏡,檢查能督促各項工作有條不紊的貫徹執行。一是各區隊安委會的自查層,也是措施落實的實效層,要有檢查時間安排,明確日檢;周檢;旬檢;月檢,必須對查出的不安全隱患進行歸類、匯總,確定整改時限及整改責任人,作出下步預防的措施。把各類不安全隱患消滅在萌芽狀態,以保證生產工作安全;第二層是形成總檢查機制,通過檢查可以了解措施的總體目標落實情況、有沒有梗阻現象,存在的問題,要有明確的參加部門及人員,有檢查工作職責及措施,每天不定時的對井下各大系統進行排查,對查出的隱患及時督促整改,發現三違行為必須及時阻止,并進行嚴格教育,以提高煤礦安全生產管理水平.從而達到強化安全生產基礎,增強事故防范能力.檢查中確實做到排查不留死角,整改不留后患,從而達到員工自覺用規章制度規范自己的行為,把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。

1.2 規范隱患處理標準,提高安委會三大員組織處理不安全隱患能力

規范隱患整改處理標準。檢查是為了發現問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是安委會工作的最終目的。安委會應把安全隱患按照專業分類,同時分為重大安全隱患、一般安全隱患和生產過程中容易發生事故的安全薄弱環節。重大安全隱患的認定嚴格按照煤礦重大安全生產隱患認定辦法進行認定,一般隱患和特殊生產隱患嚴格按照煤礦安全隱患排查治理工作中各專業所規定的認定標準進行認定。排查發現存在重大安全隱患必須停產進行治理;發現一般隱患和特殊生產隱患能現場解決的現場治理,當班解決,對于一些治理時間長、治理難度大的隱患,按照“五定”制度處理,即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期治理。安全隱患進行治理是煤礦安全隱患排查治理過程中的關鍵環節,而安全隱患的治理過程也是最容易發生事故的過程。為了避免在隱患治理過程中發生事故,必須規定每一項安全隱患的治理要做到技術措施、安全保證措施、強制執行措施和安全培訓措施四到位,并且在治理過程要由技術人員和安全檢查員跟班作業,從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。

1.3 規范崗位工作標準,提高員工群體保安能力

安委會工作關鍵要抓現場崗位責任制的貫徹落實。通過落實崗位責任層層傳遞安全建設動力.崗位工作標準的具體實施辦法標準化的崗位工作主要包括交接班、班中檢查和安全規程的執行,要規范現場交接班,堅持“兩確認、三不交接”。“兩確認”是交班人要對接班人的穿著、精神狀態以及持證情況進行安全確認;交接雙方要對本崗位設備運行、現場安全環境、安全用品、記錄以及有無遺留問題等進行確認。“三不交接”一是接班人酒后上崗或精神狀態不好不交接;設備運行不正常不交接;本班檢修任務未完成、記錄不齊全、不規范有遺留問題不交接。運用科學的崗位制度,杜絕因人行為失誤而造成事故。

1.4 規范素質提升標準,提高安全培訓能力

提高職工的安全素質為重點,抓好人的基礎。安全技術技能高的職工隊伍是煤礦安全生產的保證。提高人的安全素質,就是要強化培訓;著眼于增強培訓的實效性,落實培訓內容、人員和機構,努力培養既有理論知識又有實踐操作技術技能的實用型職工隊伍;著眼于增強培訓的嚴肅性,嚴格培訓考核,切實增加職工學習的壓力和自覺性,提高職工的安全素質。一是按照國家法律法規和相關要求按時對職工進行安全培訓,落實各項工作,加強教學管理,認真編制教學計劃,按時對其他從業人員進行培訓和換證,達到培訓效果。二是加強學員和教師管理,嚴格執行考勤處罰和轉工制度,對違反培訓制度人員進行處罰。三是加強檔案和證書管理,建立好培訓教學卷宗檔案、個人檔案和電子檔案,保證檔案真實性。四是重點從法律法規、安全質量標準化、精細化管理知識、應急救援知識、職業健康、職業病防治知識和相關工種的安全技術操作知識等方面對職工進行培訓,進一步提高職工素質,確保安全生產。

2 堅持四個明確,保證四個做到是做好安委會工作的有效方法

2.1 明確安全思想教育的理念,做到學安全

發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提,最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。煤礦企業“三違”現象屢禁不止,最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念,因此要做到學安全.安全工作除了作業性違章有明顯的表現點外,許多安全隱患沒有明顯的表現點,要想發現各種裝置性違章、作業性違章,必須具有扎實的專業功底作支撐。為此,要學習。必須重點突出,方向明確,知道自己的欠缺,知道應該學什么,提高自己的業務素質;要學習相關管理知識。安全員承擔著安全管理、監督、服務、指導等多重職責,在這種情況下,必須學習企業管理知識,疏通管理環節,為煤礦的安全生產打牢基礎.

2.2 明確安全思想教育的實施,做到懂安全

要不斷增強安全教育的實效性,著力構建安全教育的長效機制,實現安全教育的正常化、制度化、規范化。安全教育不僅要保證數量,更重要的是保證質量,根據不同的工種、不同的崗位、不同的人群,開展不同形式的、富有針對性.要懂運用。安委會三大員要對整個安全過程進行監督,包括安全制度的建立、各種安全規定的執行。一是要抓各種制度建設。二是要培養職工遵章守紀習慣。三是要妥善處理好工程進度和安全的關系。

2.3 明確安全思想教育的檢查,做到查安全

檢查是安委會建設工作的重要環節。一是檢查班前會措施的貫徹深度和執行力度,使下情上傳,上情下達起到承上啟下的作用;二是安委會例會情況,責任落實情況,黨員包保不安全隱患人情況,黨員區域責任區情況,安全教育檢查有利保證安委會工作向縱深發展。同時必須做到查安全。對發現各種管理流程中存在的問題,進行有針對性的改進,提出合理化建議,進行相應的調整,確保各種管理流程更加流暢。三是善于抓苗頭,抓首要環節,抓前饋控制。工作前要交代各種危險點,查明各種安全的組織措施、技術措施是否落實。工作中要細心觀察班組成員的思想動態,及時發現不安全因素;耐心進行安全思想教育,戒除麻痹思想。

2.4 明確安全思想教育的總結,做到述安全

總結是安委會建設的重要收點。安委會建設是分階段分步驟進行的連續性工作。首先要總結領導在安委會建設中的重視程度;其次總結職工執行規章制度中的經驗能有效地避免工作中的死角;第三總結有針對性的安全交易、管理、技術技能培訓,消除不安全因素的經驗,做到警鐘長鳴,達到長期預防事故的效果。第四總結安委會工作中的思想政治工作,解決職工情緒容易波動,影響安全生產的諸多因素。并要對違章現象述安全。對存在的問題,違反的規定首先要說到點子上,讓違反規定的職工真正有所覺悟。對違反規定的人員,一定要批評,責令其糾正。要加強思想教育,讓其真正了解安全規定的重要性,不再犯類似的錯誤。要掌握火候,做好事后工作。對重點人要經常提醒、重點防范,對管理中存在的問題要能述。針對安全管理各個環節中存在的問題,一定要當好參謀,提出整改意見和建議。

3 做到兩個到位是做好安委會工作的保證

3.1 做到安全教育到現場保證教育的連貫性

把安全教育作為一項長期性的重要任務,貫穿安全生產的全過程。要把現場安全教育工作作為一項長期性的工作來辦,必須做到常抓不懈,持之以恒。要樹立現場長期抓的思想,切實把安全教育作為現場一項長期性的重要工用任務,每天滾動性地對職工進行安全教育,使職工真正在思想上認清:“煤礦安全生產最大最危險的隱患是人的不安全意識和行為”所造成的.同時安全教育應與現場結合到位,做到現場開工教育安全手指口述確認到位,隱患排查整改措施到位,一事一規程,一地一措施,尤為在作業條件復雜的工作點,采場變化大,工種人員作業多的情況下,更應該做到一事一安全確認,一地一安全確認,一人一安全確認,使其耳熟能詳,運用自如。

3.2 做到安全管理到現場保證管理的實效性

安全重在管理,管理重在現場,現場重在落實,生產活動是一個變化的動態的過程,在這個過程中,經常會有各類不安全行為的發生,這就要各級安委會人員時刻盯到現場多督促、多檢查,發現隱患及時處理,認真落實好安全生產責任制。檢查人員,要深入現場發現問題、解決問題。同時,還要堅持好安委會人員現場值班制度,從而增強安委會三大員抓好安全生產的自覺性,使現場控制在有序、平穩的狀態中。