事業單位財務預算管理的重要性分析

【摘要】事業單位財務預算管理是事業單位開展各項工作的前提和費用支付的依據，是事業單位資金管理的核心。因此，財務預算管理對事業單位意義重大，其管理水平的好壞直接影響事業單位總體目標的實現。本文結合工作實際詳細分析了事業單位財務預算管理的重要性，并提出了強化事業單位財務預算管理的具體建議。

【關鍵詞】事業單位財務預算管理重要性建議

隨著社會主義市場經濟的發展，我國事業單位的財務預算管理逐步向規范化和法制化邁進，全面、科學的財務預算管理體系不僅使有限財力達到及資源的合理配置，而且有助于提高事業單位的財務管理水平。由于事業單位經濟活動內容及經營行為目的與一般企業的不同，使事業單位的財務預算涉及范圍更廣、編制要求更高，它不只關注籌資預算、資本預算和銷售預算等，而且還包括了專門針對從事社會公益活動的多種財務預算，因此事業單位財務預算管理是當前形勢發展的必然要求，對于提升事業單位整體管理水平和落實內部經濟責任都有積極作用。

一、事業單位財務預算管理的重要性

事業單位財務預算能夠有效提高其管理水平，財務預算管理是現代管理理論的重要管理思想和管理工具。對于事業單位來講，財務預算管理能夠合理、準確地收集和整理財務預算數據，并能夠按照制定的預算方案實現預算目標，從而有效保證事業單位提供服務的整體水平，其重要性主要表現在以下幾個方面：

第一、適應市場經濟發展，提高了事業單位總體管理水平。由于我國的特殊國情和長期以來計劃經濟的影響，使事業單位的管理水平與時代發展不相匹配，為市場經濟發展，使管理部門需要引入先進的管理理念和方法，因此財務預算體系對于行政事業單位是必須的。財務預算管理的作用主要是對財務工作的計劃、編制、控制、執行和監督等，有利于控制財務收支不平衡，能夠提高事業單位的整體管理水平，促進實現事業單位的總體目標。

第二、優化財政資金支出，提高事業單位履職能力和政府的宏觀調控能力。實行財務預算管理可以提高資金利用率，把輕重緩急區分開來、科學合理規劃財政支出，從根本上提高對重點項目的資金支出保障，優化事業單位的財政支出結構。同時，財務預算還能促使單位加強對資金的統籌管理和規劃，將有限的資源合理地進行分配，從而提高社會整體經濟效益，對于提高事業單位履職能力和政府的宏觀調控能力都具有重大意義。

第三、有效強化事業單位管理，明確管理人員責任。在我國，絕大部分事業單位在很大程度上依賴于國家財政資源運行，采用有效的財務預算，能夠規定資金活動的實施標準和財務實施責任人的控制，以便充分發揮財務預算主體的能動性，強化責任人管理，從而提高社會整體管理水平，把有限的財政資金使用到急需的部門、單位和項目上，很大程度上節省成本費用，提高財政資源的配置和使用效率。

二、加強事業單位財務預算管理的建議

（一）強化對財務預算工作的認識，提高重視程度

事業單位的相關人員對預算編制和執行工作應該提高認識，本著對單位和對個人負責的態度，實事求是地編制財務預算并在工作中認真執行。此外，事業單位的人員要認識到加強財務預算管理要靠全體人員的共同參與，認識到財務預算管理在事業單位整體管理中的重要地位。因此，事業單位的廣大干部職工也需要提高認識，在對預算編制所進行的審議過程時，能夠充分地運用自己的專業知識和了解的實際情況，提出實事求是的意見和建議，使本單位的財務預算具有完整性和可行性。

在財務預算的編制和執行過程中，負責財務預算管理的領導要高度重視，充分調動各個部門的積極性和主動性，共同參與到財務預算編制和執行工作中來，結合本單位實際情況和財務預算編制和執行的相關要求，對各個環節的工作進行詳細的分析和論證，只有這樣，才能夠提高財務預算工作的質量，發揮財務預算工作對事業單位管理工作的促進作用。

（二）重視財務預算編制工作，科學選擇編排方法

事業單位財務預算的編制工作一般都比較繁雜，因此在預算編制前需要留有充足的時間保證，做好大量的前期準備工作，收集、整理、分類各類詳細的資料，并要對這些處理過的資料進行認真的調查、分析、討論和預測等工作，以便為編制工作提供充分詳盡的依據。在財務預算的編制過程中，首先必須做到合理安排編制時間，科學選擇編制方法，既要兼顧全局，又要考慮個體，對財務預算執行期內的工作進行全面、科學、合理的預測，特別要做到提高發展性資金在財務預算中安排的集中度，切實地提高事業單位財務預算的編制質量，以保證財務預算和實際相一致，發揮財務預算編制的最大作用。其次，必須做到利用發展的眼光去看待編制的本單位財務預算，并可在適當的時間進行適時的預算調整，來提高預算的科學性和準確性，但要特別注意務必將財務預算的項目編制到具體承擔的單位和可執行的項目上，避免出現不具有操作性的財務預算項目“打捆”問題，以減少財務預算在執行過程中的調整幅度，提高財務預算編制工作的科學性和合理性。

（三）加強財務預算管理，提高財務預算的執行力度

事業單位編制出科學合理的財務預算后，還必須加強對財務預算執行過程的控制力度，防止財務預算編制與執行脫節，才能真正實現財務預算管理對整個事業單位管理工作的促進。

首先，財務管理人員要嚴格履行工作職責，按照經過批準、確認的財務預算進行財務管理工作。對未列入財務預算和未經上級批準的項目不立項、不接收、不結算。事業單位的年終財務決算作為年度財務預算執行的最終結果一定要符合法律、法規要求，做到財務數據準確無誤、決算內容完整無缺、資料報送及時勿拖。

其次，還要強化事業單位財務預算管理的力度，努力使預算的編制與實際情況相吻合。在財務預算執行過程中，必須堅持財務預算的編制、執行與評價并重的原則，努力改變長期以來在事業單位中存在的對財務預算只重視編制工作而忽視執行工作的管理方式，科學、合理地執行事業單位財務預算。

總之，事業單位必須提高對財務預算管理工作重要性的認識，加強財務預算管理工作能力的培養，通過各種手段和措施提高財務控制能力，增強財務預算的執行力度，最終提高事業單位的社會服務水平。

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作者簡介：周藝（1983-），女，漢族，重慶市人，就職于重慶市農業技術推廣總站財務科，研究方向：財務管理。

（責任編輯：劉晶晶）