城市化進(jìn)程中不可避免的傷痛

從最牛釘子戶吳萍、成都的唐福珍、上海的潘蓉，到我們知道的不知道的幾乎每天都在全國各地上演的悲劇，不得不給我們沉重的心理又上了一道枷鎖，中國法治走向何處?緣何我們的公民只想討到一個公正的說法，得到一個合理的補(bǔ)償，便要付出殺身自焚的悲劇，而我們的某些官員卻大喊“政府拆遷是合法的，你跟政府對抗，那肯定是觸犯了法律，那肯定是要處罰的”。對抗政府就真是犯法？維護(hù)自己生存的權(quán)利就真是違法？法律依據(jù)是否真正有其存在的合法性及合理性？這些都是我們亟待深思和解決的問題。

我們不能排除有些人借拆遷所進(jìn)行的訛詐，但拆遷問題相當(dāng)復(fù)雜，牽涉各方利益，特別是影響到普通民眾的切身利益，甚至是其一輩子的身家財產(chǎn)。從維護(hù)公共利于角度，公權(quán)力介入拆遷這一補(bǔ)償為對價的民事活動無疑具有其正當(dāng)性。但維護(hù)公共利益不能以損害公民合法權(quán)利為代價，也不能作為損害公民合法權(quán)利的根據(jù)。對于被拆遷者來說，服從公共利益只意味這在合理補(bǔ)償?shù)那闆r下，同意拆遷，交換利益，而不意味著需要犧牲自己的利益。因為在當(dāng)前這個房價攀升的時代，一套房子可能意味著一家人是否可以繼續(xù)在城市生活的唯一保障，而我們的政府規(guī)章制度在面對公民基本生存權(quán)時是否還應(yīng)該依舊存續(xù)，面對更多公民絕望的悲劇上演時是否還可以大行其道，我們需要警惕地方利益和部門利益綁架法律法規(guī)。

這個疑惑又將我們拉回到自然法學(xué)與實(shí)證法學(xué)所一直討論的問題，惡法亦法還是惡法非法。“一個命令區(qū)別于其他種類的要求的特征，不在于表達(dá)要求的方式，而在于命令一方在自己的要求沒有被服從的情形下，可以對另外一方施加不理的后果，或者痛苦，并具有施加的力量，以及目的”。[3]拉德布魯赫在面對自然法和實(shí)證法的沖突是提出了自己的解決公式，即《法律的不法與超法律的法》，“依據(jù)國家權(quán)力并正確正確制定的實(shí)證法規(guī)則具有優(yōu)先地位，即使該規(guī)則是不公正的，并且違背大眾福利，但當(dāng)規(guī)則違背正義達(dá)不可容忍的成都以至事實(shí)上成為‘非法的法律是，它就必須向正義作出讓步”。

孰對孰錯，法律的本質(zhì)究竟為何，法律的標(biāo)準(zhǔn)為何，從以下幾點(diǎn)加以探究：

一、自然法理論

自然法是所有法律的本源，它先于人所創(chuàng)造的法，并且獨(dú)立的存在，雖然在不同的理論學(xué)說中被賦予不同的名稱，被不同的法學(xué)家賦予不同范圍的內(nèi)涵，但其本質(zhì)都是對法律“良性”的追求，自然法是一種認(rèn)定法應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)的完美模型，應(yīng)當(dāng)是理性、正義和善良的，實(shí)在法應(yīng)與之看齊不然及喪失其作為法律的資格而不具有約束力，也將失去使大眾失去服從法的義務(wù)以及要求人民服從的權(quán)威。從反面來看，也即認(rèn)為制定的一部法律如果與自然法相沖突就不是真正意義上的法律，而是統(tǒng)治階級的專斷，人民可以不去遵守它甚至違背它。

二、自然法與實(shí)證法的沖突

法律實(shí)證主義或說是實(shí)證法學(xué)在18世紀(jì)末期的盎格魯撒克遜人中開始興起。英國偉大的實(shí)證主義法學(xué)家奧斯丁這樣簡要總結(jié)道：“法律的存在是一回事，它的優(yōu)缺點(diǎn)是另一回事，法律是否存在與它是否符合某假定的標(biāo)準(zhǔn)是兩個不同的問題。一個法律，我們可能恰巧不喜歡它，或者它可能不符合我們用以認(rèn)可法律的標(biāo)準(zhǔn)，但只要它確實(shí)地存在，它便是法律，這是一個事實(shí)。”在法律實(shí)證主義的立場上，一個規(guī)則的正當(dāng)、明智、有效率或是充滿智慧都不是這個規(guī)則成為有效法律規(guī)則的原因；同樣，一個法律規(guī)則的不公正、不明智、無效率或是毫無智慧也不能成為懷疑它不是一條法律規(guī)則的理由。如果用最簡單的話語來概括法律實(shí)證主義的話，那么其基本的觀點(diǎn)認(rèn)為法律是一種社會結(jié)構(gòu)或是一種社會事實(shí)。法律實(shí)證主義認(rèn)為，法律的存在與內(nèi)容取決于社會現(xiàn)實(shí)而非法律的價值。

三、自然法學(xué)與實(shí)證

法學(xué)之爭的現(xiàn)實(shí)意義

蘇格拉底用自己的生命實(shí)踐了他對制定法的堅持，雖然對法律不是心服口服，但他以自己的行為實(shí)踐了對惡法亦法的法律信仰。在二戰(zhàn)期間，德國法西斯的納粹體制輕松地利用了人類對于法律的服從而達(dá)到了自己罪惡的目的，德國的法律職業(yè)竟然無能為力去抗拒以法律之名義犯下的種種滔天罪行。二戰(zhàn)后的法律界在捫心自問：這一浩劫是如何發(fā)生的？如何解釋顛倒是非、不公正的納粹法律體制？如何在未來避免再犯這樣的錯誤？

對于“惡法亦法”和“惡法非法”的論爭盡管一刻也沒有停息過，我們也常常在爭論某部法律是“惡法”，通過以上的實(shí)踐我們可以看出，惡法非法是一個更符合法治化進(jìn)程的理論，是我們在現(xiàn)實(shí)中更應(yīng)該采納的。在一個封閉的社會中，人們由于受到集權(quán)化的強(qiáng)制，往往不得不去承認(rèn)惡法亦法，不得不去違心的遵守那些違背了基本道德準(zhǔn)則和人權(quán)的法律，但是我們今天的社會是一個開放的社會，是一個法制的社會，法律上可能出現(xiàn)的邪惡是面對大眾的，他們有權(quán)利在發(fā)現(xiàn)惡法時提出自己的吶喊，要求不去遵守所謂的惡法，要求更加符合社會進(jìn)步原則更加保障他們基本人權(quán)的法律。

四、結(jié)論

法分為善法惡法，只有善法之治才稱得上法治，惡法之治是專制。建設(shè)社會主義法治國家，就是要建設(shè)人民權(quán)利充分保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的國家；約束公權(quán)保護(hù)私權(quán)，使公權(quán)與私權(quán)和諧統(tǒng)一，才是法治的真諦。

而在我們面臨的這場法律與規(guī)則之爭的背后，隱藏的正是一場利益之爭，是想靠土地來增加財政收入的某些地方政府和勢單利薄的想要維持生存的老百姓的利益之爭。幾千年前，孟子就說過:“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”這是一個重要的治國思想，國家管理者必須讓百姓擁有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和收入，這樣百姓才會有穩(wěn)定不變的思想，從而社會才能穩(wěn)定，國家才能富強(qiáng)。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該保護(hù)國家和個人的合法財產(chǎn)，這不僅需要我們不斷完善法律體系，更需要我們建立一個公平公正、相互配合而不是相互矛盾的立法、司法體制，只有公民財產(chǎn)的合法權(quán)益得到保障，市場經(jīng)濟(jì)才可能有持續(xù)健康的發(fā)展動力，中國經(jīng)濟(jì)才能有長遠(yuǎn)未來，中國的法治進(jìn)程也才會更有保障。

因此，充分尊重人民基本人權(quán)的“良法”，應(yīng)當(dāng)是一部貫穿《物權(quán)法》基本精神的法。

【參考文獻(xiàn)】

[1]（愛爾蘭）J.M.凱利.西方法律思想簡史[M].北京：法律出版社，2004.

[2]波斯納.法理學(xué)問題[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2009.

[3]John Austin，The Province of．Jurisprudence Determined，w．E．Rumble ed．[M].Cambridge：Cambridge University Press，1995．

[4]（德）拉德布魯赫.法律智慧警句集.舒國瀅[C].北京：中國法制出版社，2001.

（作者簡介：楊蕾，蘭州大學(xué)法學(xué)院在讀研究生）