淺談外資對中國經濟的影響

王益帆 李婧 彭鵬

【摘要】近年來，外資引起了我國國民的廣泛關注，人們執(zhí)己之詞表示支持或反對，但是，外資進入中國市場已經達到了相當規(guī)模，我們不可能立即阻止外資進入，所能做的就是分析外資給中國經濟帶來的利與弊，然后汲取前車之鑒，更好的引進外資并且利用外資。

【關鍵詞】外資中國經濟影響

一、外資促進經濟發(fā)展

（一）促進經濟增長

改革開放以來，我國的經濟持續(xù)快速增長。有數據統(tǒng)計，1979-2002的，我國GDP高速增長、年均增速高達9.4%，比同期世界平均增長水平高出一倍，同時也比同期發(fā)達國家平均增長水平高出兩倍等，在世界經濟發(fā)展中創(chuàng)下了驚人的成績，而這使得我國經濟占世界經濟的比重，穩(wěn)步、持續(xù)和顯著提高，直到2010年超過日本成為世界第二大的經濟體。

（二）緩解就業(yè)問題

中國改革開放之后，中國逐步步入到現代化的工業(yè)社會，外資進入中國市場，帶來的主要是先進的技術和管理理念，他們需要在國內建立廠房，聘用當地的勞動力，所以外資企業(yè)吸納了相當部分的勞動力，在一定程度上幫助國家政府解決了民眾的就業(yè)問題。

但是外資進入中國初期的時候，與本土企業(yè)競爭較少，能直接為本土提供就業(yè)崗位；逐漸到后期，進入本土的外資越來越多，且擁有了一定的市場，加之自身較為先進的技術，會造就與本土企業(yè)激烈競爭的局面，這個時候，就可能發(fā)生外資將本土企業(yè)擠出行業(yè)，造成失業(yè)的問題。所以在考慮外資創(chuàng)造就業(yè)崗位時，我們需要充分分析短期效應和長期影響，不僅要注重吸引資本、技術密集型的大型跨國公司投資，以此提高我國的技術，更要吸引勞動密集型企業(yè)特別是加工貿易投資，為降低失業(yè)率提供更大的服務。

（三）對技術進步和產業(yè)升級的貢獻

外資還能促進國內企業(yè)技術進步和行業(yè)結構升級。

1.外資企業(yè)引進先進技術

整個20世紀80年代，我國外資企業(yè)多是以中小項目為主，外資企業(yè)的技術水平并不高出我國企業(yè)的平均水平。但是在90年代之后，大型跨國企業(yè)開始進入中國，外資企業(yè)的技術水平也明顯上升，擁有先進技術含量的資本貨物和加工工藝進入中國市場，同時進入的還有有效使用這些先進技術的管理能力。這樣就使得中國市場出現高技術含量、高附加值的產品，并且所占比重越來越大，而這些產品主要是出自外資企業(yè)。

2.技術外溢效應

外資企業(yè)在本土化的過程中，使用本地的勞動力，利用母公司先進的技術進行生產。外資企業(yè)的員工會流入到本土企業(yè)中，這時隨之流動就有先進技術和管理理念，就產生了所謂的技術外溢。

隨著本土企業(yè)環(huán)境的不斷改善和創(chuàng)造條件的完備，有利于人才在企業(yè)之間流動的體制和政策逐漸形成，掌握了較為先進技術的工程師和有效管理理念的管理層人士從外資企業(yè)進入本土企業(yè)，促進了跨國該公司技術外溢，提高了本土企業(yè)的技術水平。同時值得強調的是技術合作，技術合作就是跨國公司和中國的科研機構或者大學合作建立專門的研發(fā)機構。這些研發(fā)機構通常會進行一些企業(yè)所需的研發(fā)項目，因此在合作的過程中就促進了跨國公司技術外溢。

但是必須強調的是有了跨國企業(yè)的技術外溢，更重要的還要看本土企業(yè)的學習創(chuàng)新能力，能否吸收外資的先進技術，并加以創(chuàng)新，滿足自己的需要。本土企業(yè)只有在加強自身的研發(fā)能力的基礎上，再輔之以外資的技術外溢，不斷學習和探索，提高自身技術融合和創(chuàng)新能力，最終才能生產出有價值、吸引性強的商品。這樣才能不斷縮小與外企的差距，逐漸與之形成有力競爭。

3.促進中國產業(yè)結構升級

農業(yè)到工業(yè)制造是產業(yè)升級，工業(yè)制造到高新產業(yè)和服務業(yè)是產業(yè)升級，不得不說，外資進入中國之后，推動了我國高新產業(yè)的發(fā)展，促進我國產業(yè)結構從工業(yè)制造型的單一結構轉向融合了高新產業(yè)和服務業(yè)等多元產業(yè)結構。

二、引進外資的弊端

雖然引進外資能夠促進經濟發(fā)展，提高國內GDP，加速我國的現代化進程，但是不得不說，引進外資企業(yè)會帶來一定的風險，是具有弊端的。主要的弊端有外資影響國家安全和外資優(yōu)惠政策過多幾個方面。

（一）外資影響國家安全

這里的安全并非指的是國家的領土、主權等安全，而是指和外資相關的國家民生的安全，其中，比較明顯的是糧食安全和水安全。

關于糧食安全，有一個說法叫“外資搶糧”。所謂“外資搶糧”，就是外資靠著自己雄厚的資本高價收購糧食，然后“囤糧”占領市場，之后再高價賣出。說到“囤糧”，我們不得不想到“蒜你狠”、“姜你軍”和“找你茶”這些曾被炒到高價的商品。但是糧食和以上商品相比是不一樣的，上面的商品可以不吃，對市場和民眾的影響不大。而糧食則不同。第一，“民以食為天”，沒有糧食我們還怎么生活；第二，糧食價格變動會牽連到許多相關產業(yè)的價格，這樣百姓生活受到更大影響。中國有13億人，一旦上述的危機遍及到國家的大多數地方，那必然會引起很大的恐慌和民怨，這時候就會給國家安全和社會穩(wěn)定帶來影響。

可以看出，在一些關乎國計民生的行業(yè)，我們應該保持相當的清醒，嚴禁外資大規(guī)模進入此類行業(yè)。否則外資有機可乘，控制了國計民生，就會影響國家安全和社會和諧。

（二）外資優(yōu)惠政策過多

在改革開放初期，我國為了更好的吸引外資，給予外資適當的優(yōu)惠政策，以便外資能引進資金、技術和管理，促進中國的現代化的進程。但是長期堅持全方位的優(yōu)惠政策，就會對我國經濟的全局發(fā)展帶來不利影響。

內外資的不平等待遇，會造成市場經濟競爭機制不公平，這樣會產生出孕育外資的“溫床”，促使外資在本土市場瘋狂的成長，最終形成市場壟斷，本土工業(yè)受到強烈沖擊，導致外資肆意抬高物價等，掠奪國有資產；有些地方部門為了提高政績，一味強調招商引資，導致在優(yōu)惠政策上的惡性循環(huán)，外資項目過濫，資源分配極不合理，甚至有些外資趁優(yōu)惠政策之勢，將外國淘汰的、污染嚴重的工廠搬到中國來生產，給我國經濟環(huán)境和自然環(huán)境造成了極大破壞。

鑒于更多由于外資優(yōu)惠政策過多而造成的不良影響，2006年10月，商務部發(fā)布了《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，指出“十一五”期間，將逐漸形成內外資政策一致、公平競爭的市場經濟環(huán)境。這意味著，多年實施的外資在中國的“超國民待遇”將走向終結。

總的來說，世界第一的外匯儲備、全球第二的經濟總量都決定了中國不應再像引進外資初期時不考慮外資資金總量、產業(yè)類型了，而應該對外資有所取舍，權衡外資對經濟發(fā)展、環(huán)境保護和就業(yè)問題等多方面的影響，才能樹立正確的準則，做到為民為國。

作者簡介：王益帆（1990-），女，漢族，就讀于北京師范大學經濟管理學院，研究方向：國際經濟與貿易專業(yè)。

（責任編輯：劉影）