加強水利工程質(zhì)量監(jiān)管 確保國民經(jīng)濟穩(wěn)步前行

李長龍

【摘要】 新時期的水利管理和質(zhì)量控制需要利用先進的水利技術，才能夠有效提高水利管理能力和控制施工質(zhì)量。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家加大了水利建設的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平大幅度提高，但質(zhì)量問題仍然存在。水利水電工程項目、生產(chǎn)流動、結構類型、質(zhì)量要求、施工方法、建設周期、自然條件等不同情況，均直接影響施工項目的質(zhì)量。因此，加強水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設永恒的主題，也是水利工程發(fā)展的生命線。

【關鍵詞】 水利工程施工 控制管理 施工質(zhì)量

水利工程施工管理是一項復雜的工作，受外界條件和環(huán)境影響大，因此，水利工程施工管理和質(zhì)量控制有很大的難度，這就需要既要抓管理工作，也要考慮工程實際情況，尋找符合水利工程管理和質(zhì)量控制的方法和途徑。

1. 根據(jù)工程的不同特點在實踐中做出科學的工作計劃，完善工程施工管理工作

水利工程具有不確定性，對工程施工管理的影響因素主要有兩類。一類是人為因素，另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構造、土壤類型等因素，水利水電工程的自然因素影響尤為重要，甚至可決定工程的成??；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經(jīng)濟危機、社會動亂等社會災害，是由不可抗力引起的。全國各地存在著一定的社會經(jīng)濟差異，甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村，也存在著不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素；水利工程缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。

2.加強領導，落實責任，切實保證水利水電工程項目的質(zhì)量管理

領導重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量工作的重要前提，全面落實項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵，其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經(jīng)理責任制，一是授權。項目經(jīng)理在授權范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設計方以及政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的有序?qū)嵤?；二是機制。要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等來保證項目經(jīng)理責任制的落實；三是素質(zhì)。包括項目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項目部的管理素質(zhì)，高素質(zhì)是項目管理運行的基礎；四是組織。即建立項目管理的組織體系，有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的4個保證（進度保證、質(zhì)量保證、安全保證、成本保證）、4個管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目目標實現(xiàn)的必要條件。同時做好項目施工質(zhì)量的前期管理和做好前期工程的質(zhì)量管理，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，認真做好質(zhì)量管理的前期準備工作；要建立健全質(zhì)量責任制；制定項目質(zhì)量計劃；建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。

3.嚴控施工環(huán)境與施工工序

要考慮水利工程施工的環(huán)境因素和把握水利工程施工的特點，保證水利施工的質(zhì)量。在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，應根據(jù)工程項目的特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效控制措施。尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料、工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查，達到“預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常；二是控制工序活動條件的質(zhì)量，主要有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境，只有將這幾個方面有效結合起來，才能保證每道工序的質(zhì)量；三是及時檢查工序活動的效果，是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度，因此，要通過加強質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動的質(zhì)量滿足規(guī)范和設計要求；四是設置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。