五位一體多方聯動強勢推進均衡發展

丁衛澤 羅永平

[摘要]隨著教育信息化和高等教育教學改革的推進，高校教育技術機構面臨著新的職能定位。文章通過對南通大學現代教育技術中心建設和發展的考察，提出高校現代教育技術機構應該是肩負建設、服務、管理、教學和科研五大職能的綜合性機構。其中，建設與服務是立身之本，是基礎；教學與科研是強身之路，是兩翼；管理是教育技術推廣應用的重要推手，是龍頭。夯實基礎，強壯兩翼，抓住龍頭，五位一體，均衡發展，才是高校教育技術事業可持續發展的必由之路。

[關鍵詞]高校；教育技術；管理；職能

[中圖分類號]G40-057[文獻標識碼]A[論文編號]1009－8097(2012)02－0060－05

南通大學是2004年由南通醫學院、南通工學院和南通師范學院合并組建的地方綜合性大學。合校初期，校領導充分認識到信息技術對教育發展具有革命性影響，提出教育信息化是學校各項工作的基礎，教育技術是推動學校教育教學改革、提高學生培養質量的重要手段。學校高度重視教育技術工作的頂層設計，在機構設置、資源整合、組織領導、政策制定等方面科學規劃，組建了大型的教育信息化公共服務平臺和現代教育技術推廣的專門機構——現代教育技術中心。

現代教育技術中心下設教育技術教研室、網絡技術部、信息資源部、教學技術部、計算機公共實驗室、數字媒體實驗中心、一卡通管理中心、校園電視臺(籌)，另有辦公室和考試培訓部兩個內設機構。近年來，中心緊緊跟蹤高等教育改革的最新趨勢，牢牢把握學校發展的大局，把中心的工作融入學校的整體工作中，以學校的事業發展促進中心的建設，積極構建“建設、服務、管理、教學、科研”五位一體的信息化工作體系，形成了自己的特色。2010年學校被省教育廳授予“江蘇省現代教育技術應用先進單位”稱號，2011年中心榮獲教育部“全國高等教育信息化先進單位”稱號。

一建設一工作的基礎

在信息化建設過程中，南通大學始終堅持科學論證、慎重決策、統籌兼顧、量力而行、合理投資、注重效益的原則，把有限的資金用在刀刃上，正確處理硬件和軟件、局部和整體、重點建設和基本保障、分步實施和一次到位的關系，取得良好效果。

1.教育信息化基礎設施建設

學校校園網建設體現了自主、創新、節約、高效的特色。

自主指的是適當借鑒和借助外界的技術支持，自行規劃設計和建設校園網，三校區所有樓宇(包括學生宿舍)網絡全部接入校園網，由網絡技術部獨立維護運行，保證中心在學校信息化工作中的主導地位。

創新體現在南通大學獨特的校園網拓撲架構上。整個校園網由教學科研、學生宿舍、無線、圖書館、一卡通、財務六大子網組成。各子網核心雙鏈路上聯校園網雙核心，形成了一個純路由、可根據目標進行有效負載分流的骨干網，各子網獨立運行，互不干擾，安全、穩定、高效。

說節約，是因為面對光纜總長達120公里、信息點數4.64萬個、入網計算機達2.7萬臺的校園網，現代教育技術中心全面管理、全時維護、服務到端，每年為學校增收節流數百萬元，實現了以網養網。

高效體現在校園網的全面覆蓋。近兩萬臺學生計算機在學生公寓接入校園網，校園網電信、移動、教科網三個千兆出口，為學生的網絡學習、查閱資料提供了極大的方便。全校師生可以在三校區任何地點無線上網。學校為每位師生免費開通了50-500M的郵箱和網絡存儲空間，目前網絡注冊用戶和郵箱用戶近四萬。

此外，以校園網為依托建設起來的校園電視系統、校園廣播系統、視頻監控系統、多媒體教室網絡監控管理系統、一卡通系統、視頻會議系統等無不體現了自主、創新、節約、高效的特點。

2.數字化教學資源建設共享

數字化教學資源建設與使用是推進高校教育教學現代化的基礎，是教育信息化建設的核心內容之一。中心配備了十余名教育學、教育技術學、計算機科學、傳播學、美術學等專業的技術人員，培訓、指導、協助教師開發網絡教學資源，把學科教師的專業優勢和中心人員的技術優勢結合起來，優勢互補。對選送參加省、國家精品課程遴選和省優秀多媒體課件評比的作品，中心都要派專人參與課程網站建設和多媒體課件修改，取得良好效果。如2011年度江蘇省高校優秀多媒體課件評比中，我校是唯一一個報送課件全部獲獎的高校。中心已成為全校教師運用教育技術開展教學科研的強大技術支撐，通過卓有成效的工作，彰顯了中心的能力，體現了中心的價值。

在資源管理上，中心建立了以公共資源為基礎、精品資源為示范的資源架構，實現了教學資源的科學管理與有效共享。

(1)網絡課程平臺：2006年學校啟動了精品課程建設，購置了Blackboard網絡課程平臺，學校立項建設的全部課程在規定時間內實現課程內容和相關資源上網，邊建設、邊使用，使學生盡早受益。中心定期在學校教學工作例會上通報課程建設進展，在課程建設經費管理上，先撥付啟動經費，定期檢查，根據進展情況追加投入。學校鼓勵教師自主建設網絡課程，規定各級精品課程均從自建課程中逐級遴選產生，從而對課程建設實行動態化、網絡化、透明化管理，調動了廣大教師從事課程建設的主動性和積極性，形成了自建、校、省、國家四級立體的、分層遞進的精品課程體系。目前，在BB平臺內的教師自建課程已達五百多門，加上引進的國家精品課程，學校網上課程總數已達千門。近年來，對課程建設檢查的重心逐步由開發向應用轉變，由靜態向動態轉變，由注重資源容量向注重資源利用轉變，著重檢查課程的點擊率和師生網上交互情況，引導教師改革教學方法，培養學生自主學習、協作學習的能力。

(2)教學課件共享平臺：中心建立了“南通大學課堂教學課件資源共享平臺”，每年立項資助50門校級優秀多媒體教學課件的制作，在平臺上開放共享，并從中產生參加江蘇省優秀多媒體教學課件遴選的課件。三年來，已獲得省特等獎1項，一等獎1項，二等獎7項。在共享平臺中，根據獲獎級別或遴選級別，標記了課件推薦星級和下載排行，鼓勵下載共享。

(3)網上視頻點播。學校VOD點播系統同時提供專業教學錄像點播和文藝錄像點播，滿足2000個計算機終端同時在線點播。每年上傳各類視聽資源3000多部，系統平均月點播量超過100萬次。此外，中心將拍攝的各類專家報告、名人講座、論壇、比賽、晚會實況以及制作的大量教學片、專題片、教學科研成果申報片、宣傳片等上傳到VOD點播系統，供學生業余時間觀看，充分發揮資源效益，豐富校園文化，開闊學生眼界。

(4)教學錄像播放。學校建設了覆蓋三個校區食堂、衛生所和教室的校園閉路電視系統，可以同時傳輸18路電視信號，教師可以根據教學需要登記播放教學錄像或轉播40路衛星電視。學校在各校區建有教學音像資料室，備有大量CAI教學課件和錄像，供師生借用。電視系統和校園網聯通，師生可以在校園網終端收看18路電視節目。

(5)教學專題網站。學校提供網絡空間，鼓勵教師圍繞

特色學科或特色研究建設專題網站，如“張謇研究”、“楚辭研究”等。利用主題網站資源的深度和廣度，促進學生研究性學習。

除自主開發的教學資源外，學校還積極引入外部優質網上學習資源，如“英語在線”、“新視野大學英語學習系統”、教育部信息技術培訓系列教程等，形成完善的數字教學資源體系。

二服務一工作的根本

服務是教育技術中心的立身之本。中心堅持全心全意為學校教學、科研、管理工作服務，切實強化服務意識，改進工作作風，優化工作流程，提高服務水平。

信息化服務工作主要有校園網、多媒體教室、計算機機房、語音室、一卡通、校園電視、校園廣播、學術報告廳、外語調頻電臺、校園視頻監控等教育技術和信息化設施的維修維護。中心制定了掛牌上崗、首問負責、服務反饋、故障限期排除等一系列規章制度，設立了投訴熱線，接受服務對象監督。通過主任接待日、開放日、座談會、行風監督員等，廣泛聽取師生意見。在《現代教育技術中心服務規范》中，公布了十四個服務項目的服務范圍、服務對象、責任人、聯系電話，根據實際情況和工作條件制定了工作流程。

理順了多媒體教室的管理、報修流程，實行教室管理員、現教中心維修人員、專業公司三級維修體系，最大限度地方便教師，提高效率。在節假日對多媒體教室設備進行集中檢查與維修，提高了多媒體設施的完好率；平時做到一般故障隨時排除，上午故障中午排除、下午故障晚上排除，大部分故障不過夜。中心建設了多媒體教室監控平臺，全校三百五十個多媒體教室分批接入監控平臺，可以進行設備的遠程監控和故障的遠程修復。

計算機公共機房每天開放時間不少于13小時，最大限度地滿足各學院計算機公共課和部分專業課的教學，為各類計算機考試提供穩定的考試平臺，每年的全國計算機等級考試、省計算機等級考試、省成人計算機統考、學校計算機基礎課程考試已經成為例行工作，積累了各級各類計算機考試的技術和經驗。

網絡技術部實行24小時值班制度，對校園網進行全面監控，確保設備運行安全，發現問題及時處理；開發了網上報修系統，用戶可遠程報修。

三管理—一工作的龍頭

多方聯動、強勢推進是南通大學現代教育技術工作的鮮明特色，這種強勢推進，來自于學校、教育技術中心和全校教職工層面。其背后有健全的管理體制、良好的運行機制、和諧的工作合力做支撐。體現在多種方式的推進手段上。

1.健全的管理體制

學校黨政領導對現代教育技術工作高度重視，在學校發展規劃、年度黨政工作要點、學校工作計劃以及各種場合反復強調教育技術工作的重要性，并給予人力、財力、物力、智力的支撐。為了加強宏觀指導與協調，學校成立了教育信息化工作領導小組，負責組織制定學校信息化工作的方針、政策、總體規劃、階段建設方案。領導小組由主管教學、科研、財務、基建、后勤、宣傳、安全、圖書館的校領導以及相關部門負責人組成，領導小組下設教育信息化專家委員會，對信息化技術方案進行把關。領導小組辦公室設在現代教育技術中心，由中心主任兼領導小組和專家委員會秘書。這也實際賦予了現代教育技術中心對全校教育技術和教育信息化工作的宏觀行政管理職能。

2.良好的運行機制

我們通過制定規章制度、開好三個會議、建立三支隊伍來推進教育技術和教育信息化工作。

學校制定了《信息化建設驗收規范》、《信息化建設管理暫行規定》、《校園網信息管理規范》等規章制度，以制度保障教育技術工作，不因外界形勢變化和內部人事變動而影響工作的連續性。如在網絡課程建設和網絡教學應用上，教務處負責抓兩頭(立項和驗收)，中心負責管中間(過程管理)：在新建樓宇網絡建設上，中心負責抓兩頭(設計和驗收)、基建處負責管中間(建設過程管理)。

在學校層面，教育信息化和教育技術推廣主要通過信息化工作例會、教學工作例會和學生工作例會來貫徹。信息化工作例會由現代教育技術中心主持，分管信息化工作的副校長和各學院、部門分管信息化工作的負責人參加，會議傳達國家、省有關教育信息化工作的政策、要求，總結學校信息化階段工作，布置下一階段工作；在教學工作例會上，現代教育技術中心通報網絡課程建設、多媒體教學情況和存在問題，對學院提出教育技術工作的具體要求；在學生工作例會上，現代教育技術中心通報學生信息化學習、生活的有關情況和網絡使用中存在的問題，布置相關工作。

在部門層面，主要通過建立信息管理員、網絡管理員和新聞報道員隊伍來落實具體工作。信息管理員負責二級單位網站的日常維護，網絡管理員負責本單位網絡維護、故障排除等，新聞報道員負責本單位的新聞照片拍攝和新聞報道。中心定期舉行工作會議和業務培訓，舉辦二級網站評比，年終對三支隊伍進行評優評獎，形成了信息化工作的基層網絡。

3.和諧的外部環境

現代教育技術工作是一個系統工程，涉及學校工作的方方面面，如政策制定、基本建設、設備添置、教學運行、后勤保障等。學校各部門對現代教育技術工作均給予支持和配合。如人事處在教師考核政策中規定電子音像教材和文字教材同等對待；教務處從教改課題經費中單立教育技術研究課題專項經費，由現代教育技術中心負責課題招標、立項、中期檢查、結題驗收；財務處、實驗室與設備管理處在經費預算、設備購置中優先保障教育技術公共設施建設；基建處在基本建設中充分考慮、采納現代教育技術中心的建議、方案；后勤處、后勤集團為教育技術工作提供了強有力的后勤服務：各教學單位把教育技術推廣作為常規工作，在教師教育技術應用、教學資源建設、學院網站建設與運行等方面予以足夠的重視。

4.綜合的推進方式

近年來南通大學主要從以下幾方面推進教育技術工作：

(1)制定標準。《多媒體教學課件質量評價標準》、《校園網信息管理規范》、《網絡課程評價標準》、《網絡教學質量評價標準》等一系列文件規范了教學、評比工作。

(2)課題立項。學校每年從教改經費中單立五十項校級教育技術研究課題予以資助研究，組織、鼓勵教師申報校外各級教育技術研究課題，并給予經費匹配。近三年，共獲得二十多項省級教育技術研究課題。

(3)課件評比。學校每年組織校內多媒體優秀教學課件評比，并在此基礎上推薦優秀作品參加省教育廳組織的課件評比，課件獲獎與教學研究獲獎同等對待。提高教師制作課件、制作精品課件的積極性。

(4)技術培訓。南通大學已經形成了以在線研修為主體、課題任務為驅動、集中培訓與個別指導相結合、作品評比與能力培養互相促進的綜合性教師教育技術能力培訓模式。學校建有教育技術研修網，提供了教育技術硬件設備和工具軟件的視頻教程，供教師隨時隨地在線學習；中心對于立項的多媒體課件、教育技術研究課題、精品課程建設負責人進行集中培訓，培訓以受訓者上交的作品為案例，分析作品設計與制作優點與存在問題，指出解決問題的方法，課后受訓者根據要求修改完善自己的作品，需要時中心提供個別輔導，

作品合格即培訓考核合格。這樣的培訓模式成功地化解了以往教師培訓中比較突出的工學矛盾，培訓的個性化與針對性強；培訓目標明確；培訓結果可測；培訓效果明顯。

5.不懈的內涵建設

現代教育技術中心有一支充滿活力的教職工隊伍，90多名職工中，有教授2人，副高職稱者8人，中級職稱者26人，半數是近幾年進校的碩博士研究生，如何把他們管好、用好、培養好，是一個重要課題。

建立一支思想開放、勇于開拓、善于管理的干部隊伍和一支技術精湛、樂于奉獻、善于溝通的專業技術隊伍是中心內涵建設的基礎，也是一項長期工作。充分發揮部室主任的作用，使其在行使事權、財權的同時承擔相應責任，定期對部室干部輪崗鍛煉，提高干部的統籌管理和科學決策能力；中心安排定期組織業務學習，對青年職工進行職業生涯規劃和專業技能的輔導；鼓勵職工在職攻讀博碩士學位，并給予學費、差旅費、資料費等補貼，取得學位者給予獎勵；把業務骨干推向各級各類學術團體和行業協會，努力打造出一支在課程建設、教學科研和信息化技術等方面有所建樹的專家隊伍。中心充分發揮部室主任的作用，部室負責人具有相應的事權、財權，承擔相應的責任；中心定期召開由各部室主任參加的中心辦公會，辦公會有三大主題，一是總結兩周來的工作、布置下一階段工作、協調各部室工作；二是傳達各級會議精神、通報當前形勢、宣傳工作理念；三是討論中心發展重大事項、通過中心各項規章制度，民主決策。

四教學一工作的出路

為了穩定教育技術專業隊伍和扶持教育技術學專業建設，中心與教育科學學院一起探索教育技術學專業的共建模式，取得良好進展。中心主任兼任學校教育技術學學科帶頭人，教育科學學院配備一名副教授協助學科建設工作。中心為教育技術學專業與學科建設積極提供教師、硬件條件和經費支持，中心教師在學院承擔本科生和研究生的教學任務，這樣的模式既促進了中心教師的發展，也扶持了教育技術學專業建設。在學院與中心共同努力下，教育技術學專業由原來的弱勢專業發展為學校的特色專業，教育技術學碩士點也順利獲批。

教育技術學專業實踐性強，中心發揮自身優勢，和教育科學學院聯合培養學生實踐能力。中心業務部門作為學生的校內實習基地，學生在中心的各個崗位上輪轉見習與實習。雙方還共同建立了教育技術專業學生的實踐導師制，中心有17位教師受聘為實踐導師，每位實踐導師帶有各年級的學生6—10人，導師負責給學生提供專業實踐環境和實踐指導，培養學生的動手能力。

此外，中心撥出經費支持教育技術專業的教師發展、專業與學科建設以及學生培養。中心利用自身的社會資源，對教育技術專業的學生培養、就業予以支持。事實證明：高校教育技術機構的業務工作與教育技術專業建設有一種天然的內在聯系，教育技術中心在教育技術專業學生能力培養方面有得天獨厚的優勢。為了培養“適銷對路”的教育技術人才，堅持理念創新、機制創新，整合高校教育技術資源，充分發揮現代教育技術中心在人才培養、專業建設中的作用，是一條切實可行的路子。

五科研一工作的翅膀

我們努力建設研究型中心，堅持以科學研究促進中心工作、提高工作效率，提升中心內涵。中心專設教育技術教研室，負責中心的科研規劃與管理。制定了《南通大學現代教育技術中心科學研究整體規劃》、《科技工作管理及獎勵條例》以及《科技創新獎勵辦法》等一系列文件，指導和激勵教職工立足工作實踐開展科學研究，并鼓勵教職工根據自身學科專業背景和研究興趣愛好，組建科研團隊，形成科研合力。

中心實行科研獎勵政策，鼓勵教職工積極爭取課題，多出成果；安排教職工參加學術交流活動，開闊視野，提高學術水平，擴大教育技術中心和學校的學術影響。為鼓勵職工研究工作中出現的新問題、新情況，中心科技創新考評小組每年對職工應用于工作的小發明、程序軟件等進行考評，給予獎勵。中心對教職工主持的縱向項目配套研究經費。對于教職工發表的高水平學術論文，中心除予以版面費補貼外，還頒發獎金。

在積極的科研政策引導下，近三年來，中心教職工獲中心科技創新獎勵10余項；在各類核心與權威期刊上發表學術論文20余篇，其中scI論文2篇，EI收錄期刊論文和會議論文6篇：獲國家自然科學基金、省自然科學基金、省教改等各級各類科研項目20余項。

六思考

總的來看，健全的管理體制、良好的運行機制、充足的經費保障、和諧的外部關系是教育技術事業健康發展的外部條件；適用的規章制度、嚴謹的工作流程、精湛的技術水平是教育技術工作取得成績的內部要素；不斷創新的工作理念、勤奮進取的開拓精神、全體職工的無私奉獻是教育技術持續發展的不竭動力，上述條件具備則教育技術興，反之則衰。近年來高校教育技術機構發生了很大的變化，有的被兼并或撤銷，有的雖機構尚在，但形同虛設，有的則站穩腳跟，蓬勃發展。考察高校教育技術機構的變化，那些被兼并或撤銷的單位，一般都是忽視職能定位，其功能可由其他部門代替或化解；而那些蓬勃發展的單位，都是職能定位準確，富有活力，不斷進取，在學校教育教學改革中發揮了不可替代的作用。

高校教育技術機構正面臨“弱者淘汰，適者生存，強者發展”的考驗，它的職能定位要與時俱進。結合南通大學現代教育技術中心的發展實際，我們認為類似的綜合性大學的現代教育技術中心應該是肩負建設、服務、管理、科研、教學五大職能的綜合性教學和管理機構。五大職能中建設與服務是現代教育技術中心發展的立身之本，是基礎；教學與科研是現代教育技術中心發展的強身之路，是兩翼；管理是教育技術推廣應用的重要手段，是龍頭。只要夯實基礎、強壯兩翼，緊抓龍頭，五位一體，均衡發展，就會迎來教育技術事業蓬勃發展的春天。

學校歷史與現實情況不同，內部結構與外部條件各異，很難有統一的標準來指導和評價高校教育技術機構的建設和運行，各學校應該結合自身特點，尋求發展。江蘇省教育廳高教處經貴寶處長的話對我們探索新時期高校教育技術機構的建設和運行機制或許具有啟發意義，那就是“以作為保地位，以規劃定地位，以應用提地位，以宣傳叫地位，以項目捍地位”。

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編輯：李原