施文艷
[摘要] 隨著高校辦學規模的擴大及辦學層次和類型的多樣化,高校會計核算業務量呈倍數增加,也使“報銷難”成為目前我國高校財務管理中普遍存在的一個難題。在網絡技術不斷發展的今天,高校如何創新財務報賬手段,提高服務效率,提升財務管理水平,不斷滿足教職員工對財務報賬的需求,是值得思考的一個新課題。本文從項目管理角度出發,通過項目需求分析及項目風險管理分析等科學研究,對高校引進財務網上預約系統項目的可行性進行了分析和探討,以期為從根本上破解“報銷難”提供借鑒。
[關鍵詞] 高校;財務報銷難;網上預約叫號系統;項目管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 012
[中圖分類號]G475;F232[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194(2012)19- 0019- 01
1前言
近年來,隨著我國教育改革的不斷深入,高校辦學規模不斷擴大,辦學層次和類型也漸趨多樣化。由此,高校經費來源渠道也不斷拓寬并趨于多元化。經費金額的快速增長使高校財務會計核算業務量成倍增加,特別是在高校普遍實施國庫集中支付之后,財政監管日趨嚴格、規范,這在增加會計核算、報賬的業務量和難度的同時,也使財務活動日趨復雜化和多樣化。同時,受高校人事制度改革的制約,財務人員編制數量受到限制,從而在巨大的工作業務量與有限的財務人員之間形成了較大的反差。核算人員與服務數量的不匹配以及報賬的不確定性等因素,導致報銷難成為高校普遍存在的問題,也是財務部門與高校師生間矛盾的焦點之一。
尤其是現金報銷時,由于業務量無法預測,去財務處核銷時的排隊等待時間無法準確預估,使師生在排隊后有事也無法離開,因為離開后可能又需重新排隊。由于高校的特殊性質及報銷時間的不確定,許多老師只有在無課的情況下才敢去財務處辦事,排隊等待時間的不確定及插隊等現象無形中又加重了許多老師和學生對財務工作的意見,由此使得最怕財務報銷成了不少師生口中的難題。而財務工作人員對此也很無奈。從業務性質來看,“報銷難”有兩個方面的含義:一方面是針對有票據需要報銷服務或者需要科研經費支出的教師和學生,由于排隊問題、時間問題、票據問題、簽字問題等,很難一次報銷成功或耗費大量精力。另一方面是針對財務部門的財務人員,由于需要報銷的師生人數增多、單次報賬金額大、發票數量多、報銷經費種類多以及財務核算要求提高等情況,導致業務量大,報賬時間長,許多財務人員面臨生理和心理雙重壓力。針對以上情況,各高校都在積極尋求解決的辦法,中國計量學院計劃財務處通過深入調研、科學分析,引進了高校財務網上預約系統,有效地緩解了這一狀況,但還有許多問題需要作更進一步的深入分析。
網上預約報賬,是指報銷人員遠程登錄學校財務處提供的財務預約報賬系統,預先進行網上取號、報賬單申請、審核等一系列操作之后,再根據系統核準預約的時間和地點到財務辦公大廳辦理報賬手續,從而省去了取號等待時間,進而可以享受優先、快捷的服務。網上報賬系統的設計目標是要規范報銷人員和財務部門的報賬業務流程,進而達到提高財務部門工作效率,節省報銷時間的目的。本文從項目管理的角度對這一項目的需求、風險管理等方面進行了一些初步分析,以供相關單位參考。
2項目需求分析
根據我校具體狀況,購買第三方軟件公司提供的高校財務網上預約系統。該系統可以與學校財務處正在使用的財務辦公軟件銜接,并在進行數據處理后進行數據的同步更新。還具有網上填寫、提交報銷內容、預約報銷日期、報銷進度查詢等功能。師生可以通過校園網,提前對要辦理的業務進行預約,在網絡上進行電子取號,然后只要按預約號順序辦理業務即可。
通過智能叫號系統,可以避免在財務處長時間排隊等候,并可以在網絡上跟蹤報銷狀態,有利于財務業務和管理的有序進行。
3項目風險管理分析
(1)項目風險管理分析是通過風險識別、風險評估和風險決策管理等方式,對風險實施有效控制和妥善處理損失的過程,避免或減少投資損失的發生。
(2)風險來源。科技的:知識水平、復雜性、資源的可獲得性;基礎設施:通訊系統、運輸系統;經濟的、財務的:經濟條件、資金的可獲得性、利率;其他部門:部門之間的關系、結構類型、管理過程。
(3)風險接受。如果風險影響較小,就不采取措施。
(4)風險回避。消除特定威脅或者風險,如果可能,消除它的起因,如:縮小項目范圍、聘請外部專家。
(5)風險減輕。通過降低風險事件的發生概率來降低它們的影響力。如:說服、召開會議、宣傳等。
由以上分析可以看出,該項目的實施所遇到的風險基本都在可以控制的范圍內,并且采用適當的應對措施后,這些風險都是完全可以規避的。
4結論
隨著信息網絡化的發展,數字校園、網絡教學已經深入到教學、科研、學習和生活的各個方面,信息化和智能化的普及,為高校會計核算智能系統的應用提供了方便。網上預約智能叫號系統,就是利用現代網絡通訊技術和計算機信息管理技術來代替傳統排隊方式的系統,在服務行業已經獲得廣泛應用,基本已經不存在技術風險。因此,從項目可行性分析的結果可以看出,在高校會計核算中引入網上預約智能叫號系統,從更高層次上提高會計核算基礎水平,能切實解決師生現金報銷困難的問題,促進服務水平的提高,從而確保高校財務高效、有序地運轉,開創高校會計核算工作的新局面。
主要參考文獻
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[2]許志俊.高校網上預約報賬實踐的思考[J].會計之友:下旬刊,2011(11).