縣區教育城域網建設的思考與探索

孫建榮

摘要：本文闡述了加強教育城域網建設的意義和策略。基于網絡的智慧教育體系的建設可以為學生提供更多的學習靈活性、更多的獲取知識的途徑，可以為教育管理提供更多的、更智能的決策分析支持，促進區域教育的高效發展。

關鍵詞：區域教育；信息技術教育；縣區教育城域網

中圖分類號：G４２３文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（201２）０７-00２６-0３

在全球化和技術重要性越來越突出的今天，傳統的教學方式已難以適應知識和技術的高速發展對人才的需求。基于網絡的智慧教育體系的建設能夠為學生提供更多的學習靈活性、更多的獲取知識的途徑，為區域教育管理提供更多的、更智能的決策分析支持。鑒于此，加強教育城域網建設勢在必行。

一、教育城域網的發展歷程

自１９９８年左右起，根據普教教育信息化的需要，各地開始興起建設普教教育城域網。到現在，普教教育城域網的建設歷經了幾個階段，在各地也出現了不同的建設模式。

最初，大家都是嘗試性地進行教育城域網的建設，通常只有一兩臺或幾臺ＰＣ服務器、路由器和一條Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入專線，這是教育城域網建設的起步階段。在這個階段，教育城域網初步實現本市教育信息化窗口展現（ＷＥＢ網站），提供學校教學上所需的少部分資源。

隨著大家對教育城域網的進一步理解和經驗積累，以及教育信息化需求的不斷提出，教育城域網進入了第二階段的建設。在這個階段，各地逐漸加大了投入，增強了硬件設施，服務器、交換機、路由器性能都有較大提高，同時引入了防火墻、入侵防護等安全系統以及磁盤陣列小型存儲系統，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入帶寬也有了較大提高，普遍從６４Ｋ ＤＤＮ、１０Ｍ寬帶提高到１００Ｍ寬帶專線，一些具有前瞻性的市／縣還引入了負載均衡設備。在應用上也逐步豐富起來，簡單的ＷＥＢ網站逐步過渡到當地教育門戶網站，資源庫內容更加豐富，增加諸如ＶＯＤ、網上備課、一線通／家校通等應用系統，同時各地漸顯自己的特色應用。

目前，教育城域網開始進入第三階段的建設。這個階段是教育城域網建設的關鍵階段，同時也面臨更復雜的問題和更艱巨的挑戰。

二、教育城域網特點

教育城域網與其它城域網相比，其特點主要表現在以下方面：

１．既集中，又分散：各個市／縣都設有教育信息中心，負責對本市的教育信息化進行統一規劃、部署，體現了“集中”的特點。在集中的基礎上，各區／縣、各學校也在根據自己的需要建設符合本區／縣、本校的信息化系統。把區／縣、學校的系統納入到教育城域網的范圍作為教育城域網的節點，體現出“分散”的特點。

２．應用特點：教育城域網的應用是多樣化的，信息發布、資源庫、ＶＯＤ、網上教學、教育數據倉庫等等，應用建設也沒有一個固定的標準和統一的模式，各市／縣根據自己的具體情況進行操作，或自主研發或購買現成產品或請專業公司定制開發。

因而，教育城域網中的主機系統需要適應大量并發訪問、高流量的要求，而對運算處理則相對要求較低。

另一方面，教育自身的特點決定了其相對薄弱的人才財力投入，人員的應用水平也參差不齊，因此，教育城域網的應用必須滿足易開發使用、易管理維護、成本低的特點。教育城域網應用最適用的平臺即：基于Ｗｉｎｄｏｗｓ系統平臺；基于ＡＳＰ或．ＮＥＴ應用平臺；基于ＭＳ ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ數據庫；基于目前最成熟、最方便、最易掌握的網絡協議——ＩＰ協議。

三、教育城域網建設的現狀與問題

教育城域網建設的現狀如何呢？以昆山為例。目前，昆山市已實現了教育信息中心、近百所學校、教育機關單位全部采用１０Ｍ或１００Ｍ寬帶接入互聯網，通過昆山電信的寬帶城域網組成一個“虛擬網絡”，構建成輻射全市中小學、幼兒園、教育局機關及局直事業單位的昆山教育城域網。

昆山教育城域網設立了教育信息中心，經過多年建設發展，建立起了ＷＥＢ門戶網站、典型課堂教學案例專題網站、多個教育資源庫系統、ＶＯＤ流媒體系統等多個應用。具體措施與做法如下：

１．教育信息化基礎設施建設：基本建成覆蓋全市高寬帶、高效率、高穩定性、高安全性的教育城域網，真正實現優質教育資源共享；完成辦公自動化、網上培訓、遠程教育等項目建設，從而構建昆山教育教學數字化平臺。

２．教育信息資源的開發與應用：信息資源的開發與應用是教育信息化建設的核心任務。教育信息資源的建設以先進的技術平臺為基礎，以教育教學改革為主線，科學規劃，合理分工，分步實施。

——在全市統一規劃下，有計劃、有步驟地開展教育信息資源的建設與開發工作。首先，市教育局用２—３年時間建成全市通用的涵蓋基礎教育、職業教育和成人教育的教育信息資源管理系統。第二，逐步在骨干學校建設具有一定規模、各具特色的專項教育信息資源庫。第三，采取有效措施，提高信息資源的應用水平和效益。

——繼續實行自主開發為主，采購優秀教育教學資源為輔的資源建設模式，堅持“統籌規劃、統一標準、分步建設、共享使用”，加大優秀教育教學資源和系統管理資源建設，加大信息資源整合、共建、共享力度。

——建設數字化圖書館。加快全市學校圖書館的數字化及網絡化建設，不斷提高開放、服務水平。

３．教育信息化隊伍建設：培養和造就一支高素質的教育信息化隊伍，包括技術隊伍、師資隊伍和管理隊伍。

——加強信息化專業隊伍建設。利用３—５年時間，培養一批掌握現代信息技術的高級人才，加強網絡管理、安全工作的培訓，保證教育電子政務和應用系統正常運轉。

——加強信息化應用隊伍建設。制定培訓計劃，開辦不同形式的校本培訓班，傳播信息技術的新技術、新知識、新動態，把信息技術教育納入教師繼續教育的必修課程中。用１～２年時間完成對全市中小學所有適齡教師的教育技術能力培訓，并取得相應的等級證書。

——加強信息化管理隊伍建設。探索建立信息技術人員由學校和教育信息化主管部門雙重管理機制，通過培訓、宣傳加強決策、管理人員的信息化意識，提高信息化決策和管理水平。把了解和掌握信息技術的程度，以及在實際工作中的運用情況作為任職考核與獎懲的重要依據。

４．開展現代教育技術科學研究，按照“典型引路、整體推進”的研究思路，以現代教育技術骨干學校為主陣地，廣泛開展“教育信息化”實驗課題的研究。加強信息技術教研環境及科研隊伍建設，充分利用網絡共享環境，進行課題管理和學術交流，不斷改革傳統的教學內容、教學模式、考核辦法和評價體系。

通過教育城域網現狀的掃瞄，我們發現“教育城域網”存在如下問題：

１．在市教育信息中心發展過程中，全市各區縣、各學校的信息化建設逐步成為教育城域網的節點；由于教育系統“市——區縣——學校”分級管理結構的實際情況，教育城域網趨向于“集中＋分布”式的結構，如何處理好分布式結構中“教育信息中心”與各“節點”之間的衍接問題，如何讓各個部分有機地融合為一個整機？

２．在應用逐漸增多，訪問量日益增大的情況下，如何增加整個系統的有效負載，在保持易管理維護、成本低的教育城域網應用特點的前提下如何使平臺具備更強的處理能力、更高的可靠性？

３．應用的日益豐富帶來了整合與規范的問題，把原來分立分散的應用整合到統一的應用平臺上，解決統一身份認證、數據交換、統一標準和規范等問題。

四、縣區教育城域網的發展趨勢及實施建議

教育城域網在進入下一階段的發展時，將規劃成為兩層網絡：“教育虛擬城域網”和“教育專網”。“教育虛擬城域網”即是現已建設完成的基于電信寬帶城域網的“虛擬網絡”。“教育專網”是即將建設的用于保證敏感應用安全性和關鍵應用帶寬的專網。兩層網絡相輔相成。

對縣區教育城域網的發展提出如下建議：１．要堅持一個核心。一方面要優化信息化整體應用環境的建設，促進軟硬件、資源建設的協調發展，另一方面要以信息技術教學應用為先導，優先扶植能夠產生較大的教學效益和社會效益的信息化教學應用項目，促進昆山教育的跨越式發展。

２．要突出兩個重點，以促進教育信息化系統互聯，貫徹教育技術國家標準為重點。重點建設教育管理信息化標準示范基地，推進網絡化政務信息公開、電子辦公業務和事務處理，實現資源整合，信息共享，實現教育管理現代化、標準化。

３．要正確處理好兩個關系：一是縣區教育信息中心與學校網絡中心的關系。教育信息中心應集教育信息發布、教育資源共享與管理教育技術服務等多項功能于一體，簡化校園網絡中心的建設，降低成本。二是管理應用與教學應用的關系。以管理應用為切入點，以教學應用為基本目標。教學和管理是并行發展的兩條腿，要平衡發展缺一不可。

４．要遵循三個原則，一是統籌規劃、均衡發展原則：在整體規劃和設計上立足高起點和區域教育發展的長遠規劃，與各地教育現代化相適應，分階段，分步驟進行，避免造成過大的經濟負擔和不必要的閑置浪費。二是共同建設、廣泛參與原則：充分調動教育管理、研究人員、教師等一線工作人員的積極性，發動各方力量廣泛參與。三是簡單、實效原則：以簡單的技術解決教學中的實際問題為基本準則，不追求技術的先進與復雜，盡可能采用主流和成熟的技術，減少維護與使用成本。

５．要加強領導，規范管理。按照教育管理體制實行統一規劃、分級管理、分類指導。進一步理順工作機制，強化市教育信息化工作領導小組的管理與協調職能。同時各校也要成立相應的領導小組負責本校的信息化建設工作，形成全市教育信息化的組織管理體系。

６．要加強網絡安全，道德和法律教育，確保城域網建設健康、有序發展。各校要定期對師生及相關人員進行網絡安全，道德和法制教育。培養學生在現代信息網絡環境下良好的價值觀、道德觀、法律意識和時代精神。同時，嚴查嚴防，堵塞漏洞，發現違規行為和內容，要依法嚴肅查處。

總之，信息技術的迅猛發展和廣泛應用給教育帶來了強大的沖擊，加快教育信息化，探索未來教育發展的機制和模式，已成為教育改革和發展的潮流。我們必須把握時代的脈搏，加快信息技術在教育改革與發展中的應用，積極探索全新的教育機制、教育模式、教育內容、教育方法和手段，為推進教育現代化作出積極的貢獻。