集團化辦學是我國適應社會主義市場經濟體制,創新職業教育管理體制、運行機制和辦學模式的戰略選擇。經過20多年的實踐探索,職教集團在國家政策的指引下,呈現出良好的發展態勢和旺盛的生命力。
2010年7月頒布并實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,推進校企合作制度化”,并要求“支持一批示范性職業教育集團學校建設,促進優質資源開放共享” 。 促進職業教育集團化辦學進入示范引領、全面發展的新階段。在這樣的背景下,吉林省職業教育研究中心、吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院、職業技術教育雜志社聯合成立課題組,對集團化辦學作了專題調研。
——對典型案例進行歸納總結。課題組依據區域、類型、特點、成效等因素從全國500多個職業教育集團中選取了10個具有典型性的集團作為案例進行介紹。通過對10個職教集團的建設背景、構成主體、牽頭機構、治理結構、運行機制、做法與成效、發展愿景的系統梳理,力圖展現我國職教集團化辦學的基本特征。
——對總體情況進行分析。一是了解和分析有關方面對于集團化辦學的基本認識以及改革發展意愿,二是了解和分析當前職教集團化辦學的基本發展情況,三是了解和分析職業教育集團化辦學面臨的主要問題以及改革的主要著眼點,并在此基礎上提出發展建議。
——對國外經驗進行參照借鑒。發達國家經驗的實際參照對于明確我國職教集團化辦學的目標和方向具有重要意義。課題組收集、整理并翻譯了大量外文一手材料。對美國、澳大利亞兩國的4個典型職業教育聯盟模式進行介紹,并提煉出對我國進一步深入推進集團化辦學具有啟示意義的結論。