跟進航空業發展 共謀人才鏈建設

建設背景

航空工業是關系國家安全和維護國家利益的戰略性產業。在全國航空工業中，陜西航空工業的總資產和年產值分別約占1/3 和1/4，綜合實力在全國各省市自治區中居于首位。2006年國家大型飛機研制項目經國務院正式批準立項。大飛機研制項目的啟動，為陜西省航空產業帶來重大發展機遇，陜西將承擔約50%的大型客機制造量，約60%的大型運輸機制造量，每年將為陜西帶來100億美元產值。因此，為未來航空產業的發展培養急需的、高素質的技能型人才，組建與航空產業深度融合、與航空企業密切合作的航空職業教育集團應運而生。2009年10月26日，由西安航空職業技術學院牽頭，聯合陜西省內中高等職業院校、科研單位和航空企業共同組建了陜西航空職業教育集團。

構成主體

陜西航空職業教育集團共有成員單位40家，其中中職學校7所、高職院校8所、航空企業18家、航天企業2家、科研院所5家。成員單位中高職院校萬人以上的學校有3所，2012年集團成員學校在校生總數達到7萬人。在企事業成員單位中萬名以上職工單位有西安飛機國際航空制造股份有限公司等5家國家大型企事業單位。成員單位主要集中在西安和關中地區，部分在陜南、陜北地區。 西安航空職業技術學院是集團的理事長和秘書長單位。

牽頭機構

西安航空職業技術學院始建于1958年，2001年由空軍移交陜西省管理，是經教育部批準、具有高等學歷教育招生資格、直屬陜西省教育廳的全日制普通高等職業院校。學校是國家重點建設的百所示范性高等職業院校之一。現有全日制普通高職在校生1萬余人，開設大學專科層次專業38個，涵蓋航空設備維修、機械裝備制造、電子信息技術、航空服務等職業門類。學校位于我國唯一的集航空產業研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業基地——西安閻良國家航空高技術產業基地的核心區。建校以來，為我國航空工業戰線培養了數萬名技術工人和上萬名高技能人才，形成了突出的辦學優勢。

治理結構

陜西航空職業教育集團屬于行業型職教集團。集團是以職業院校為主體，聯合航空相關行業、企業、科研院所參與，以校際合作、校企合作為主要形式，在自愿、協議的基礎上形成的非獨立法人組織。集團實行政府指導下的理事會負責制，理事大會是集團的最高權力機構。集團下設秘書處，為集團的常設機構，具體負責集團的日常工作。

運行機制

集團運行以《陜西航空職業教育集團章程》為基本依據，其核心準則是“共建、共享、共贏、合作、創新、發展”。

集團以校際合作和校企合作為主要形式，具體包括：一是建立“一會一處一委”的組織機構，即成立集團的理事會、秘書處和陜西省航空職業教育行業指導委員會。理事會組織成員學校專業教師及企業工程技術人員共同完成人才培養方案制訂和專業教材的撰寫和修訂工作。組織對專業設置、培養目標、課程改革、教學方案、課程標準等人才培養事項進行研討和交流。集團成員單位實現教育教學資源和企業資源共享，為職業院校學生實習、實驗、實訓及專業課教師培訓提供支持，建立新型的校企合作實訓基地。二是建立“一會一主題一論壇”的工作機制，即每年召開一次理事工作會，總結上一年的工作，布置下一年的工作；每年重點安排一次主題活動，溝通職業技術教育改革信息和人才供求信息，開展集團成員內部的交流活動，定期舉行集團化職業教育發展趨勢論壇和專業建設交流會，以加強集團內成員間的聯系；每年舉辦一次航空職教論壇，通過對話對接，推動集團化辦學的進程。

做法與成效

一是加強校企合作，實現互惠共贏。集團成立以來，在校外實訓基地建設，接受學生和青年教師頂崗實習，安置畢業生就業等方面，進一步推進校企合作的深度和廣度。據不完全統計，集團院校在集團企業建有近百家實訓基地，西安飛機制造公司、西安發動機公司、陜西飛機制造公司、西安動力控制公司、國家航空產業基地等企業已經成為集團院校的重要實訓基地，年安排畢業學生頂崗實習3000余人，接受畢業生就業近1000人，安排青年教師下廠實踐100余人。

二是加強校際合作，實現資源互補。集團內15家學校經過協商，實現“三共享”，即實習實訓基地共享，骨干專業教師共享、職業資格鑒定站共享，形成共同發展的格局。每年西安航空職業技術學院為西飛工學院、八所工學院、西飛技術學校、西安工業大學明德學院開展學生技能培訓達3000人次。同時，西安航空職業技術學院還積極為集團內兄弟院校教師開展教育教學理念更新、新技術學習和“雙師型”素質提高培訓，推動了集團內職業院校的改革和中職示范校的建設。

三是開展中高職人才貫通培養的試點工作。集團以中高職銜接試點為切入點，在集團院校中開展試點工作，制定了系統化的人才培養方案。集團內西安航空職業技術學院與陜西電子信息學校、渭南工業學校開展機電一體化、應用電子技術、機械制造及自動化3個專業五年一貫制試點工作。陜西國防職業技術學院和陜西經貿學校、陜西機電工程學校開展會計電算化、物流管理、機電一體化技術、機械制造與自動化4個專業五年一貫制試點工作。

四是舉辦高峰論壇建立交流機制。成功舉辦了陜西職業教育與航空產業發展對話對接高峰論壇。促進職業教育與航空產業優勢互補、資源共享、合作共贏、共同發展，搭建起學校和企業溝通交流、增進了解、經常對話的平臺。航空產業界專家與職業教育界人士通過專題對話、現場參觀、行業交流、校企座談、合作簽約等活動形式，探討了深層合作和航空產業與職業教育院校的有效對接，為共贏發展建立了有效通道。

發展愿景

“十二五”時期是陜西省以國家實施大型飛機項目為帶動，加快大型飛機、新支線飛機、新型通用飛機的研制和產業化進程，積極推進航空發動機、機載系統、專用裝備、零部件的規模化制造及轉包生產，積極培育現代航空服務業，加速航空產業聚集發展的關鍵時期。以此為契機，遵循“跟進基地、增強實力、提升服務、創新模式”的發展思路，集團將發揮合作和聯合優勢，在更高的平臺上和更廣的范圍內實現航空職業教育資源與市場資源的結合，進一步整合優化航空類職業教育資源，使其達到最佳配置，提高整個集團的辦學質量和行業效益。

相關鏈接

西安閻良國家航空高技術產業基地

2004年8月，西安閻良國家航空高技術產業基地（以下簡稱“西安航空基地”）獲國家發改委批復設立，成為我國首家民用航空產業基地。2010年6月，國務院將西安航空基地批準升級為“陜西航空經濟技術開發區”，成為目前我國唯一以航空為特色的國家級經濟技術開發區。截至2011年底，西安航空基地已累計入區企業400余家，業務范圍涵蓋整機制造、航空新材料、航空電子、航空維修、零部件加工、飛行培訓、航空配套、檢測維修等航空制造產業鏈條的主要環節，成為國內產業鏈最完整、體系最健全、實力最強的航空產業開發區。