“校企鄉”結合 助農民致富

建設背景

吉林地區是我國中藥、抗生素產業重點基地，具備中醫藥產業集群整合發展的基礎和區位優勢。吉林工貿學校從本世紀初開始與東北虎藥業集團公司等企業開展中藥制藥專業“訂單培養”的聯合辦學，并經過多年建設，形成了涵蓋中藥制藥為核心的品牌專業群。以此為基礎，學校通過上掛（高校）橫聯（企業）下輻射（鄉鎮），組建了吉林省江城醫藥職業教育集團，探索“校企鄉”合作辦學模式，培養區域醫藥產業發展急需的技能型人才和高素質從業人員。

構成主體

吉林工貿學校是吉林省江城醫藥職教集團理事長單位。目前集團有68家成員單位，其中包括吉林東北虎藥業、吉林康乃爾藥業、吉林修正藥業、哈爾濱大眾藥業、北京同仁堂等20多家知名中醫藥企業，長春中醫藥大學、吉林農大、吉林農業科技學院、吉林醫藥學院等高校的有關院（系、室），吉林省蛟河、靖宇、敦化等縣域內的11個鄉鎮，以及20多所開設相關專業的職業院校。

牽頭機構

吉林工貿學校位于吉林省吉林市。其前身是創建于1956年的吉林市第六中學，從上世紀80年代初開始轉辦職業技術教育。現有在校學生4000多人。主要開設中藥制藥、汽車運用與維修、機械加工、電子技術、計算機應用等專業，其中中藥制藥專業是吉林市重點建設的品牌專業。1997年，學校在全市率先成立了校企聯合辦學董事會，與十幾家企業開展合作辦學，其經驗曾在全省推廣。2000年，學校依托中藥制藥專業與東北虎藥業股份有限公司等企業共同實施“訂單教育”，十幾年來學校共為企業培養輸送中藥制藥生產與營銷人才1400余名。目前，在吉林東北虎藥業、吉林康乃爾藥業、吉林修正藥業、通化金馬藥業、吉林大藥房等20余家企業中該校畢業生占員工總數30%左右。通過長期合作，學校與本地區中醫藥行業企業建立了多重牢固的聯系，為集團化發展奠定了堅實的基礎。

治理結構

集團實行理事會制。理事大會是集團最高權力機構。理事大會選舉產生常務理事會，在理事大會閉會期間，常務理事會代表理事大會行使權力。理事大會和常務理事會實行民主集中制。秘書處是理事大會及其常務理事會的常設工作機構。理事大會設有校企合作服務處、就業合作服務處、專業學術中心等專門工作機構。校企合作服務處主要負責集團成員之間的師資、技術、實習實訓、培訓及教學研究資源等的協調；就業合作服務處主要負責集團中院校與企業成員之間的實訓實習崗位落實、學生就業等方面的協調及信息發布工作；專業學術中心主要負責醫藥職業教育專業教學標準、職業資格標準、專業設置標準、課程體系建設、教材開發等方面的研究工作。

運行機制

集團在吉林省教育廳、吉林市教育局和吉林省醫藥行業協會的指導和監督下開展工作。集團聘請省市教育行政部門有關領導、行業協會領導、有關專家學者組成集團辦學指導委員會，定期召開會議，對集團發展提出建議和指導。集團遵循理事大會通過的《集團章程》運行。集團主要面向農村開展辦學，即依托中醫藥企業在鄉鎮建立的藥業種植基地設立分校或教學點，為企業藥用植物生產提供人才和原料支撐，同時促進農村產業結構調整和農民致富。集團于2010年春季分別在蛟河市的黃松甸鎮、靖宇縣的三道湖鎮、敦化市的紅石鄉設立了三個分校，共招收農民學員1100多名。辦學采用“雙訂單”模式，即學校與企業簽訂人才培養訂單，企業與學員簽訂種植項目訂單，學員畢業后一部分作為員工進入企業，一部分作為企業中藥材種植項目的合同戶從事專業生產和經營活動；教學采用“工學交替”模式，即農閑時學員到分校集中上課，農忙時學員到基地或回到家里搞中草藥材原料生產或經營項目；教學管理采用“協議共管”模式，即按照辦學協議，校企雙方共同提供培養方案，企業提供專業教師和教材，鄉鎮政府負責招生和提供教學場地，學校和鄉鎮政府負責教學組織，學校頒發學歷證書。這種“校企農”結合的集團化辦學具有多重積極性，形成了共生動力：院校借此可以擴大辦學規模，凸顯區域服務功能，形成專業教育品牌；企業可以建立原材料保障體系和人力資源保障體系，加快產品結構調整，強化企業核心競爭力；鄉鎮可以加快落實產業立鎮、商貿富民的戰略，加快農民素質的提高，促進新農村建設；農民可以獲得便捷有效的學習途徑和就業途徑，不出家門口就學到了致富的知識和技能，并且可以邊學習邊生產邊致富。

做法與成效

一是為農民致富開辟了道路。在目前已經開展的“校企農”合作辦學鄉鎮中，一批致富帶頭人脫穎而出。學員夏培利，32歲，是三道湖鎮東溝村村民，家里有22畝地，過去一直種玉米、大豆，每年收入1～2萬元，現在他和企業簽訂了協議，在企業指導下種植藍莓，預計年收入10多萬元。他說，不到這里來學習，不懂技術，他是不敢改品種種的；現在，既有協議保障，又掌握了技術，心里有底了。今年30歲的趙玉龍在黃松甸鎮算是能人，他20多歲就在當地搞木耳，既種又賣，是有名的專業戶。他說，過去就是自己摸索著干，有點技術大家彼此相互保密，賠了算倒霉，賺了偷著樂。到這兒學了之后，很多技術是真正弄明白了，并且知道了國家的政策和未來市場的發展趨勢，他在鎮里買了房，準備大干一場。

二是為企業發展提供了保障。東北虎藥業項目部的王總經理說，企業非常希望通過聯合辦學取得三個直接的效果：培養一批企業生產和經營一線的新生力量；為企業的原材料種植基地培訓一批有實踐經驗、對企業有相當認同的、離土不離鄉的“農民工”；培養和吸引更多能和企業合作的專業戶和潛在的專業戶，為鞏固和擴展企業的種植基地打基礎。王總說，這些目的正在順利實現。有了這批學員，在未來的兩三年中企業對新員工的需求是有保障的，有些孩子特別有潛質，這是他之前沒有預計到的。在學習班上，一些學員已經明確表示愿意到企業的基地工作，有的已經和企業簽訂了合同。從學習效果看，農民們對企業的產品、技術、管理以及文化，都很認同，這是企業未來根植當地的良好開端。

三是為鄉鎮建設提供了支撐。靖宇縣三道湖鎮黨委副書記、人大主席王冰說，加快形成“一村一品”和“多村一品”的農業產業化格局，是三道湖鎮黨委和鎮政府提出的建設目標，為此，鎮政府把培養一批藥用植物專業人才作為主要任務寫進政府工作計劃。現在600多名學員都在集團的學校中安心學習，積極性很高，讓鎮里看到了希望。鎮黨委專門安排一名副鎮長，負責配合學校和企業加快培養人才。黃松甸鎮黨委書記、鎮長韓香泉說，每當看到學員們在鎮里的分校上課，他都禁不住停下腳步聽一聽、看一看，心里很自豪：“這是我的子弟兵啊！”鎮里要建立“龍頭+基地+農戶”，“專業市場+農戶”，“中介組織+農戶”的生產模式，別人指望不上，就得靠他們。他說，特別是看到幾個過去在村里村外打麻將出了名的人也在里面學習，他心里尤其高興。

四是為職業教育創立了品牌。吉林工貿學校校長陳沫介紹，現在中藥專業招生特別火爆，今年剛開春就有400多人要求入學。陳沫分析說，農民看到學校辦學很負責，企業和政府都很認可，相信學校辦學質量錯不了，就愿意把孩子送來。

發展愿景

通過體制機制的改革，進一步整合更多的資源，深化“校企農”合作模式，形成融人才培養、教學科研、實踐培訓、技能鑒定、項目研發、信息咨詢、技術服務等功能于一體的中醫藥職業教育網絡，走出一條面向農村的職業教育發展之路。

相關鏈接

“校企農”結合辦學模式

協議約束，三方聯辦：學校與企業簽訂“訂單”式協議；學校與鄉鎮政府簽訂聯辦協議；企業與農戶簽訂種植項目協議；企業與鄉鎮政府和村委會分別簽訂種植產業基地建設協議。

定點辦學，定向招生：學校選擇企業的中草藥材和食用菌種植基地所在地舉辦分校；主要面向企業基地所在地的協議農戶以及種植專業戶招生，實行注冊入學。

集中上課，分散實踐：固定地點集中講授理論課；實習實踐按學員自愿在企業的種植基地或學員自家的基地分散進行。

嚴格學時，民主管理：實行三年學制，三年總學時為1792課時，不滿學時者不能參加畢業考核；學員民主選舉產生學員委員會，負責反映學員學習要求和意見；學校和鄉鎮政府分別派專人跟班管理和服務。

工學交替，學做合一：農閑時，實行“全日制”授課；農忙時，學員到企業基地或自己家中邊干邊學。在講中草藥和食用菌栽培技術時，教師現場教、現場示范，學員現場看、現場練習。考試實行理論考核與實際操作相結合的方式，側重技能掌握的情況，學員家庭的種植規模和水平作為評價其成績的重要參考。

一業為主，兼學別樣：專業課教學內容以當地的主要特種種植品種為主；兼顧講授相關的其他種植技術。