河北機電職業技術學院：構建“政行企校”利益共同體

只海平?富國亮

內?涵

“政行企校”利益共同體，是指職業院校與政府、行業、企業，通過共同的利益聯合在一起，以“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”為合作基礎，各自承擔一定的責任和義務；以“合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展”為合作目標，分別發揮各自優勢和特長，聯合構建的一種合作辦學新模式。

政府是主導者和引領者，通過完善法律、制定政策、溝通協調等主導制度創新的方向和路徑；通過發揮在發展規劃、資源整合、政策制定等方面的優勢，宏觀指導、服務和引導校企合作。

行業通過發布行業技術與經濟信息，進行市場預測預報等，為企業、學校提供服務，引導職業教育貼近行業、企業實際需要，并宏觀組織、協調和監督行業內校企合作，保證校企合作有序進行。

企業和學校互為主體。企業通過共建基地、提供兼職教師、共建專業、接受學生頂崗實習等，全面參與學校教育教學活動，為企業贏得可持續發展和參與國內外市場競爭的人才支撐和智力支持，同時也為企業的技術改造、產品研發、科技攻關、職工培訓與繼續教育等搭建了資源共享的平臺。

職業院校是合作重要的主體參與者，也是最終受益者。在合作過程中，學校依據企業人才需求規格，把企業崗位技術標準納入課程體系，與企業共同設計人才培養方案，共同開發課程體系，共同完成教育教學任務，共同管理實習實訓，使學校的人才培養與就業崗位實現無縫對接，同時學校教師也在共同參與企業的生產、經營、產品開發、技術改造等過程中，提高了服務地方經濟和社會發展的能力。

運?行

成立“政行企校”聯合辦學理事會

2008年，學校先后牽頭成立了“河北裝備制造業職業教育集團”和“邢臺裝備制造業職業教育集團”。借助職教集團牽頭單位優勢，學校與邢灣工業園區管委會、黃驊模具城管委會、邢臺開發區管委會等政府部門合作，在中國機械工業聯合會及國家機械工業教育發展中心和河北省機械行業協會的支持、指導下，聯合10多所職業院校、近100家企業、3個科研院所等單位，以職業教育集團為平臺，成立了“政行企校”聯合辦學理事會，開始了“政行企校”利益共同體實踐探索。

成立四個工作委員會

在“政行企校”利益共同體實踐探索中，學校十分注重職業教育發展與行業發展、區域經濟社會發展相契合，理事會下設專業建設、師資建設、就業工作、技術服務四個委員會。委員會成員由行業專家、企業骨干、能工巧匠和專業教師組成。

專業建設委員會按照專業對接產業、規格服從崗位、教學融合生產的專業建設思路，加強專業內涵建設，以機械制造等4個重點專業建設，輻射帶動相關專業發展，打造行業特色鮮明的品牌專業群；推進專業人才培養模式改革，促進校企深度融合，實現與行業、企業共同育人，聯合制定人才培養方案，共同建設實習實訓基地，共同開發理實一體化課程，探索形式多樣的工學結合培養模式。

師資建設委員會主要肩負著全面推進人事管理與分配制度改革，完善教師評聘機制等職責。建立實施“師資校企互聘”制度，實施“教師定期企業鍛煉”、“百名技術專家骨干進校園”等措施；發揮校企聯合體的優勢，建立優秀教學團隊，提高雙師素質專業教師比例；實現系主任與企業廠長、專業負責人與車間主任、教師與工程師的有效對接。

就業工作委員會肩負著學生綜合素質培養與就業服務體系建設雙重職責。委員會以學生全面發展為目標，將價值觀教育、思想道德教育、職業品質培養貫穿人才培養全過程；進一步完善綜合素質培養與就業指導服務體系運行機制，設立院長創業基金，建立大學生創新創業服務中心，扶植大學生創業項目，組織學生參加各種職業能力競賽；提高畢業生首次就業率。

技術服務委員會本著“立足行業，校企共贏”的原則，面向新材料研究與開發、現代模具設計與高端數控加工技術4個研發方向，建立校企優勢互補、成果共享、開放的應用技術研發平臺，為提高新技術、新材料、新裝備的研發和服務水平，提高專業技術服務能力，形成技術咨詢、技術服務、技術開發和崗位職業培訓的長效機制奠定了基礎。

加強“政行企校”利益共同體的制度建設

學校制定了一系列“政行企校”利益共同體運行的實施和管理辦法，實行了目標責任制，建立了運行質量跟蹤監測體系。

“政行企校”利益共同體通過理事會討論決定集團重大事宜，每年至少召開一次會議。制定了《常務理事會例會制度》，規定常務理事會是理事大會的執行機構，在理事大會休會期間，行使理事大會權力，根據工作需要，不定期召開會議。四個下設委員會具體開展工作，秘書處負責具體落實與協調。通過常務理事會和四個工作委員會的例會，及時研究解決共同體運行中遇到的難題，實施目標責任制，明確各委員會負責人的工作職責，確保共同體運行有目標、有計劃。

針對“政行企校”利益共同體具體運行過程，制定完善了《關于加強專業建設的意見》、《教師雙向互聘互流實施辦法》、《學生合作就業的獎勵辦法》、《技術開發與服務管理辦法》等管理制度，約束合作行為，強化過程管理，形成了一整套管理規范，確保校企合作深入開展。

加強自我監控，主動接受各級主管部門的監督和指導，建立信息通報制度和運行報告制度，定期接受理事會檢查，及時報告共同體資金預決算、項目進展、年度總結等，向各理事單位公開共同體運行情況及資金使用情況。制定了《“政行企校”利益共同體資金管理規定》等制度，在共同體運行過程中，明確責任，主動接受監督，建立獎懲制度，保障各方的合法權益，保證“政行企校”利益共同體健康運行。

成?效

推動校企合作健康發展

2008年至今，學校通過“政行企校”與保定長城、北汽福田、天津立鑫盛、保定維爾鑄造等企業，共建校外實訓基地196個；與黃驊模具城、邢臺市高開區、邢家灣工業園區等管委會合作，建立“廠中校”；與河北新龍、金后盾、邢臺申大等企業合作，建立“校中廠”；先后舉辦保定天威、中鋼邢機等訂單班63班次，愛協林、瑞福祥等企業冠名班16個，近2000名學生受益。

提高師資隊伍水平

學校的“師資校企互聘”、“教師定期企業鍛煉”等制度措施，得到社會各界的廣泛認同，師資隊伍的實踐教學水平、科研服務水平都得到大幅提高。學校現有雙師素質教師156人，聘請來自行業、企業兼職教師191人，專兼教師比例達到1∶1。提升了人才培養質量。2007～2011 屆畢業生初次就業率分別達到了93.55%、94.6%、95.5% 、96.8%、97.1%，專業基本對口率保持在90%以上。

增強社會服務能力

通過與德龍、中鋼邢機、金后盾等大型企業集團的深度合作，拓展與任縣邢家灣工業園區、臨西軸承、寧晉電纜、平鄉自行車等產業園區的合作項目，構建多功能社會服務體系。近年來，取得省市級以上科研成果100余項，發明專利1項，實用新型專利12項，獲省市級以上科技獎20余項、項目資金400余萬元，建立7家校企合作研發機構，先后為367家企業提供技術服務，為企業進行各類培訓、鑒定25000多人次，累計創經濟效益6000多萬元。

本文為2011年度河北省社會科學基金項目《構建高職院校“政行企校”利益共同體長效機制的研究與實踐探索》（編號HB11JY019）的階段性成果。作者只海平為河北機電職業技術學院高職研究所所長，教授；富國亮為河北機電職業技術學院高職研究所講師。

河北機電職業技術學院創建于上世紀50年代初，建校以來，培養出各類專業技術與管理人才近5萬余名。通過搭建穩固校企合作平臺，將校內生產性實訓與校外頂崗實習相銜接，大力推進頂崗實習。與多家企業建立了“廠中校”、“校中廠”，構建多功能社會服務體系。