城市文化品牌建設的SWOT分析

令狐克睿

【摘要】城市文化品牌的建設能夠提升城市文化形象，增強城市競爭力，有利于推動城市經濟社會發展。文章運用SWOT分析方法，對貴陽市城市文化品牌建設的優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并有針對性地提出貴陽城市文化品牌的建設策略。

【關鍵詞】貴陽市城市文化品牌SWOT分析

城市文化品牌建設不僅能夠提升城市的文化形象，而且能夠以品牌效應助推城市經濟社會發展。例如拉薩的藏傳佛教文化、敦煌的敦煌文化、曲阜的孔子文化、晉中的晉商文化、黃山的徽州文化等。深入挖掘和開發貴陽市豐富的城市文化資源，建設城市文化品牌，有利于提升貴陽城市的競爭力。SWOT分析法是戰略研究中經常使用的分析工具，S（Strengths）是指內部的優勢，W（Weaknesses)是指內部的劣勢，O（Opportunites）是指外部環境的機會，T（Threats）是指外部環境的威脅。①以此分析貴陽市城市文化品牌發展的內外部條件和競爭環境，可以明確問題所在，為城市文化品牌建設提供決策參考。

貴陽文化品牌建設的SWOT分析

內部優勢。文化資源豐富。貴陽市因其特有的地理位置和歷史原因，形成了豐富的文化資源。生態環境優美，自然資源豐富，造就了奇特的自然生態文化；民族聚居，有苗族、布依族、侗族、彝族等37個少數民族，至今還保留著許多傳統風俗、民族歌舞、服飾、工藝、建筑等，②形成了厚重的民俗民族文化；明代著名思想家王陽明在貴陽修文縣“龍場悟道”留下的陽明文化；紅軍長征時期、抗日戰爭時期留下的紅色革命文化；具有濃郁民族特色的傳統美食文化，等等。這些文化資源為貴陽城市文化品牌建設奠定了基礎。

文化產業迅速發展。近幾年，貴陽文化產業發展迅速，全市文化產業增加值逐年上升。2010年，貴陽市文化產業完成總產出74.09億元，實現產業增加值34.21億元，比上年增長22.4%，文化產業增加值占全市GDP比重的3.05%，對全市GDP增長的貢獻率為2.86%。③文化產業的迅速發展，為貴陽市城市文化品牌開辟了寬闊的道路。

文化基礎設施建設逐步完善。近幾年，貴陽先后建成了貴陽影城、大劇院、美術館、科技館等文化活動基礎設施?！笆濉逼陂g，貴陽市還將完成城市規劃展覽館、金陽劇院、圖書館金陽新館、古玩城、非物質文化遺產展示中心等文化基礎項目的建設。另外，公共交通也得到了迅速發展?！笆晃濉逼陂g，貴陽市環城高速公路、市內“一環五路”和“兩路二環”，市內多條道路相繼建成通車，市內輕軌建設也在同步進行；同時，汕昆高速公路貴州段通車，貴廣快速鐵路也在緊密建設中。文化基礎設施和交通樞紐的逐步完善，使貴陽市建設城市文化品牌具有了先決條件。

區位優勢。貴陽作為貴州的省會，是全省政治、經濟、教育和文化中心，具有良好的經濟和交通優勢，是全省文化產業服務中心和文化產品集散中心，這種獨特的戰略地位和區位優勢，為城市文化品牌的建設提供了重要保障。

內部劣勢。文化經營人才短缺。城市文化品牌的建設需要具有現代管理意識的人才。目前，貴陽市從事文化建設工作的人才遠不能滿足文化品牌建設的需要，現有文化人才結構也不合理，缺少創新型管理和經營人才，導致城市文化資源不能得到有效開發，文化品牌建設力度不夠。

營銷宣傳力度不足。通過營銷宣傳的方式將城市文化最大限度地傳遞給公眾，可以增強城市文化的知名度。目前來看，很多人不了解貴陽的特色文化和文化內涵，城市文化的宣傳和營銷力度還不夠，缺乏有效的文化營銷和品牌建設戰略。

文化挖掘深度不足。貴陽市文化資源豐富，但公眾對貴陽城市文化的認同感較差，很多人認為貴陽地域文化的特色并不突出，不像吳越、湘楚、巴蜀等文化那樣特點鮮明。這主要是因為貴陽的城市文化深度挖掘不夠，缺乏創意，缺少文化精品，城市文化資源未能實現有機整合。此外，由于沒有將地方文化與市場有效結合起來，城市也未能形成相關的文化產業鏈。

外部機會。文化產業戰略興起。2006年，我國出臺了“十一五”文化發展綱要，強調文化產業對綜合國力的重要作用。北京、上海、廣州等十多個省市紛紛制定文化創意產業發展戰略和激勵措施，把發展文化創意產業納入了政府“十一五”發展規劃，這對我國文化創意產業的發展起到了一定的推動作用。中共十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》更是提出要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。這為貴陽城市文化品牌建設提供了機遇。

中央支持貴州發展。國務院2012年發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發［2012］2號，簡稱2號文件），為貴州經濟社會發展制定了基本原則及目標規劃。《2號文件》將貴州定位為文化旅游發展創新區，將貴州文化產業的發展提到了國家發展戰略的高度，為貴陽的城市文化品牌建設提供了前所未有的契機。

地方政府政策的支持。貴州省委、省政府和貴陽市委、市政府認真貫徹中央文化建設的戰略部署，充分認識文化在社會經濟發展中的重要作用，高度重視發展文化產業，2006年、2011年先后發布了《關于推進文化體制改革和加快文化產業發展的若干意見》、《省人民政府關于振興文化產業的意見》等一系列重要文件，明確了文化產業的重要性，從財政投入、優惠政策等方面支持文化產業發展，為貴陽城市文化品牌建設奠定了堅實的政策基礎。

城市知名度的提高。貴陽自然生態優美，氣候宜人，森林覆蓋率高，具有“森林之城”和“中國避暑之都”的美譽，每年舉辦的“避暑季”、“溫泉季”系列活動吸引了大量游客，城市知名度在近幾年得到極大提高，為貴陽城市文化品牌的建設和傳播提供了機會。

外部威脅。外部競爭加劇。由于文化產業戰略的興起，全國各大城市都開始重視文化的保護與開發，積極開展城市文化品牌的建設工作，導致城市文化品牌建設的競爭加劇。另外，與很多城市相比，貴陽城市文化建設起步較晚，加上文化資源之間缺乏有效整合，品牌效應尚未發揮出來。因此，要建設有競爭力的城市文化品牌并不容易。

內部城市的競爭。在貴州省內，貴陽的經濟和區位優勢較為明顯。但就城市文化特色來看，省內其他一些城市的少數民族文化特色更加明顯，例如黔東南、黔南、黔西南等地是少數民族聚居的地方，民族文化深遠悠久；遵義作為革命歷史名城，相比貴陽更為外地人所熟悉。這對貴陽的民族文化和革命文化品牌建設構成了一定挑戰。

綜上所述，貴陽在城市文化品牌建設過程中，優勢與劣勢同在，機遇與挑戰并存。如何在新形勢下發展貴陽城市文化品牌，充分利用優勢，克服劣勢，抓住機遇迎接挑戰，對城市文化品牌建設具有舉足輕重的作用。

貴陽文化品牌建設的策略

加大人才培養和引進力度。人才是文化品牌建設的關鍵因素，而人才短缺又是貴陽城市文化品牌建設面臨的突出問題。因此，必須加大人力資本的投入，從人才培養和人才引進兩方面著手，提高文化品牌建設的人才競爭力。在人才培養方面，要加大投入，著力培養一批文化領軍人物和文化經營人才；在人才引進方面，要創新引進方式，制定有效的人才激勵機制，完善用人制度，以吸引國內外各類高層次人才參與到文化品牌建設中，為貴陽的城市品牌建設服務。

加大城市文化品牌宣傳營銷力度。城市文化品牌需要對外宣傳，才能提高知名度，而營銷是最有效的宣傳手段。因此，在城市文化品牌建設過程中，必須加大宣傳營銷力度，利用各種媒體和對外交流合作平臺，通過廣告、品牌代言、大型活動和承辦體育賽事等方式加強城市文化的對外宣傳。

深度挖掘文化資源價值，打造文化精品。貴陽文化資源豐富，但缺少認同感強的文化精品，急需深化城市文化內涵，打造獨具特色和有影響力的文化精品，才能提升城市文化品牌競爭力，推動城市文化品牌建設。例如，可以將對中國、日本及東南亞影響巨大的陽明文化作為重點，整合該文化留下的文化精神、歷史名人、詩文和歷史古跡等，全方位打造陽明文化精品。

增強市民文化品牌建設意識。要深入廣泛地開展以增強市民文化品牌建設意識、塑造城市精神為主題的文化建設活動。通過多種媒體形式宣傳文化主題，促進廣大市民熟悉城市的典型文化，提升市民的文化自豪感，自覺維護、宣傳家鄉的文化品牌；通過開展城市文化形象大使、公開征集城市文化形象標識和文化主題口號等活動，充分調動社會力量的參與，共創城市文化品牌。

高度重視文化品牌建設，加大資金投入。資金缺乏是影響貴陽城市文化品牌建設的一大瓶頸。政府應當從財政上給予支持，加大資金投入，設立文化品牌建設的專項資金，扶持城市文化品牌建設，放寬投資準入門檻，鼓勵社會資本投資文化產業建設。

（作者單位：貴州民族學院傳媒學院；本文系貴州民族大學科研資助項目“貴陽城市品牌營銷策略分析”的階段性成果，項目編號：2012JS）

注釋

①王利平：《管理學原理》，北京：中國人民大學出版社，2009年，第55頁。

②吳學思：“文化建設出碩果”，《貴陽文史》，2011年第4期。

③王新偉：“貴州培育文化產業”，《經濟日報》，2011年12月18日。