建立師德建設的長效機制

師德建設的長效工作機制的核心內容是師德教育、宣傳、考核、監督和懲治的有機結合。值得強調的是，提高教師的地位和待遇，激勵廣大教師熱愛教育事業，營造全社會尊師重教的良好氛圍是建立師德建設長效機制不可或缺的環節。

教育大計，教師為本。教師是立教之基，強教之源。教師是人類靈魂的工程師，而師德是教師職業的靈魂。師德建設是教師隊伍建設的核心，師德水平是影響教育質量和人才培養質量的關鍵因素。加強師德建設，對于踐行社會主義核心價值體系，在全社會形成見賢思齊和崇德向善的文明風尚，對于廣大青少年的健康成長具有十分重要的意義。長期以來，國家和教育部門高度重視師德建設并取得了顯著成效，教育戰線涌現出了孟二冬、殷雪梅、葉志平、石秋杰、孟佩杰以及北川中學抗震救災群體等一大批可親可敬、可學可鑒的師德模范。“最美教師”張麗莉在生死關頭舍己救人，用無私大愛譜寫了一曲生命贊歌，塑造了新時期人民教師的光輝形象，詮釋了人民教師的高尚師德，感動中國，溫暖人心。但是，我們也應該清醒地認識到，社會變革轉型時期所帶來的負面現象不可避免地會對教師產生影響，社會上道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐等現象不同程度地滲透到教育領域。有些教育行政部門及學校重智輕德，只重視升學考試成績，輕視素質教育，忽視師德建設，導致師德師風滑坡。一些教師價值觀念發生扭曲，人生觀錯位，失去崇高理想信念，拜金主義、享樂主義、急功近利、浮躁虛夸、極端個人主義膨脹；一些教師法律意識淡薄，體罰、侮辱學生；一些教師在課堂上口無遮攔、沒有分寸，甚至宣傳負面內容，發泄對國家、社會的不滿；一些教師弄虛作假，泄題、抄襲，制造假成果；一些教師熱衷社會兼職，課外、校外違規補課、講課；一些教師在關鍵時刻撇下學生，只顧自己，等等。人民群眾對此反應強烈，因此，加強師德師風建設，還教育一片凈土，是教育的期盼，更是人民的期盼，建立師德建設的長效機制已成為全社會的共識。

溫家寶總理在第四次全國教育工作會議上提出：重視教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要以自己的人格魅力和學識魅力教育、感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。士有百行，以德為先。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）把堅持德育為先作為戰略主題來闡述，在加強教師隊伍建設章節中明確提出“將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，查處學術不端行為”。要深入貫徹落實相關要求，就應該創新工作思路，建立教育、宣傳、考核、監督、懲治以及保障相結合的師德建設長效機制。

狠抓師德教育。傳道、授業、解惑，是教師的天職，要切實加強教師的職業理想、職業道德及信仰信念教育，引導教師堅持正確的政治方向，自覺踐行社會主義價值體系，忠誠于人民的教育事業。在大是大非面前，要立場堅定、旗幟鮮明；自覺遵守憲法和有關法律法規，堅持“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”，以良好的思想政治素質影響和引領學生。要建立師德教育制度，把教師職業理想、職業道德以及學術規范教育融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程，特別是要把教師職業道德作為新教師崗前培訓的重要內容。要多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育，引導教師履行職業道德規范，學為人師，行為世范，專心教書，潛心育人，以平等態度對待學生、以高尚情操熏陶學生、以人格魅力感染學生，關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

加強師德宣傳。一是師德規范的宣傳，要堅持師德宣傳的制度化、常態化。要系統宣傳、宣講《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《教育規劃綱要》中有關師德的要求；采取多種方法宣傳普及《中小學教師職業道德規范》（以下簡稱《規范》），大力宣傳關于師德建設的方針政策，要廣泛、持久地宣傳頒布實施《規范》的重大意義，宣傳、學習、貫徹《規范》中的典型經驗和做法，努力營造學習宣傳《規范》、貫徹落實《規范》、爭創師德典范的良好輿論環境和社會氛圍，使廣大教師知法明德、守法施德、重德養德。二是要堅持學習、宣傳張麗莉等模范教師、優秀教師的先進事跡和高尚師德，注重發揮先進典型的引領示范作用，深入研究、闡釋時代楷模豐富的精神內涵，不斷推出一批批教育系統內具有時代意義的先進典型，用身邊的人和事引導廣大教師堅守高尚師德。

強化師德考核。要健全師德考評制度。無論是對學校還是對教師本人的考核都要堅持師德為先的準則。一是把師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標，避免只將升學率、教學成果等作為考核學校辦學水平的唯一因素或不可替代的條件。學校是師德建設的主體，教師師德水平的高低，與學校的管理密切相關，加強對學校師德建設行為的考核，是提高師德水平的重要舉措之一。師德水平決定辦學的方向，決定人才培養的成敗，師德建設應該成為學校工作考核最重要的指標。二是把師德建設作為教師自身發展考核的關鍵指標。要將師德表現作為教師資格認定和定期注冊、教師績效考核、職務聘任、評優獎勵的首要內容。要建立學生、同事、家長、學校、社會共同參與的考核評價機制，把師德考核貫穿教師成長發展的全過程。

完善師德監督。應該強調的是，師德監督首先是自我監督，廣大教師要認真學習貫徹《規范》，以《規范》為標準，對照自己的行為，以師德模范為榜樣，一日三省，加強自我監督。教師要加強自身道德修養，嚴于律己，從自己做起，從現在做起，自覺履行教師的權利和義務，形成良好的道德習慣，自覺踐行師德規范，自重、自律、自省、自強，把良好的師德風尚內化為自覺行動；要建立完善政府、學校、社會齊抓共管，同事、學生、家長及各界人士積極參與的師德監督體系。教育行政主管部門要高度重視師德建設，針對師德建章立制并認真組織貫徹落實；學校要遵循教育教學規律建立健全規章制度，加強常規管理，注重過程管理，依法依章監督；要暢通社會監督的渠道，尤其是媒體要發揮自身優勢，對教師的師德師風隨時跟進監督，揚善棄惡；家長、同事、學生要積極關心師德師風建設，參與師德監督。要形成加強和推進師德建設的合力，創造重師德的良好氛圍，充分褒獎師德高尚的教師，向師德失范者說“不”，讓少數道德敗壞、誤人子弟者退出講臺。

注重師德懲治。懲治是建立師德建設長效機制中的重要一環，是與考核環節緊密相扣的，同時，它往往又與表彰獎勵聯系在一起。因此，要建立嚴格科學的獎懲制度，在考核基礎上，全面實現師德一票否決制。對辦學單位而言，師德建設做得好的，要給予宣傳表彰，并作為對其辦學水準的重要認定因素，在辦學資源的配置上要予以傾斜，同時對領導班子予以充分肯定；對不重視師德建設和校風、師風存在嚴重問題的，要在辦學評估、考核結果方面充分體現懲治的原則，并追究領導班子的責任。對教師本人而言，師德表現優秀的，要予以重點培養、表彰、獎勵；對師德表現不佳的，要及時勸誡、督促整改；對有嚴重失德行為、影響惡劣者予以解聘并撤銷教師資格，對違法者依法依規嚴肅處理。

對于社會上反映強烈的熱點、難點，如有償家教等問題，《規范》作出了禁行性規定：“自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。”各地也根據實際，研究出臺了貫徹實施《規范》的具體辦法，如江蘇省制定下發的《關于切實解決當前師德突出問題的通知》明確規定：“自治自律，不收受家長財務，不從事有償家教，不向學生推銷教輔資料和其他商品。”對師德考核不合格或有嚴重失德行為的教師，依據有關法律法規和政策規定，予以解聘或撤銷教師資格；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對存在嚴重師德問題并造成不良社會影響的學校，學校及主要負責人三年內不得評先評優。山東省制定下發《關于大力開展師德師風教育，禁止中小學教師從事有償家教的通知》，嚴禁學校和教師強迫、動員、暗示學生接受各種形式的有償家教，參加各種形式的補習班、培訓班等，對違反規定的繼續從事有償家教的在職教師，按照有關規定對相關責任人予以相應處罰。

綜上所述，師德建設的長效工作機制的核心內容是師德教育、宣傳、考核、監督和懲治的有機結合。值得強調的是，提高教師的地位和待遇，激勵廣大教師熱愛教育事業，營造全社會尊師重教的良好氛圍是建立師德建設長效機制不可或缺的環節。要把關心、解決教師的實際問題貫穿師德建設的始終，在教師待遇、教師發展、教師健康等方面努力為教師辦實事、辦好事，講求師德建設工作的實效，使教師減少后顧之憂，全身心投入教育，增強其光榮感、使命感、責任感，為師德建設提供有力保障。

【殷長春，教育部教師工作司副巡視員】

責任編輯/苗 培